2017年安徽省出生醫學證明管理辦法
2017年安徽省出生醫學證明管理辦法
為了規范全省《出生醫學證明》管理，根據《中華人民共和國母嬰保健法》、國家衛生計生委、公安部及安徽省衛生計生委、公安廳有關文件精神，結合我省實際，制定了關于出生醫學證明的管理辦法!
2017年安徽省出生醫學證明管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規范全省《出生醫學證明》管理，根據《中華人民共和國母嬰保健法》、國家衛生計生委、公安部及安徽省衛生計生委、公安廳有關文件精神，結合我省實際，制定本管理辦法。
第二條 《出生醫學證明》是依據《中華人民共和國母嬰保健法》出具的，證明新生兒出生狀態、血親關系，申報國籍、戶籍，取得公民身份號碼的法定醫學證明。
第三條 我省境內出生的新生兒，應當依法獲得《出生醫學證明》。
第二章 管理
第四條 《出生醫學證明》由國家衛生計生委監制，并統一編號。
第五條 各級衛生計生行政部門負責《出生醫學證明》管理工作，可以委托相關機構負責《出生醫學證明》的事務性管理工作。
省衛生計生委托安徽省婦幼保健所負責全省《出生醫學證明》的事務性管理工作。
第六條 各級衛生計生行政部門和委托管理機構應明確職責與任務，建立完善規章制度，加強監督，規范服務。
第七條 各縣(區、市)衛生計生行政部門或委托管理機構應將轄區內經依法審批并獲得助產技術執業許可的醫療保健機構名單登記造冊，確定《出生醫學證明》簽發機構，報上級主管部門備案并通報同級公安機關。如有變動，應及時通報同級公安機關并定期上報主管部門備案。
第八條 各縣(區、市)衛生計生行政部門或委托管理機構嚴格按照《出生醫學證明》專用章和補發專用章標準及式樣統一刻制印章，配發至簽發機構，并將印章式樣抄送上級管理機構和同級公安機關備案。簽發機構變更名稱或印章發生毀損等情況應當及時向當地衛生計生行政部門或委托管理機構報告，申請刻制新印章。
第九條 各級委托管理機構和各簽發機構應當妥善運送和保管《出生醫學證明》，因潮濕、破損或丟失的，應將數量、編號及時上報上級委托管理機構并申明作廢。必要時立即向公安機關報案。
各級委托管理機構和簽發機構要嚴格控制廢證率，加強廢證的管理。認真登記廢證編號和作廢原因，在《出生醫學證明》三聯上分別標識作廢或加蓋作廢章，定期逐級回收，由省婦幼保健所統一銷毀。
第十條 各級衛生計生行政部門或委托管理機構受理《出生醫學證明》相關投訴、舉報，并組織對《出生醫學證明》真偽的技術鑒定。
第十一條 各級衛生計生行政部門和委托管理機構應協調各簽發機構與婦幼保健機構建立良好的信息交流、協作機制，相互配合做好《出生醫學證明》簽發與孕產婦保健管理和兒童保健管理工作的銜接。
第十二條 各簽發機構要加強對《出生醫學證明》簽發管理，建立簽發管理制度，嚴格簽發程序，專人負責;設專人分別管理空白《出生醫學證明》、填寫《出生醫學證明》和加蓋《出生醫學證明》專用章。嚴禁在空白《出生醫學證明》加蓋《出生醫學證明》專用章。嚴禁出具虛假信息的《出生醫學證明》。
第十三條 加快《出生醫學證明》的信息化進程，建立《出生醫學證明》管理信息與公安等部門共享機制。各縣(區、市)委托管理機構定期將轄區內簽發機構名單、《出生醫學證明》發放號段、廢證編號逐級報送至省婦幼保健所。實現《出生醫學證明》信息化管理的地區還應定期將《出生醫學證明》簽發個案信息逐級報送省婦幼保健所，再由省婦幼保健所統一將相關信息通報省級公安機關。
第十四條 各委托管理機構和簽發機構及其工作人員，應對新生兒及其監護人提供的個人資料嚴格保密并妥善保存。
第十五條 《出生醫學證明》申領登記本、《出生醫學證明》簽發登記表、《出生醫學證明》存根，以及申請人提交有關證明材料和電腦保存電子文檔等相關資料均應按檔案管理要求，按首次簽發、換發、補發分類進行整理、歸檔，永久保存。
第三章 申領
第十六條 實行按屬地逐級申領制度。各簽發機構向轄區所在地縣(區、市)委托管理機構，縣(區、市)委托管理機構向所在市委托管理機構，各市委托管理機構向省婦幼保健所逐級申領《出生醫學證明》。
第十七條 嚴禁向未經衛生計生行政部門批準開展助產技術服務的任何機構和個人發放《出生醫學證明》。嚴禁跨地區、跨機構出借、轉讓《出生醫學證明》。嚴禁倒賣《出生醫學證明》。
第十八條 各級委托管理機構在辦理下級單位申領時，應查驗單位介紹信、申領人有效身份證件、核對申領數量及編號并填寫登記本。
第十九條 各級委托管理機構和簽發機構應對領取的《出生醫學證明》進行登記，并按出生證編號先后順序使用。
第二十條 各級委托管理機構和各簽發機構應按規定時間上報《出生醫學證明》申領計劃和管理使用情況統計報表。
第四章 首次簽發
第二十一條 經依法審批并獲得助產技術執業許可的醫療保健機構內分娩的新生兒，由該助產機構首次簽發《出生醫學證明》。
第二十二條 無法核定新生兒母親信息的新生兒，不能獲得《出生醫學證明》。國內公民收養查不到生父母的嬰兒以及社會福利機構撫養的孤兒，不予辦理《出生醫學證明》。
第二十三條 各簽發機構應明確相關人員職責，助產機構接生人員負責規范填寫分娩信息;簽發人員負責查驗新生兒父母、領證人等相關有效身份證件，留存復印件，規范打印或填寫《出生醫學證明》;印章管理人員負責審核，并在審核無誤后加蓋《出生醫學證明》專用章。
第二十四條 《出生醫學證明》應當使用規范漢字和符合國家標準的數字符號打印，或用藍黑色鋼筆、碳素筆一次填寫，所有項目要齊全、字跡清楚、內容準確、不得勾畫涂改。
各助產機構在辦理入院登記時應核對分娩產婦有效身份證件信息，并留存復印件。新生兒母親有效身份證件原件與住院分娩登記產婦信息不一致的，應當提供親子鑒定證明。
對于未提供新生兒父親信息的，新生兒母親應提供本人簽字的書面聲明，簽發機構可在《出生醫學證明》上父親信息欄目處填寫“/”。
第二十五條 各簽發機構應當增強服務意識，合理設計簽發流程，方便群眾申領《出生醫學證明》。應廣泛宣傳《出生醫學證明》管理、申領和使用規定，指導孕產婦做好新生兒姓名、相關證明材料的準備。
新生兒父母應在出院前申領《出生醫學證明》。確因特殊情況出院前未申領的，須在出生一個月之內申領《出生醫學證明》。
第二十六條 對在助產機構外出生的新生兒，由出生地縣(區、市)委托管理機構簽發《出生醫學證明》。
在本辦法下發后在助產機構外出生的新生兒申領《出生醫學證明》時，應出具下列證明材料：
1、由新生兒父母(監護人)出具的“親子關系聲明”;
2、接生人員出具的接生人員身份信息及接生情況證明;
3、親子(母子)鑒定證明;
4、新生兒父母有效身份證件原件和復印件;
5、領證人有效身份證件原件和復印件。
在未取得助產技術執業許可的機構分娩的新生兒申領《出生醫學證明》，參照醫療機構外分娩申領。
第二十七條 各簽發機構應按規定做好發放登記，領證人在《出生醫學證明發放登記本》上簽字。
領證人不是新生兒母親的，需提供新生兒母親簽字的書面委托書。
第二十八條 《出生醫學證明》一經簽發，證件記載的信息原則上不得變更。
第二十九條 《出生醫學證明》免費簽發，嚴禁收費和搭車收費。
第五章 換發
第三十條 因當事人或簽發機構責任導致原《出生醫學證明》無效，或由公安機關提供相關證明不能進行出生登記，或提供親子鑒定證明要求變更父親或母親信息的，可以向原簽發機構申請換發。
第三十一條 簽發機構不得為當事人以變更新生兒姓名為理由換發《出生醫學證明》。
第三十二條 簽發機構在辦理《出生醫學證明》換發時，應審驗下列證明材料：
1、新生兒父母出具的書面申請;
2、原《出生醫學證明》正頁(已入戶的)或正副頁(未入戶的);
3、原《出生醫學證明》存根復印件;
4、新生兒父母有效身份證件原件和復印件;
5、領證人有效身份證件原件和復印件;
6、其他有關證明材料。
第三十三條 原簽發機構根據當事人提供的《出生醫學證明》正、副頁完整情況，按當事人換發原因核定相應材料予以換發。換發后，原證件由原簽發機構歸檔保存，并做好相關登記。
第三十四條 有下列情形之一的，《出生醫學證明》視為無效。
1、《出生醫學證明》手寫時未用藍黑色鋼筆或碳素筆的;
2、《出生醫學證明》被涂改的、填寫字跡不清的、有關項目填寫不真實的;
3、私自拆切《出生醫學證明》副頁的;
4、《出生醫學證明》未加蓋《出生醫學證明》專用章的;
5、《出生醫學證明》為非法印制的、偽造、倒賣、轉讓、出借的;
6、其他法律法規規定的無效情形。
第六章 補發
第三十五條 因遺失、被盜等情況喪失《出生醫學證明》原件正頁或副頁的，可以向原簽發機構所在地縣(區、市)委托管理機構申請補發。
第三十六條 補發《出生醫學證明》只適用于1996年1月1日以后出生的新生兒。
第三十七條 原簽發機構所在地縣(市、區)委托管理機構在辦理《出生醫學證明》補發時，應審驗下列證明材料：
1、新生兒父母出具的書面補發申請;
2、原《出生醫學證明》作廢公告;
3、原《出生醫學證明》存根聯復印件;
4、新生兒父母有效身份證件原件和復印件;
5、新生兒父母戶口登記簿原件和復印件;
6、領證人有效身份證件原件和復印件。
第三十八條 原簽發機構所在地縣(區、市)委托管理機構給予情況屬實的補發《出生醫學證明》，加蓋《出生醫學證明》補發專用章，并做好相關登記。
第三十九條 公安機關未辦理出生登記前遺失《出生醫學證明》者，補發《出生醫學證明》正副頁;辦理出生登記后遺失《出生醫學證明》者，只補發《出生醫學證明》正頁。
第七章 責任
第四十條 醫療保健機構或人員未經衛生計生行政部門母嬰保健助產技術服務許可，擅自出具《出生醫學證明》的，依據《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》第四十條規定，由當地衛生計生行政部門給予警告，責令停止違法行為，沒收違法所得。違法所得5000元以上的，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款。
第四十一條 對于出具虛假《出生醫學證明》的有關責任人，依據《中華人民共和國母嬰保健法》第三十七條、《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》第四十一條有關規定，依法給予行政處分;造成嚴重后果的，由原發證部門撤銷其相應的母嬰保健技術執業資格或者醫師執業證書。
第四十二條 對于違反本辦法其他規定的管理機構、簽發機構或工作人員，由衛生行政部門責令改正，情節嚴重的取消簽發《出生醫學證明》資格，并給予有關責任人行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附則
第四十三條 本辦法自下發之日起施行。原《安徽省<出生醫學證明>管理辦法》(衛婦秘〔2004〕650號)作廢。
第四十四條 本辦法親子鑒定證明指經省司法廳審核登記的司法鑒定機構和司法鑒定人出具的親子關系證明。
第四十五條 各市可根據實際情況，制定實施細則。
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