節(jié)約能源的法律規(guī)定都有哪些(2)
第五節(jié) 公共機構節(jié)能
第四十七條 公共機構應當厲行節(jié)約,杜絕浪費,帶頭使用節(jié)能產品、設備,提高能源利用效率。
本法所稱公共機構,是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業(yè)單位和團體組織。
第四十八條 國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構會同同級有關部門制定和組織實施本級公共機構節(jié)能規(guī)劃。公共機構節(jié)能規(guī)劃應當包括公共機構既有建筑節(jié)能改造計劃。
第四十九條 公共機構應當制定年度節(jié)能目標和實施方案,加強能源消費計量和監(jiān)測管理,向本級人民政府管理機關事務工作的機構報送上年度的能源消費狀況報告。
國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構會同同級有關部門按照管理權限,制定本級公共機構的能源消耗定額,財政部門根據該定額制定能源消耗支出標準。
第五十條 公共機構應當加強本單位用能系統管理,保證用能系統的運行符合國家相關標準。
公共機構應當按照規(guī)定進行能源審計,并根據能源審計結果采取提高能源利用效率的措施。
第五十一條 公共機構采購用能產品、設備,應當優(yōu)先采購列入節(jié)能產品、設備政府采購名錄中的產品、設備。禁止采購國家明令淘汰的用能產品、設備。
節(jié)能產品、設備政府采購名錄由省級以上人民政府的政府采購監(jiān)督管理部門會同同級有關部門制定并公布。
第六節(jié) 重點用能單位節(jié)能
第五十二條 國家加強對重點用能單位的節(jié)能管理。
下列用能單位為重點用能單位：
(一)年綜合能源消費總量一萬噸標準煤以上的用能單位;
(二)國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費總量五千噸以上不滿一萬噸標準煤的用能單位。
重點用能單位節(jié)能管理辦法,由國務院管理節(jié)能工作的部門會同國務院有關部門制定。
第五十三條 重點用能單位應當每年向管理節(jié)能工作的部門報送上年度的能源利用狀況報告。能源利用狀況包括能源消費情況、能源利用效率、節(jié)能目標完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內容。
第五十四條 管理節(jié)能工作的部門應當對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進行審查。對節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利用效率低的重點用能單位,管理節(jié)能工作的部門應當開展現場調查,組織實施用能設備能源效率檢測,責令實施能源審計,并提出書面整改要求,限期整改。
第五十五條 重點用能單位應當設立能源管理崗位,在具有節(jié)能專業(yè)知識、實際經驗以及中級以上技術職稱的人員中聘任能源管理負責人,并報管理節(jié)能工作的部門和有關部門備案。
能源管理負責人負責組織對本單位用能狀況進行分析、評價,組織編寫本單位能源利用狀況報告,提出本單位節(jié)能工作的改進措施并組織實施。
能源管理負責人應當接受節(jié)能培訓。
第四章 節(jié)能技術進步
第五十六條 國務院管理節(jié)能工作的部門會同國務院科技主管部門發(fā)布節(jié)能技術政策大綱,指導節(jié)能技術研究、開發(fā)和推廣應用。
第五十七條 縣級以上各級人民政府應當把節(jié)能技術研究開發(fā)作為政府科技投入的重點領域,支持科研單位和企業(yè)開展節(jié)能技術應用研究,制定節(jié)能標準,開發(fā)節(jié)能共性和關鍵技術,促進節(jié)能技術創(chuàng)新與成果轉化。
第五十八條 國務院管理節(jié)能工作的部門會同國務院有關部門制定并公布節(jié)能技術、節(jié)能產品的推廣目錄,引導用能單位和個人使用先進的節(jié)能技術、節(jié)能產品。
國務院管理節(jié)能工作的部門會同國務院有關部門組織實施重大節(jié)能科研項目、節(jié)能示范項目、重點節(jié)能工程。
第五十九條 縣級以上各級人民政府應當按照因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益的原則,加強農業(yè)和農村節(jié)能工作,增加對農業(yè)和農村節(jié)能技術、節(jié)能產品推廣應用的資金投入。
農業(yè)、科技等有關主管部門應當支持、推廣在農業(yè)生產、農產品加工儲運等方面應用節(jié)能技術和節(jié)能產品,鼓勵更新和淘汰高耗能的農業(yè)機械和漁業(yè)船舶。
國家鼓勵、支持在農村大力發(fā)展沼氣,推廣生物質能、太陽能和風能等可再生能源利用技術,按照科學規(guī)劃、有序開發(fā)的原則發(fā)展小型水力發(fā)電,推廣節(jié)能型的農村住宅和爐灶等,鼓勵利用非耕地種植能源植物,大力發(fā)展薪炭林等能源林。
第五章 激勵措施
第六十條 中央財政和省級地方財政安排節(jié)能專項資金,支持節(jié)能技術研究開發(fā)、節(jié)能技術和產品的示范與推廣、重點節(jié)能工程的實施、節(jié)能宣傳培訓、信息服務和表彰獎勵等。
第六十一條 國家對生產、使用列入本法第五十八條規(guī)定的推廣目錄的需要支持的節(jié)能技術、節(jié)能產品,實行稅收優(yōu)惠等扶持政策。
國家通過財政補貼支持節(jié)能照明器具等節(jié)能產品的推廣和使用。
第六十二條 國家實行有利于節(jié)約能源資源的稅收政策,健全能源礦產資源有償使用制度,促進能源資源的節(jié)約及其開采利用水平的提高。
第六十三條 國家運用稅收等政策,鼓勵先進節(jié)能技術、設備的進口,控制在生產過程中耗能高、污染重的產品的出口。
第六十四條 政府采購監(jiān)督管理部門會同有關部門制定節(jié)能產品、設備政府采購名錄,應當優(yōu)先列入取得節(jié)能產品認證證書的產品、設備。
第六十五條 國家引導金融機構增加對節(jié)能項目的信貸支持,為符合條件的節(jié)能技術研究開發(fā)、節(jié)能產品生產以及節(jié)能技術改造等項目提供優(yōu)惠貸款。
國家推動和引導社會有關方面加大對節(jié)能的資金投入,加快節(jié)能技術改造。
第六十六條 國家實行有利于節(jié)能的價格政策,引導用能單位和個人節(jié)能。
國家運用財稅、價格等政策,支持推廣電力需求側管理、合同能源管理、節(jié)能自愿協議等節(jié)能辦法。
國家實行峰谷分時電價、季節(jié)性電價、可中斷負荷電價制度,鼓勵電力用戶合理調整用電負荷;對鋼鐵、有色金屬、建材、化工和其他主要耗能行業(yè)的企業(yè),分淘汰、限制、允許和鼓勵類實行差別電價政策。
第六十七條 各級人民政府對在節(jié)能管理、節(jié)能科學技術研究和推廣應用中有顯著成績以及檢舉嚴重浪費能源行為的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第六章 法律責任
第六十八條 負責審批或者核準固定資產投資項目的機關違反本法規(guī)定,對不符合強制性節(jié)能標準的項目予以批準或者核準建設的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
固定資產投資項目建設單位開工建設不符合強制性節(jié)能標準的項目或者將該項目投入生產、使用的,由管理節(jié)能工作的部門責令停止建設或者停止生產、使用,限期改造;不能改造或者逾期不改造的生產性項目,由管理節(jié)能工作的部門報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉。
第六十九條 生產、進口、銷售國家明令淘汰的用能產品、設備的,使用偽造的節(jié)能產品認證標志或者冒用節(jié)能產品認證標志的,依照《中華人民共和國產品質量法》的規(guī)定處罰。
第七十條 生產、進口、銷售不符合強制性能源效率標準的用能產品、設備的,由產品質量監(jiān)督部門責令停止生產、進口、銷售,沒收違法生產、進口、銷售的用能產品、設備和違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第七十一條 使用國家明令淘汰的用能設備或者生產工藝的,由管理節(jié)能工作的部門責令停止使用,沒收國家明令淘汰的用能設備;情節(jié)嚴重的,可以由管理節(jié)能工作的部門提出意見,報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停業(yè)整頓或者關閉。
第七十二條 生產單位超過單位產品能耗限額標準用能,情節(jié)嚴重,經限期治理逾期不治理或者沒有達到治理要求的,可以由管理節(jié)能工作的部門提出意見,報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停業(yè)整頓或者關閉。
第七十三條 違反本法規(guī)定,應當標注能源效率標識而未標注的,由產品質量監(jiān)督部門責令改正,處三萬元以上五萬元以下罰款。
違反本法規(guī)定,未辦理能源效率標識備案,或者使用的能源效率標識不符合規(guī)定的,由產品質量監(jiān)督部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
偽造、冒用能源效率標識或者利用能源效率標識進行虛假宣傳的,由產品質量監(jiān)督部門責令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第七十四條 用能單位未按照規(guī)定配備、使用能源計量器具的,由產品質量監(jiān)督部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第七十五條 瞞報、偽造、篡改能源統計資料或者編造虛假能源統計數據的,依照《中華人民共和國統計法》的規(guī)定處罰。
第七十六條 從事節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務的機構提供虛假信息的,由管理節(jié)能工作的部門責令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第七十七條 違反本法規(guī)定,無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制的,由管理節(jié)能工作的部門責令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第七十八條 電網企業(yè)未按照本法規(guī)定安排符合規(guī)定的熱電聯產和利用余熱余壓發(fā)電的機組與電網并網運行,或者未執(zhí)行國家有關上網電價規(guī)定的,由國家電力監(jiān)管機構責令改正;造成發(fā)電企業(yè)經濟損失的,依法承擔賠償責任。
第七十九條 建設單位違反建筑節(jié)能標準的,由建設主管部門責令改正,處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
設計單位、施工單位、監(jiān)理單位違反建筑節(jié)能標準的,由建設主管部門責令改正,處十萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由頒發(fā)資質證書的部門降低資質等級或者吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第八十條 房地產開發(fā)企業(yè)違反本法規(guī)定,在銷售房屋時未向購買人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息的,由建設主管部門責令限期改正,逾期不改正的,處三萬元以上五萬元以下罰款;對以上信息作虛假宣傳的,由建設主管部門責令改正,處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第八十一條 公共機構采購用能產品、設備,未優(yōu)先采購列入節(jié)能產品、設備政府采購名錄中的產品、設備,或者采購國家明令淘汰的用能產品、設備的,由政府采購監(jiān)督管理部門給予警告,可以并處罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,并予通報。
第八十二條 重點用能單位未按照本法規(guī)定報送能源利用狀況報告或者報告內容不實的,由管理節(jié)能工作的部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第八十三條 重點用能單位無正當理由拒不落實本法第五十四條規(guī)定的整改要求或者整改沒有達到要求的,由管理節(jié)能工作的部門處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第八十四條 重點用能單位未按照本法規(guī)定設立能源管理崗位,聘任能源管理負責人,并報管理節(jié)能工作的部門和有關部門備案的,由管理節(jié)能工作的部門責令改正;拒不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第八十五條 違反本法規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八十六條 國家工作人員在節(jié)能管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。
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