全縣金融工作會議講話材料(2)

　　(二)加快改革創新，積極完善農村金融體系

　　加快金融創新，是提升金融產業競爭力的現實需要。為此要做好五項工作：

　　一是創新金融體制機制。要加快推進政府投資公司轉型升級、規范發展，在擴大融資總量的同時，控制融資成本，做好用款還款計劃，避免違約風險。在這里我可以負責任地告訴大家，政府性貸款甄別分類后，不會影響原有債務的到期償還，請各銀行放心。

　　二是加強融資擔保公司建設。鼓勵現有融資擔保公司擴大業務領域，豐富擔保品種，爭取今年新增1—2家融資、擔保公司，根據柳州市的工作部署和要求，鼓勵政府辦擔保公司。

　　三是加大服務模式創新。各金融機構要大力推廣手機銀行、電話銀行、網上銀行和微信銀行等服務模式，在中心村屯和社區設置助農取款服務點和金融便利店，擴大POS機、ATM機布設范圍，逐步拓展“三農”客戶的服務覆蓋面。

　　四是加快信貸產品和信貸模式創新。結合農村產權制度改革的推進，積極探索農村“六權”抵(質)押擔保方式貸款，提高“三農”、小微企業和低收入群體的貸款可獲得性。這一點，上次市委鄭書記到鹿寨調研和在全市農村工作會上，已經給市農信社下了任務，縣農商行要積極與農戶、農企、專業合作社對接，提出方案意見，盡快落實。

　　五是加快設立風險金。縣人民政府將出資500萬元以上，設立涉農信貸風險補償金;爭取自治區出資300萬元、我縣配套300萬元，共同形成扶貧開發風險資金，加大對農業、農村發展的擔保、貸款、貼息的扶持力度。

　　(三)發展資本市場，著力破解企業融資難題

　　發展資本市場、推動直接融資，是加快轉方式調結構、實現經濟發展轉型升級的有效途徑。為此，要認真做好三件事：

　　一是繼續做好上市融資工作。去年柳州市出臺了《企業上市扶持資金申請辦法》，鼓勵發展IPO、重視利用“新三板”、開展區域股權交易市場融資等。在我縣積極努力下，七色珠光公司3月19日在“新三板”上市交易、4月1日正式掛牌，這是鹿寨第一個成功吃到螃蟹的!我縣將以此為動力，進一步完善中小企業上市培育機制，爭取有更多有實力、潛力的企業如凱浩鹿寶、京龍酒精等在“新三板”掛牌。

　　二是加大中小擔保公司、保險公司對企業融資的扶持。探索發展中小企業貸款保證保險、保單抵押融資等創新業務，支持中小微企業融資的財政資金整合機制，撬動中小微企業融資。

　　三是設立產業發展引導資金。縣人民政府將新增1000萬元以上，作為產業發展引導資金，覆蓋農業、林業、加工業等中小微企業，加大擔保、貸款、貼息等扶持力度。

　　(四)規范保險市場，促進保險擔保健康發展

　　各保險和擔保公司要按照“轉變方式、防范風險、調整結構、提升服務、依法合規、科學發展”的總體要求，積極做好關鍵領域和薄弱環節的保險、擔保工作。

　　一要充分發揮保險業風險補償功能。要積極推動擴大保險覆蓋面，大力發展企財險、貨運險等險種，為傳統產業改造升級、戰略性新興產業、重大項目以及園區建設提供保險保障。

　　二要抓好重點領域保險工作。逐步擴大政策性農業保險覆蓋區域和試點品種，積極開展高危行業安全生產責任保險試點和治安保險試點工作，大力推動健康養老保險發展。

　　三要積極提升行業業務質量。要深入開展甘蔗、桑蠶、水果、蔬菜、畜牧養殖等政策性農業保險試點工作。在這點上，人保財險公司去年就做得很好，在“5.28”洪災中兌現中渡農民甘蔗水毀賠款87萬元，賠付全縣能繁母豬損失85萬元，等等。除農產品外，我們還鼓勵保險公司開辦被征地農民養老保險、農村干部養老保險、農村小額人身保險、農村外出務工人員意外傷害保險等業務，配合人社局等部門做好新型農村養老保險推廣工作，為農村經濟社會發展貢獻力量。為此，一方面，保險公司要主動和有關部門對接;另一方面，政府部門也要向相關企業提供力所能及的幫助，積極向保險企業推薦潛在客戶;再者，鼓勵我縣的保險企業積極參與政府政策性保險的公開招投標業務。

　　四、加強保障，著力營造推動我縣金融業發展的良好環境

　　經濟決定金融，金融促進經濟。各部門、各金融機構、各中小企業都要整體聯動，形成合力，努力促進經濟與金融協調發展。

　　一要強化領導保障。成立鹿寨縣加快金融建設工作領導小組，進一步完善經濟金融運行分析會制度，適時舉辦政銀企座談會，加強金融工作的綜合協調。各單位部門也要高度重視金融產業發展，在金融機構引進、優化金融環境方面發揮作用，積極作為。

　　二要加強協調合作。政府相關職能部門要牢固樹立現代金融觀念，增強工作主動性，真正把優質的項目、成長性好的企業和準備工作到位的好項目推介給金融機構。各銀行業金融機構要積極深入到經濟發展一線，開展信貸客戶培植工程，使更多的企業享受到信貸服務，大力培育新的信貸增長點。

　　三要繼續執行獎勵政策。繼續執行廣西縣域金融機構涉農貸款增量獎勵政策，并在政策允許范圍內，繼續對縣域各金融單位支持縣域經濟發展進行考核獎勵。

　　四要注重監督管理。人行、銀監等部門要對部分實體企業資金鏈安全問題及早排查，制定工作預案，消除風險隱患;縣金融辦要繼續對小額貸款公司、融資性擔保公司實施分類監管，嚴格準入和退出機制，守住風險底線;要加大防范打擊和處置非法集資力度，防止民間融資、非法集資等風險向金融系統傳染滲透，維護好金融秩序和社會穩定。

　　五要優化信用環境。“信用縣”創建工作已列入今年政府工作報告，各有關部門要根據《社會信用體系建設規劃綱要(20xx—2020年)》、《鹿寨縣創建農村信用體系建設信用縣實施方案》等文件精神，大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信等信用體系建設，力爭今年成功創建“信用縣”。

　　同志們，鹿寨正處于轉型發展、科學發展的關鍵時期，迫切需要更大的金融支撐。我們要牢固樹立“金融與經濟高效融合、相互促進”的理念，深入貫徹中央、自治區、柳州市經濟工作會議和農村工作會議精神，努力把握好金融助推經濟、經濟帶動金融的良好局面，主動適應新常態，積極進取、主動作為，加快鹿寨金融業的發展，為我縣實現“建設宜居宜業美麗鹿寨、率先在廣西縣級全面建成小康社會”的總體目標作出積極的貢獻!

　　全縣金融工作會議講話材料(二)

　　同志們：

　　今天非常高興，能靜下心來與各位行長就全縣金融工作談一談、聊一聊。剛才大家在發言中，講成績實事求是，講問題入木三分，講打算切實可行，尤其是對支持進賢的經濟發展決心很大、信心很足。特別是剛才都講到了怎么扶持三農，怎么扶持特色產業發展，怎么扶持小微企業，怎么抓好信貸產品，怎么抓好風險防控和金融環境優化，怎么結合自身特點和上級要求優化金融網點布局等問題，講得都非常好，我都同意。在這里，受縣委書記萬凱同志委托，我代表縣委、縣政府，對各位行長一年來的辛勤工作表示充分的肯定，并通過你們向全縣金融機構致以最誠摯的感謝!下面，就全縣金融工作，我講三句話：

　　第一句話：心感欣慰。

　　去年以來，縣委、縣政府緊緊圍繞“一年強基礎”的總體目標，縣委、縣政府緊緊圍繞“一年強基礎、兩年求突破、三年大變樣”的總體目標，全面推進五個“三年強攻計劃”，創新實施七大指揮部項目推進機制，圓滿完成了各項目標任務。20xx年，全縣完成財政總收入18.24億元，增長17.3%;公共財政預算收入13.12億元，增長15.1%;規模以上工業增加值70.2億元，增長11.5 %;500萬元以上固定資產投資59億元，增長30.7%;。這些成績的取得離不開全縣金融機構的努力支持，也凝聚了金融部門各位同志的辛勤汗水。大家積極運作，精心經營，改進金融服務，加大信貸投入，優化信貸結構，為全縣經濟社會發展做出了積極貢獻。從20xx年經濟運行的態勢看，主要表現在“三上兩化”。

　　“三上”：

　　一是存貸比例后來居上。多年來，我縣金融機構存貸比徘徊于45%左右，低于全省平均水平。今年首次突破50%大關，達到51.85%，新增存貸款比為70.47%，目前已接近全省平均水平。

　　二是貸款增速乘勢而上。20xx年全縣本外幣各項貸款余額為116.92億元，比年初增加24.89億元，增長27.05%， 而全省本外幣貸款余額15697億元，增加2522億元，增速為16.07%，高出全省貸款增速近11個百分點。

　　三是貸款質量蒸蒸日上。20xx年12月末，全縣不良貸款比年初減少1.55億元。不良貸款率3.49%，較年初下降2.63個百分比，貸款質量得到了進一步好轉。

　　“兩化”：

　　一是貸款結構持續優化。數據表明：短、中長期貸款均有所增長，而且中長期貸款增速高出短期貸款增速26個百分點。涉農貸款增速26.87%，快于企業貸款增速23.4%，高出3.47百分點。同時全縣銀行業普遍實現盈利，實現利潤2.58億元，增長11.07%，經營效益進一步提升。

　　二是金融產品日益多樣化。如：林權抵押貸款、融易達、財園信貸通、惠農信貸通、銀行承兌匯票、信用、基金等。特別是在省市財政部門和金融機構的支持下，財園信貸通和惠農信貸通成效明顯，分別為3.45億元和1516萬元，較好地滿足了“三農”、微小企業信貸資金需求。

　　第二句話：心存憂慮

　　在復雜多變的經濟金融形勢和巨大的發展壓力下，在經濟發展進入新常態的形勢下，取得這樣的成績很不容易。但是同時我們也清醒地看到，我縣金融工作面臨著很多新問題、新變化。

　　一是關于GDP貢獻率較低的問題。20xx年全縣實現地區生產總值252.7億元，財政總收入18.24億元。盡管有所增長，但財政性存款仍然下降，財政收入占GDP比率(即GDP貢獻率)僅為7.2%，不足全省平均水平15%的一半。這說明我縣經濟增長單一，導致財政性的成長下降，也給我們金融機構的運行，特別是吸收存款方面，帶來挑戰。

　　二是關于金融產品的創新問題。盡管我縣推出了一些新的金融產品，但還遠遠不夠。我認為還應大力推出應收賬款質押貸款、銀團貸款、農村合作互助貸款、農戶聯保貸款，擴大企業直接融資比重，努力開展集團企業債券發行試點工作。這個請財政局、人民銀行和金融辦在下一步工作中認真研究。

　　三是關于企業財務的制度問題。銀行反映難貸款，企業反映貸款難，根本問題不在于銀行無錢可貸，也不在于企業無貸款需求，而在于企業無有效的資產抵押。加之經營方式傳統，盲目生產，重復生產，財務不健全，投入產出低，信息不對稱，致使銀行“怯貸”，“慎貸”、“惜貸”。

　　四是關于金融生態的優化問題。縣委、縣政府對這項工作高度重視，也做過專題的布置，并責成相關職能部門開展了一系列活動，如縣人民銀行推出征信體系建設工程，公檢法打擊逃廢債活動，縣文明委推出的文明單位創建工作等，但惡意拖欠、惡意透支現象時有發生。

　　第三句話：心系發展

　　吃進賢的水土，謀進賢的發展。我想大家都有這個心愿，但怎么發展就需要大家凝心聚力，共謀大計。借此機會，我簡要談四點想法，和同志們共同探討，主要是要做到“四個好”：

　　一是認清形勢，用好政策。一方面，要靈活運用國家政策，特別是要用足用好“一帶、一區、一化”的實施機遇，“一帶”即長江經濟帶，“一區”即鄱陽湖生態經濟區，“一化”即昌撫一體化。另一方面，要結合縣委、縣政府下達的政府融資任務，結合我縣美麗鄉村試點縣、地下管廊綜合試點縣、電子商務進農村示范縣，向上爭取支持力度，加大信貸資金投入，進一步強化責任，加強對接，爭取政策和規模，確保完成全年目標任務。特別是農村電商，這是一個新興的廣闊市場，是一個發展的新業態，更是刺激經濟發展的有效杠桿和有力載體，大家要高度重視、大力扶持。

　　二是突出重點，把好關鍵。主要是做好“四個點”：突出一個重點，就是全力扶持實體經濟。抓好一個焦點，就是加大對“三農”經濟、民生工程和弱勢群體的支持力度。關注一個熱點，就是對我縣基礎建設工程、省市重大重點項目等方面要予以關注。把握一個關鍵點，就是緊緊圍繞做大貸款總量、提高新增存貸比，組織召開政銀企對接會、座談會、聯席會。

　　三是強化服務，做好環境。政府各有關部門將全力支持金融部門依法維護自己的權益，對金融部門做到“引導而不誤導，支持而不干預，服務而不阻礙”。切實把金融業作為關鍵產業來抓，幫助金融機構解決實際工作中的困難，加大對金融業的支持力度，大力支持金融機構做大、做強、做優。

　　四是創新手段，拓好渠道。創新金融工具，拓寬融資渠道，加大招商引資力度，鼓勵增設金融機構網點，擴大直接融資規模，探索我縣企業債券發行試點工作，要著重抓好“三個優化”：優化金融布局結構，優化金融組織結構，優化金融產品結構。

　　同志們，一人劃槳行船難，眾人劃槳開大船。今后要實現我縣“一年強基礎、兩年求突破、三年大變樣”的奮斗目標，仍然需要各家金融機構的鼎力支持，仍然需要各位行長的大力幫助，仍然需要在座各位的全力奉獻。讓我們齊心協力，攜手并進，為創造進賢更加美好的明天而努力工作!