行政違法行為認定的構(gòu)成要件

時間：2017-08-15 12:07:09 丹鳳23由分享

　　違反了法律規(guī)定的條文是違法行為，但是在生活中行政違法行為的認定是怎樣的，有什么認定條件，今天學(xué)習(xí)啦小編為你們介紹行政違法行為的認定的要件是什么的內(nèi)容，歡迎閱讀。

　　行政違法行為認定的構(gòu)成要件

　　行政違法的構(gòu)成要件有以下四條，且這四條必須同時具備

　　1、違法行為主體必須是行政主體。行為人具備行政主體資格是行政違法的前提。只有行政主體的行為才可能構(gòu)成行政違法，非行政主體的行為不可能構(gòu)成行政違法。

　　2、行為人負有相關(guān)的法定義務(wù)。行政主體依法享有行政管理的權(quán)力，同時必須履行相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)。某一行政主體負有的法定義務(wù)，并不一定適用其它行政主體。因此要確定行政主體的行為是否構(gòu)成行政違法，必須首先確定其是否負有相關(guān)的法定義務(wù)。

　　3、行為人具有不履行法定義務(wù)的行為。如果行政主體負有法定義務(wù)，那么沒有履行或者承擔(dān)這項義務(wù)的時候，才能構(gòu)成行政違法。也就是說，必須存在行政主體的行為，而且這種行為必須是違反了行政法律規(guī)范的行為，侵害了受法律保護的行政關(guān)系，具有一定的社會危害性。

　　4、行為人主觀上有過錯。主觀過錯是指行為人實施行為時所持的心理狀態(tài)，包括故意和過失兩種，統(tǒng)稱為“過錯”。

　　行政行為違法的審查標準

　　根據(jù)《行政訴訟法》第五十四條的規(guī)定，行政機關(guān)的具體行政行為是否違法具有如下七條審查標準：

　　1、主要證據(jù)不足。這是為了審查行政機關(guān)的具體行政行為是不是在認定事實清楚、主要證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上作出的。主要證據(jù)不足或失實，所作出的具體行政行為必然違法。

　　2、適用法律、法規(guī)錯誤。這是為了審查行政機關(guān)在作出具體行政行為時是否適用了應(yīng)當(dāng)適用的法律、法規(guī)。如果行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)適用此類法律、法規(guī)，但卻適用了彼類法律、法規(guī);或應(yīng)當(dāng)適用新的法律、法規(guī)，但卻適用了舊的法律、法規(guī);或應(yīng)當(dāng)適用法律、法規(guī)，但卻參照適用了與法律、法規(guī)相抵觸的規(guī)章;均屬適用法律、法規(guī)錯誤，構(gòu)成違法。

　　3、違反法定程序。這是為了審查行政機關(guān)在作出具體行政行為時是否遵循了法律規(guī)定的期限、方法、步驟和順序。不遵循法定程序，即使其他標準合法，也會侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，因此應(yīng)當(dāng)作為一條重要的審查標準。

　　4、超越職權(quán)。這是為了審查作出具體行政行為的行政機關(guān)所依據(jù)的權(quán)限是否合法。甲機關(guān)行使了乙機關(guān)的權(quán)限，下級機關(guān)行使了上級機關(guān)的權(quán)限，或與此相反，都屬于超越職權(quán)，構(gòu)成違法。

　　5、濫用職權(quán)。這是為了審查作出具體行政行為的行政機關(guān)的權(quán)限是否存在形式上合法，但行使動機或目的卻違法的情形。所謂在形式上合法，是指行政機關(guān)形式上并未超越職權(quán);所謂行使動機或目的上違法，是指行政機關(guān)或公務(wù)員作出具體行政行為時或者從部門利益、個人利益出發(fā)，或者在行為的目的上違反法律規(guī)定或立法精神。

　　對違反上述五條審查標準中任何一條標準的具體行政行為，人民法院即可判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新做出具體行政行為。

　　6、不履行或拖延履行法定職責(zé)。這是為了審查行政機關(guān)是否存在法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為而不作為的情形。對違反這一條審查標準的不作為違法行為，人民法院可以判決行政機關(guān)在一定期限內(nèi)履行。

　　7、行政處罰顯失公正。這是為了審查行政機關(guān)實施的行政處罰行為是否存在形式上雖不違法，但卻明顯不合情理的情形。如處罰畸輕畸重;同等情況，不同處罰;不同情況，相同處罰等等。對違反這一條審查標準的行政處罰，人民法院可以判決變更。