黨代表選舉實施方案

　　黨委換屆是黨的生活的一項重要的民主形式，改革和完善黨委換屆制度對于提升黨內(nèi)民主水平，完善黨的領導干部任職制度，保障黨員民主權利具有重要意義。以下是學習啦小編為你整理的黨代表選舉實施方案，希望大家喜歡!

　　黨代表選舉實施方案(一)

　　為切實做好2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》以及中央和、市、有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，堅持黨的領導、發(fā)揚民主和依法辦事有機統(tǒng)一，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，有序推進，繪出思路清措施實的好藍圖，選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹浚涑鼋Y構優(yōu)功能強的好班子，換出心齊事順勁足的好面貌，為貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，順利完成“十三五”規(guī)劃，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會提供堅強的組織保證。

　　二、方法步驟

　　這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作從2016年2月上旬開始，到3月底結束，分三個階段進行。

　　(一)準備階段:

　　1.前期準備(2月1日至16日)。開展調(diào)研，成立組織，制訂工作方案，編印工作流程。

　　2.安排部署(2月17日至20日)。鎮(zhèn)黨委召開會議動員部署，培訓骨干，形成召開黨代會的決議，報批復后，成立黨代表大會籌備機構，全面啟動換屆工作。

　　(二)實施階段:

　　1.推選、確定新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員候選人預備人選(3月10日前)。考察組開展考核、測評、民主推薦和考察工作，根據(jù)考察結果，研究確定人選;組織部與鎮(zhèn)溝通后，鎮(zhèn)黨委上報人事方案請示，研究批復，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員候選人預備人選。

　　2.選舉產(chǎn)生黨代表(3月10日至20日)。

　　(1)代表條件:注重代表的先進性和純潔性。按照黨代會代表任期制要求，注重從模范遵守黨章黨規(guī)黨紀、具有一定議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、充分發(fā)揮先鋒模范作用的黨員中產(chǎn)生。

　　(2)代表名額:代表名額一般不超過上次黨代會，代表選舉差額比例不少于20%，根據(jù)實際，我鎮(zhèn)確定黨代表81名。

　　(3)代表構成:注重優(yōu)化代表結構，適當提高基層一線代表特別是工人、農(nóng)民代表比例，保證婦女代表、少數(shù)民族代表比例，注意從優(yōu)秀基層黨組織書記和黨務工作者中產(chǎn)生人選。具體比例:鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、村黨組織書記等黨員干部代表的比例一般不超過60%，年齡在45歲以下的代表一般不少于50%，婦女代表比例不低于女黨員占整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員比例。同級黨代會代表與人大代表一般不交叉。

　　(4)代表產(chǎn)生:各選舉單位要按照超出分配代表名額30%的人數(shù)，采取黨員推薦和群眾推薦相結合的方式提出代表候選人初步人選;按照不低于上次黨代表大會代表選舉的差額比例，選舉產(chǎn)生黨代表。代表產(chǎn)生過程中要廣泛征求黨員群眾意見，候選人預備人選要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨務公開欄進行公示(5個工作日)。鎮(zhèn)黨委成立代表資格審查小組，對代表資格進行審查。黨代會召開前，鎮(zhèn)黨委將對新一屆黨代表進行集中培訓。

　　3.籌備召開黨代表大會(3月21日至28日)。做好黨代表大會準備工作，認真起草、審議黨代表大會工作報告，精心組織好選舉工作。

　　黨代表大會閉幕后，及時召開紀律檢查委員會第一次全體會議和新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一次全體會議，分別選舉產(chǎn)生紀委書記和黨委書記、副書記。

　　(三)總結階段:

　　總結完善(3月29-31日)。鎮(zhèn)黨委向上報召開黨代表大會總結報告和選舉結果。總結報告要重點圍繞擴大民主、加強領導班子建設以及加強基層民主政治建設等方面的經(jīng)驗和做法，形成書面材料。

　　三、組織領導

　　換屆工作涉及面廣，政治性、政策性強。各黨總支(黨支部)要把思想統(tǒng)一到中央和省市精神上來，高度重視、精心安排，確保換屆工作順利進行。

　　1.加強組織領導。各黨總支(黨支部)要切實落實換屆工作主體責任，加強對換屆工作的統(tǒng)一領導，成立黨代表選舉工作領導機構和工作組織，及早謀劃部署。各黨總支(黨支部)書記要履行第一責任人責任。

　　2.嚴肅換屆紀律。要認真貫徹落實省紀委機關、組織部《關于加強換屆風氣監(jiān)督的通知》精神，嚴格執(zhí)行“9個嚴禁、9個一律”紀律要求，將嚴格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)。加大對違規(guī)違法行為的懲處力度，對換屆中的違規(guī)違紀問題實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。加大問責追責力度，對換屆風氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和有關部門主要領導干部責任。對換屆工作中可能出現(xiàn)的情況和問題要提前做好預案，對換屆中出現(xiàn)的重大問題要及時報告。

　　3.加強宣傳引導。要教育引導領導干部進一步增強看齊意識，講政治、顧大局、守規(guī)矩，特別是要遵守換屆紀律，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。要通過召開民主生活會、談心談話等方式，統(tǒng)一思想認識，對換屆中調(diào)整下來和落選的干部，要有針對性的做好思想工作。要充分發(fā)揮主流媒體作用，積極宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展成就、黨的建設成效和先進典型，宣傳換屆工作的重大意義、重要政策、從嚴紀律要求以及好經(jīng)驗好做法，凝聚全社會推進改革發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的共識和力量。要嚴格新聞宣傳紀律，建立換屆風氣輿情應急處置機制，密切關注輿情動態(tài)，加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)控和引導，防止不當炒作，營造良好輿論環(huán)境。

　　黨代表選舉實施方案(二)

　　黨代表的選舉，是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆工作的基礎，是選出新一屆領導班子的重要保證。按照省、州委關于做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆工作的相關文件精神，結合我縣實際，現(xiàn)就做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨代表選舉工作制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關規(guī)定，以提高代表素質(zhì)和民主議政能力為目標，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，體現(xiàn)選舉人意志，嚴肅代表選舉紀律，以科學規(guī)范的工作程序選舉產(chǎn)生代表，確保選舉產(chǎn)生的代表具有先進性和廣泛性。

　　二、時間安排

　　代表選舉工作時間為6月份，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委應根據(jù)有關要求，做好選舉籌備和組織實施工作，按規(guī)定時限完成代表選舉任務。

　　三、方法步驟

　　(一)制定選舉工作方案。根據(jù)省、州委的有關要求，結合實際，研究制定代表選舉工作方案。主要內(nèi)容：

　　1.代表條件確定。堅持“三好四強”總體要求，把政治素質(zhì)好、群眾基礎好、工作作風好，帶富能力強、協(xié)調(diào)本領強、法制觀念強、年富力強的黨員推薦為代表候選人。黨代會代表必須是具有選舉權和被選舉權的正式黨員，應是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子，能夠較好地體現(xiàn)黨員先進性要求，具有堅定的共產(chǎn)主義信念，在關鍵時刻和重大原則問題上，立場堅定，是非分明;能夠認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持社會主義榮辱觀，具有較強的議事能力和聯(lián)系群眾能力;在生產(chǎn)、工作和社會活動中，發(fā)揮表率作用，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)并做出突出成績;公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，得到群眾擁護;堅持黨性原則，嚴守黨的紀律，能夠如實反映本選舉單位黨組織和黨員的意見，正確行使黨員的權利。

　　具有以下行為的黨員不能推選為黨代表：一是受到黨紀政紀處分尚未解除的;二是不能與黨組織保持一致，甚至消極對抗的;三是違反村規(guī)民約，群眾口碑不好的;四是創(chuàng)富能力差，收入水平低的;五是參選動機不純，拉票賄選的;六是體弱多病，不能正常工作的。

　　2.代表名額及確定原則。代表名額按照有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主，有利于代表了解和直接參與黨內(nèi)事務，有利于討論問題的原則，結合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬黨組織數(shù)量、黨員人數(shù)和工作需要確定。具體名額由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委依據(jù)實際情況提出建議，報組織部批準。

　　3.代表構成的指導性比例。黨代會代表中，領導干部代

　　表數(shù)量要比上屆減少5%—10%;生產(chǎn)一線、各類專業(yè)技術人員、各條戰(zhàn)線先進模范、45歲及以下黨員代表數(shù)量要比上屆增加5%—10%;女黨員和少數(shù)民族黨員代表所占的比例不少于本黨委女黨員和少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例。

　　4.代表選舉單位的劃分。代表選舉單位，根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委所屬黨組織的數(shù)量和設臵情況劃分，包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關黨組織、村黨組織、各中小學黨組織、醫(yī)院黨組織、企業(yè)黨組織以及產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨組織等。

　　5.代表產(chǎn)生的程序。各選舉單位根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委分配的代表名額和有關要求，認真做好代表的推薦、提名和選舉工作。在黨代表選舉產(chǎn)生上，要做到“六公開”，即代表“條件資格、名額結構、參選對象、選舉辦法、操作程序、選舉結果”六公開。具體程序是：

　　(1)候選人的推薦提名。各選舉單位根據(jù)規(guī)定的代表條件、名額及構成要求，組織黨員群眾廣泛參與、積極推薦、組織所屬黨組織自下而上、自上而下、充分醞釀協(xié)商的辦法，提出代表候選人推薦名單。

　　(2)初步人選的確定。選舉單位黨組織根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員意見，從推薦名單中，按照不少于代表名額35%的差額比例提出代表候選人推薦人選名單，與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委溝通。根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委提出的代表構成比例要求，提出代表候選人初步人選名單。組織填寫代表候選人初步人選登記表。

　　(3)預備人選的確定、審查和公示。選舉單位召開黨的

　　委員會全體會議，在廣泛征求黨員群眾、基層黨組織和紀檢等有關部門的意見基礎上，確定代表候選人預備人選名單，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委審批。預備人選批復后，在一定范圍內(nèi)公示。

　　(4)代表的選舉產(chǎn)生。選舉單位召開黨員大會，對候選人預備人選進行充分醞釀，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定候選人，采取無記名投票方式，直接差額選舉的辦法，選舉產(chǎn)生代表。

　　(5)選舉結果的報批。各選舉單位選舉產(chǎn)生代表后，應及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委呈報選舉結果的報告。報告的內(nèi)容一般包括會議形式、選舉方式、代表數(shù)量、代表構成比例，同時附代表名單、登記表等。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委收到報告后，對選舉單位選舉方式和代表資格進行審查，符合要求，作出同意的批復。

　　根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，召開黨員大會，進行選舉時，有選舉權的到會人數(shù)超過應到會人數(shù)的五分之四，會議有效。考慮到基層的實際情況，如果有選舉權的到會人數(shù)正好為應到會人數(shù)的五分之四，可算作有效。

　　為了保證基層黨組織的選舉工作能夠順利進行，中央組織部對此作了具體規(guī)定，黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報上級黨組織同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應到會人數(shù)之內(nèi)：一是患有精神病或其他疾病導致不能表達本人意志的;二是自費出國半年以上的;三是雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的;四是年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的;五是工作調(diào)動，下派鍛煉、蹲點，外出學習或工作半年以上等，按規(guī)定應轉(zhuǎn)走黨組織關系而沒有轉(zhuǎn)走的。

　　(二)召開代表選舉工作會議和下發(fā)選舉工作通知。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委《關于召開黨代會的請示》得到的批準后，應根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委會的決議和批示精神，及時召開代表選舉工作會議，研究部署代表選舉工作。

　　代表選舉工作會議后，即以黨委正式文件，向所屬黨組織發(fā)出《關于選舉中國共產(chǎn)黨XXX第XX次代表大會代表的通知》。通知主要內(nèi)容是：召開代表大會的根據(jù)和時間;代表應具備的條件資格;代表名額、構成的指導性比例、分配原則及分配到各選舉單位的代表名額，并將代表名額分配表附在通知后;代表候選人提名、確定及選舉產(chǎn)生代表的辦法;提出代表產(chǎn)生的時間和每個程序應呈報的材料等要求。

　　(三)指導選舉單位做好代表選舉工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委可根據(jù)實際情況，對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代表選舉工作機構成員和選舉單位有關人員進行專門培訓，學習掌握代表選舉的相關政策和程序。在指導代表選舉工作中，要按照規(guī)定的代表產(chǎn)生程序，注意把握以下幾點：一是指導選舉單位按照分配的名額和規(guī)定的提名程序提出代表候選人推薦人選和初步人選;二是聽取選舉單位匯報代表候選人預備人選的醞釀提名和確定情況;三是審批選舉單位報送的代表候選人預備人選;四是指導選舉單位選舉產(chǎn)生代表。

　　(四)對代表資格進行初步審查。按黨內(nèi)有關規(guī)定，由

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委決定成立代表資格審查小組負責代表資格審查工作。代表資格審查小組的人數(shù)根據(jù)工作需要確定，一般為5-7名，由黨委書記或副書記、紀檢委員、組織委員及其他熟悉黨的工作的同志組成。

　　1.代表資格審查的主要內(nèi)容：代表的產(chǎn)生是否符合規(guī)定的程序;代表是否符合規(guī)定的條件;選舉單位對群眾來信來訪所反映的有關代表選舉工作和代表資格問題的查實情況。

　　2.代表資格審查的主要程序：代表資格審查小組對代表資格進行審查，提出代表資格審查報告，并提請鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委會討論通過;代表大會預備會議通過代表資格審查小組提出的代表資格審查報告。

　　(五)編制代表名冊、劃分代表團(組)。代表選舉產(chǎn)生后，即編制代表名冊。名冊的說明中，要說明本次黨代會代表數(shù)和代表構成情況，正文中要反映出各代表團(組)代表數(shù)和代表構成情況及每名代表的自然情況。

　　劃分代表團(組)時，一般以代表選舉單位為一個代表團(組)，但由于各選舉單位代表名額不均，為便于組織活動，可將幾個選舉單位的代表合編為一個代表團(組)。對此，應提出《關于代表團(組)組成的建議》。黨代會的列席人員一般同其所在系統(tǒng)或單位的代表編在同一個代表團(組)。