安徽農業三項補貼改革實施的方案
安徽省已經將農業“三項補貼”改革，將農業“三項補貼”合并為農業支持保護補貼，那補貼實施的方案是什么呢?以下是學習啦小編為你整理的安徽農業三項補貼改革實施的方案相關資料，希望大家喜歡!
安徽農業三項補貼改革實施
從2016年起，在全省全面推開農業“三項補貼”改革，將農資綜合補貼、種糧直接補貼和農作物良種補貼合并為“農業支持保護補貼”，用于支持保護耕地地力。
(一)補貼對象。用于耕地地力保護的補貼資金，其補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民。享受補貼的農民要做到耕地不撂荒，地力不降低。各地要創新方式方法，以綠色生態為導向，提高農作物秸稈綜合利用水平，引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施，切實加強農業生態資源保護，自覺提升耕地地力。
(二)補貼政策范圍。補貼資金原則上與耕地面積掛鉤，耕地面積以農村土地承包經營權確權登記頒證到戶的面積為基礎，對暫未確權到戶的耕地，以二輪承包面積為基礎，具體方式由縣(市、區)政府確定。對已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業用地、非農業征(占)用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不得給予補貼。
(三)補貼資金分配。省按照中央下達的用于耕地地力保護的農業支持保護補貼資金總量，參照各地前三年度種植面積(占70%權重)和二調耕地面積(占30%權重)，加上各地種糧直補基數，測算下達各縣(市、區)補貼資金額。縣(市、區)的畝均補貼標準，由縣(市、區)政府根據省里下達的資金額以及符合補貼條件的耕地面積測算確定，縣域內要執行統一的補貼標準，并在以后年度保持相對穩定。
省農墾集團有限公司根據省財政下達的資金額以及符合補貼條件的耕地面積，測算補貼標準，并負責所屬農場的補貼資金發放。省監獄管理局所屬農場按屬地管理原則，由所在縣(市、區)負責發放。
安徽農業三項補貼的程序
(一)制定施工方案。各縣(市、區，含省農墾集團有限公司，下同)根據此方案，結合本地實際，制定施工方案。
(二)做好補貼面積審核登記。各縣(市、區)應根據補貼政策要求和確權到戶面積情況，做好補貼面積到戶情況登記與審核，制作全縣(市、區)補貼面積基礎信息表。
(三)兌付補貼資金。各縣(市、區)務必于規定期限內將補貼資金通過“一卡通”兌付給補貼對象。
(四)進行總結評估。各縣(市、區)要對三項補貼改革工作認真總結，梳理改革中出現的問題，及時報告省財政廳、省農委。省財政廳、省農委對改革工作進行全面評估，堅持問題導向，進一步完善補貼政策。
安徽農業三項補貼的政策
《方案》指出，將農業補貼政策目標調整為支持保護耕地地力，可以降低補貼實施成本，提高補貼資金發放效能，解決農業補貼政策在實施過程中出現補貼脫離種糧對象、補貼精準度變弱、補貼效益遞減、補貼發放成本高等問題。享受補貼的農民，對耕地保護負責，要提升農業生態資源保護意識，積極主動采取措施推進秸稈還田。
《方案》要求，改革必須堅持試點先行原則，試點條件為：已全面或基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作;已成立縣級土地經營權流轉服務組織，土地流轉工作規范;農業補貼工作基礎較好，近年來未發生大規模信訪事件;縣級政府重視糧食生產，改革試點的積極性較高;不露天焚燒，確保承包的耕地不撂荒、地力不下降。
根據試點申請情況和綜合權衡，2015年選擇宿州市埇橋區、懷遠縣、臨泉縣、鳳陽縣、金寨縣、廣德縣6個縣開展試點。《方案》強調，要保持農業補貼政策的穩定性和連續性，平穩有序推進改革，逐步完善改革試點方案，探索能在安徽省復制推廣的試點路徑。
隨著農業農村形勢的發展變化，農業補貼政策在實施過程中出現補貼脫離種糧對象、補貼精準度變弱、補貼效益遞減、補貼發放成本高等問題，迫切需要進行調整完善。記者日前獲悉，《安徽省農業三項補貼合并改革試點實施方案》出爐，“三合一”試點是國家調整完善農業補貼政策的重要內容，有利于保護農業綜合生產能力，促進糧食穩產增產;有利于提高補貼資金發放效能，降低政策實施成本;有利于充分利用世貿組織規則，提高農民補貼收入。
安徽省選擇宿州市埇橋區、懷遠縣、臨泉縣、鳳陽縣、金寨縣、廣德縣等6個縣開展試點，通過平穩有序推進改革，逐步完善改革試點方案，探索能在全省復制推廣的試點路徑。其中，將農業補貼政策目標調整為支持保護耕地地力，降低補貼實施成本，提高補貼資金發放效能。
在補貼支持方向上，試點縣合并原農資綜合補貼、種糧直接補貼、農作物良種補貼等三項補貼資金，設立“農業支持保護補貼”，用于支持保護耕地地力，補貼所有擁有耕地承包權的種地農民。享受補貼的農民，對耕地保護負責，要提升農業生態資源保護意識，積極主動采取措施推進秸稈還田，不露天焚燒，確保承包的耕地不撂荒、地力不下降。
在補貼資金分配上，安徽省按照原農資綜合補貼資金的80%及農作物良種補貼和種糧直接補貼資金，參照安徽省各縣前三年度(2012—2014年)補貼農作物種植面積和“二調”耕地面積，按照一定比例測算并下達試點縣“三合一”補貼資金規模。試點縣的畝均補貼標準，由縣政府根據省里下達的資金總量以及符合補貼條件的耕地面積測算確定，縣域內執行統一的補貼標準，并在以后年度保持相對穩定。
在補貼政策范圍上，補貼資金原則上與耕地面積掛鉤，耕地面積以農村土地承包經營權確權登記頒證到戶的面積為基礎，對暫未確權到戶的耕地，以二輪承包面積為基礎，具體方式由試點縣政府確定。對已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業用地、非農業征(占)用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等，不予補貼。
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