違法行為的追究時效期限

　　公民在發生違法行為的時候，受害人可以向法院提起訴訟，但是要注意訴訟的時效性，今天學習啦小編為你們介紹違法行為的追究時效的內容，歡迎閱讀。

　　違法行為的追究時效期限

　　《行政處罰法》第二十九條規定：“違法行為在兩年內未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。前款規定的期限，從違法行為發生之日起計算。違法行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。” 這一條規定說明，對違法行為人違反行政管理秩序的行為，追究其法律責任給予行政處罰的有效期限為兩年，超過兩年發現的，不得對違法行為進行行政處罰。但是，土地違法行為由于歷史的、管理上的原因，或者由于這種不動產自身特定因素，往往會發生在發現其違法行為時已超過兩年的情況。能否就此認為違法占地行為只要在兩年內未被發現就不能追究，就變成合法了呢?

　　對此，原國家土地管理局曾征求過最高人民法院意見。最高人民法院經研究并征求全國人大常委會法工委的意見后，本著從緋護國家、集體利益，有利于保護土地資源和制裁土地違法行為的原則出發，將土地違法行為這類案件作為一種特例來對待，于1998年5月4日作出函復，決定即對非法占用土地的違法行為，在未恢復原狀之前，應視為具有繼續狀態，其行政處罰的追討時效，應根據《行政處罰法》第二十九條的規定，從違法行為終了之日起汁算(以下稱繼續狀態終止起計算);破壞耕地的違法行為是否具有連續或繼續狀態，應根據案件的具體情況區別對待。

　　這一答復，就目前而言，是我們關于土地違法行為的追訴時效的最有權威的解釋了。那么，那么，我們該如何正確理解和運用這一解釋呢?我們不妨先來看看： 處罰與處理的類型 按對土地違法行為處罰、處理的形式不同，可以分為以下六種類型： 對于違法行為單處責令改正或責令限期消除。 對違法行為處責令改正或責令限期消除，并可處罰款。 對于違法行為處沒收非法所得，責令改正或責令限期消除，并可處罰款。 對于違法行為沒收非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可并處罰款。 對違法行為處責令改正或責令限期消除，并處罰款。該類規定與第二類規定的區別是罰款是必須的。 對違法行為處沒收非法所得，并可處罰款。

　　行政訴訟起訴時效

　　公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起三個月內提出。法律另有規定的除外。

　　行政機關作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道訴權或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應當知道具體行政行為內容之日起最長不得超過2年。

　　復議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權或者法定起訴期限的，適用前款規定。

　　公民、法人或者其他組織不知道行政機關作出的具體行政行為內容的，其起訴期限從知道或者應當知道該具體行政行為內容之日起計算。對涉及不動產的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理。

　　訴訟時效和訴訟期限的區別

　　第一，從法律條文的表述來看，在民事訴訟中，訴訟時效是一個明確的法律制度，《民法通則》中第七章標題就是訴訟時效，在其他相關法律條文中也不鮮見“訴訟時效”這一法律概念，民事審判的裁判文書中可以直接適用這一法律制度。而翻開《行政訴訟法》及其司法解釋，在任何一條法律條文中都沒有引入“訴訟時效”這一詞，只有“法定期限”(《行政訴訟法》第40條、司法解釋44條)、“起訴期限”(行政訴訟法司法解釋第41條、42條、43條)。由此可見，至少在行政訴訟立法方面暫未引入訴訟時效這一概念，部分律師甚至行政審判法官在法律文書中直接援引這一概念，實在有失考量。

　　第二，從制度設定的法理依據來看。民事訴訟時效體現了“法律不保護躺在權利上睡覺的人”這一原則，其直接體現是“保護被告免受有很久以前的事件引起的陳年舊賬般的權利主張的困擾。”而行政訴訟起訴期限的規定更多的是把目光集中在行政行為的確定力之上，其重要目的是提高行政機關執法效率，維護行政管理秩序的穩定。立法者設定起訴期限，兼顧了具體行政行為的公定力和對公民權利的保護，劃出一個確定的期間，讓當事人啟動改變或者撤銷具體行政行為的程序，如果沒有把握住這次機會，只有行政機關重新作出一個新的具體行政行為將它推翻才能更改。

　　第三，從制度產生的法律效果來看。訴訟時效的適用針對的是依附于實體權利(通常為債權)上的請求權，如果對方不提出訴訟時效抗辯則毫無效力。它實際上指權利人于一定期限內不行使請求權即喪失請求法院保護其權利的權利(在學理上通常稱之為“勝訴權”)。而起訴期限從根本上來說，可以歸類到是行政訴訟原告起訴所必備的條件之中，超過期限的，法院不會受理，其權利基礎是訴權。至于之后起訴人希望救濟的權利是否能夠得到保護，還有待于人民法院進一步的審理。

　　第四，從人民法院的審查來看。對于訴訟時效，人民法院并不主動審查。即使立案時發現訴訟時效屆滿也一樣受理，甚至有些時候直到結案了也沒人提出訴訟時效抗辯的，那么法院就一直不審查。然而，在行政訴訟中，人民法院在立案審查的時候就要對當事人提起行政訴訟的時間進行審查，無正當理由超過起訴期限的，不予受理。對已經立案的行政案件起訴期限的審查更是行政審判開庭審理的首要任務，無論被告或第三人答辯與否，一經發現超過法定期限的，無論一審還是二審都應當裁定駁回起訴。

　　第五，從期限的計算來看，訴訟時效期限是可變期限，它可以通過權利人的行為(主張權利)中斷計算，也可以因不可抗力或者其他障礙中止時效。而起訴期限是不變的，即使已經采取了其他的救濟手段(如信訪)，結果超過法定期限了，人民法院也應當不予受理。