縣領導旅游工作會議講話稿
旅游業作為資源消耗低、產業帶動大、就業機會多、綜合效益好的重要產業，在國民經濟和社會發展中的作用越來越重要。下面就是學習啦小編給大家整理的縣領導旅游工作會議講話稿，僅供參考。
縣領導旅游工作會議講話稿(一)
同志們：
今天我們召開這次會議，主要是總結去年的旅游工作，研究部署今年的旅游工作任務和措施。下面，我根據縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組研究的意見，講三個方面的問題。
一、肯定成績，正視不足，切實增強做好旅游工作的緊迫感和責任感
××年，在縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組的正確領導下，經過各鄉鎮、縣直各部門和各景區點的共同努力，我縣的旅游工作取得了顯著成績。全年接待游客萬人次，實現收入億元含奇石市場億元，同比分別增長，下降，用于旅游開發和基礎服務設施建設資金萬元。
剛才，聽了有關景區點去年工作的匯報，都做了大量扎實的工作，取得了一定的成績，總結起來主要有以下五個特點：
一是縣委、縣政府和各級旅游部門對旅游工作進一步重視。二是景區點建設質量有所提高。三是旅游促銷成效顯著。四是利用資源優勢，突出抓了招商引資。五是旅游行業管理和安全管理進一步加強。
在肯定成績的同時，必須清醒地看到，我縣的旅游工作無論在景點建設、宣傳促銷還是在行業管理方面，還存在一些問題：
一是景區點開發建設資金投入不足。去年年初我們確定的計劃是全年投入建設資金萬元，但最后僅完成萬元。由于資金投入不足，導致大多數景區點面貌陳舊，基礎設施落后，配套服務處于低水平狀態，嚴重影響了接待能力。有的景區點滿足于吃老本，多年不搞投入，正逐步走向萎縮，對游客的吸引力越來越小。
二是管理體制不完善，存有各自為政現象。目前，我縣各主要景點分屬不同部門管理，這種多頭管理，各自為政的分散管理體制，使全縣旅游業難以統一規劃，協調發展，造成投入、管理和利益分配上一系列的問題;有的部門想問題、辦事情不是從全縣旅游業大局的角度出發，而是從本部門的利益著想，只顧眼前，不管長遠;有的景區點沒有把縣旅游局作為全縣旅游行業的主管部門來對待，在工作上不請示，不匯報，甚至對旅游局安排的工作敷衍塞責，拖著不辦，影響了全縣旅游工作的正常開展。
三是旅游宣傳促銷的力度不夠。去年由于我縣道路的原因，縣里對宣傳促銷抓的稍微放松的一點，除沂山、嵩山外，其它景點均重視程度不夠，即使宣傳也是“小打小鬧”，存有走程序思想。
四是景區點的服務質量和軟環境建設還不高。旅游從業人員業務培訓不到位，職工隊伍整體素質不高，旅游服務體系存在著經營管理不善、服務質量不高等問題，還不適應旅游業快速發展的需要;有的景點內垃圾成堆，攤點管理混亂，破舊設施隨處可見，文物和墻壁上被涂抹刻畫，既破壞了景區點的自然景觀和生態環境，又嚴重影響了我縣旅游的整體形象。
二、明確任務，突出重點，努力實現今年旅游工作的新突破
××年，是深入貫徹落實黨的十六大“三中”、“四中”全會精神、全面進行保持共產黨員先進性教育一年。前段時間，縣里相繼召開了政協會、人代會和經濟工作會議，確立了我縣今后一段時間的發展目標。旅游業作為世界公認的朝陽產業，對全縣經濟發展具有很強的拉動作用，應該發展得更快、更好。關于今年的旅游工作，總的指導思想是，在縣委、縣政府的領導和上級業務部門指導下，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大“三中”、“四中”全會精神，突出招商引資、資源開發、宣傳促銷、行業管理四個重點，加大投入，強化措施，進一步提高我縣旅游業的整體水平，促進全縣經濟持續、快速、健康發展。形成大旅游、大產業、大發展的新局面，實現超常規、跨越式發展。計劃接待游客萬人次，收入億元，同比分別增長和，投入萬元。根據以上指導思想，今年要著重抓好以下六個方面的工作：
第一，加大旅游景區點建設，配套完善景區點硬件設施。景區點要嚴格按照“先規劃、后建設”的原則，從我縣旅游資源的特點出發，根據旅游市場的發展走勢，確定項目主體，注重發掘文化內涵，增加文化含量，提升旅游的文化品位。××年的重點建設項目有：沂山計劃建成一座高標準賓館，搞好仙人谷和神龍大峽谷的開發，完成槐蔭溪的蓄水工程。老龍灣修建西大門及停車場，整修新西門內廣場及做好游覽道路改線工作，加強和細化景區內綠化工作。石門坊風景區主要對照景點評定標準進行整改和建設，力爭創建國家級風景名勝區和國家級旅游區。山旺國家地質公園繼續搞好公園建設，力爭在明年月份揭碑，對外開放。山旺古生物化石博物館搞好白龍寺遺址后期資料整理及發表，對津汕高速公路臨朐段沿線遺址進行搶救性清理發掘。
第二，加大招商引資，解決景區點建設資金投入不足的問題。把立足點放在大力引進、利用外資和社會資金辦旅游上，按照“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵和支持外商投資開發旅游資源、建設旅游設施、興辦旅游企業，把最好的景點、地段和項目拿出來進行招商，采取合資、合作、出售、參股、轉讓、租賃等方式，把經營權和所有權分離，吸引外部資金盤活資源性資產和現有企業存量資產。重點招商項目有，沂山賓館、神龍大峽谷和槐蔭溪蓄水工程，整個石門坊風景區的開發建設，海浮山三期綠化工程及景點建設，冶源水庫芙蓉島北部、情人島及水庫水面等重點部位。
第三，加大宣傳促銷，在打造臨朐旅游品牌上實現新突破。今年要全面落實去年我們定的目標，實現臨朐旅游宣傳的“一鳴驚人”。以沂山為龍頭，采取“走出去，請進來”的做法，主動推銷自己的旅游產品，策劃和組織幾個大型宣傳促銷活動，力求運用大手筆，形成大聲勢，造就大影響，吸引大人流，產生大效益。各景區(點)要做好宣傳圖冊的印制和聲像資料的配套。繼續在濟南、青島、東營、臨沂等地舉行旅游推介會。做好對縣內旅游的宣傳促銷工作。舉辦好紅葉旅游觀光月、臨朐奇石節等活動，在活動期間推出一批旅游產品和開發項目。采取小分隊上門促銷和郵寄資料等有效形式進行宣傳。參加在寶雞舉辦的中國五大鎮山第四屆文化旅游節。參加國家、省、市旅游部門舉辦的旅游推介會。繼續在報紙、電視、電臺等新聞媒體上開展宣傳促銷活動，形成臨朐旅游良好的品牌轟動效應。
第四，加大旅游商品開發，實現旅游經濟效益新突破。一是進一步確定我縣旅游商品開發的主攻方向，制定旅游商品開發目錄，確定旅游商品定點生產廠家，逐漸使我縣旅游商品走上正規化、系列化發展的軌道。二是組織景區點研制開發能夠體現各自景區文化旅游特色、質量較高、有收藏和紀念價值的旅游商品，改變景區旅游商品特色不足，質量差，效益低的問題。三是在各景區點開辟規范的旅游購物市場，切實加強對市場的管理，做到所有商品明碼標價，經營人員持照經營，工作人員持證上崗，樹立和維護我縣旅游業的整體形象。
第五，加強旅游隊伍建設，提高旅游工作隊伍的綜合素質。一是加強學習、培訓和管理，提高旅游管理的能力和水平。深入學習貫徹黨的十六大“三中”、“四中”全會精神，加強對保持黨員先進性教育和旅游業務知識的學習，進一步解放思想、開闊眼界、增長知識。二是強化管理，實現旅游工作的規范化、科學化。進一步理順旅游管理體制，指導各景區點、重點賓館飯店完善導游、衛生、安全、服務等各項規章制度，抓好景區點的內部管理、衛生管理和安全管理，逐步提高景區點的管理和服務水平。三是加強對旅游從業人員的業務、道德、安全方面的培訓和管理，繼續推行細微服務年活動，培養出一支高素質的旅游從業人員隊伍。四是規范對旅行社行業的管理，嚴格查處各類“黑社”、“黑導”。
第六，落實有關優惠政策，促進旅游業發展。落實省委、省政府對旅游賓館、飯店的用水、用電、用氣、排污等方面的優惠政策，對旅游汽車公司、旅行社、星級飯店等旅游企業車輛的優惠政策，對旅游項目用地的優惠政策。對我縣企業集體購買景點門票給予優惠的政策。
三、加強領導，密切配合，促進我縣旅游事業的快速發展
旅游產業綜合性強，要想加快發展，必須加強領導，密切配合，形成合力。第一，旅游工作領導小組成員單位要積極參與和支持旅游工作。今天與會的縣直有關部門，都與旅游工作密切相關。希望各單位按照各自的分工，各司其職，各負其責，積極支持和參與旅游業的發展，認真完成所承擔的任務，為旅游業的發展創造更加寬松的環境。第二，要進一步強化旅游局的職能作用。縣旅游局作為縣政府直屬機構，代表縣政府指導和管理全縣旅游事業的發展。各景區點不管隸屬哪個鄉鎮、哪個部門，都必須明確縣旅游局的管理職能，自覺接受旅游局的業務指導，主動向旅游部門請示匯報工作，加強信息溝通和情況交流。無論是制定規劃，還是進行開發建設，開展宣傳促銷，都要在縣旅游局的管理下進行，決不允許各自為政，各行其是，更不容許對縣旅游局安排的工作推諉扯皮、拖著不辦。《山東省旅游管理條例》明確規定，新建、改建、擴建旅游景區、景點項目，應當征得旅游行政管理部門的同意，對此，各鄉鎮、各部門要認真對待，切實遵守。同時，縣旅游局也要切實加強自身建設，認真學習旅游法律法規，提高管理水平和指導能力。要圍繞全縣旅游工作的開展主動想辦法，出點子，當好縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組的參謀。第三，各景區點之間要形成合力。要相互學習，相互借鑒，打好“聯合牌”，做到共同發展，共同受益。同時，景區點與周圍鄉鎮、單位之間要妥善處理好關系，從旅游工作的大局出發，遇事多溝通，多體諒，共同促進旅游工作的開展。
同志們，今年全縣旅游工作的任務已經確定，關鍵是狠抓落實。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大“三中”、“四中”全會精神，圍繞確定的任務目標，開拓進取，扎實工作，為我縣旅游事業的發展做出新的、更大的貢獻。
縣領導旅游工作會議講話稿(二)
同志們：
新春伊始，萬象更新。今天是正月初七，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、闔家幸福!
節后上班第一天召開全縣規模的專項工作會議，既是集中歸位、調整狀態的收心會，又是打氣鼓勁、開始工作的動員會。希望大家通過七天假期的調整，以信心百倍、充滿活力、精神飽滿的狀態，投入到新春的工作中，為今年各項工作任務開好局、起好步。
同志們，為加快推進全縣旅游業發展，認真貫徹落實省、市旅游工作會議精神，回顧總結全縣20xx年旅游發展情況，安排部署20xx年旅游工作任務，經縣政府研究決定，今天召開全縣旅游工作會議。
同志們，剛才英懷同志總結了去年全縣的旅游工作，部署了今年的任務;小市鎮、東營坊鄉、草河掌鎮、國土局以及益東度假區主要負責同志分別作了交流發言，各有特色和側重，希望說到做到，也希望各鄉鎮和部門學習借鑒。
下面，我再講兩方面意見，一方面是認識問題，一方面是行動問題：
一、提高認識，增強做好旅游工作的信心
加快旅游業發展是落實市委、市政府決策的政治要求。 本溪市“三都五城”建設中，“楓葉之都”建設主要任務在本溪縣。按照市委書記意見，20xx年11月20日，在本溪日報刊載了《本溪縣要高舉本溪——中國楓葉之都“這面旗幟》署名文章，這既是市委、市政府的政治要求，也是本溪縣的重大責任。去年年末12月30日，市政府“楓葉之都”建設現場會也在本溪縣召開。借此機會，將會議上市領導重要講話精神傳達一下。
楊軍生副市長重點講了三方面內容： 一是要進一步提升對“楓都”建設的重視程度。二是要正確認識我市“楓都”建設面臨的形勢和問題。三是要完善產業鏈條，加快推進“楓都”建設。20xx年的市政府工作思路概括起來就是“實施一個戰略、完善六大要素，打造四季品牌、做好六項工作”。“實施一個戰略”：即大力實施“十百千萬”旅游發展戰略，也就是建設10個旅游集聚區，發展100條溝域旅游，開發和標識1000個適合旅游的山峰，發展10000戶農家樂。“完善六大要素”：即著力完善本溪旅游“吃住行游購娛”六大要素，要做精本地的羊湯、林蛙、山珍等特色餐飲，要做優特色的主題樂園，要做強精品酒店，要做大旅游購物，要做好文化演藝產業。“打造四季品牌”：即：春季“賞花踏春”游，夏季“避暑洗肺”游，秋季“觀楓休閑”游，冬季“冰雪運動”游，“四季溫泉游”。“做好六項工作”：就是以“溫泉項目決戰年”為核心，狠抓項目建設;以完善旅游產業鏈為目標，大力招商引資;以農家樂建設為重點，做大鄉村旅游;以優化旅游環境為主題，加快旅游基礎設施建設;以建設景區旅游購物場所、開發旅游產品為突破，大力發展旅游購物;提升省外游客比例為方向，強化旅游宣傳營銷工作。
高宏彬市長重點講了三方面內容：一是要高標準啟動20xx年楓葉之都這項工作。這個會是從政府角度全面啟動20xx年工作，重中之重是楓葉之都建設。二是要高效率落實旅游工作職責分工。主體，重中之重還是兩縣。三是要高強度推進項目建設。推進楓葉之都建設到時候了，要高強度，堅持問題導向，要敢于擔當，重點是縣區，破除障礙。從20xx年起，楓葉之都建設，我每個月都要聽一次，或者是市政府常務會，或者是市長碰頭會。我每次到縣區調研或者是辦公，每次必須給我安排旅游項目。20xx年是溫泉決戰年，推進楓葉之都建設，我們既要抓面上工作，也要重點突破。拆遷戶，我們既要當好“指揮員”，也要當好“服務員”，確保溫泉旅游項目大決戰取得勝利，確保“楓都”建設。本溪發展，有這么兩句話，一句是集聚正能量，第二句是放射精氣神。無論我們參加會議還是研究工作，要有精氣神，尤其搞旅游，人的精氣神上不去，旅游也上不去，一定要精精神神的，展示一個人的形象、一個團隊的形象。
加快旅游業發展是適應經濟“新常態”的必然要求。當前，全國經濟低速增長的新常態仍將延續，受宏觀經濟影響，礦產品資源需求下滑、價格走低的態勢一時難以改變，給我縣以礦產資源為主的二產業發展帶來嚴重影響。但在大部分礦山企業停產、半停產的同時，關門山、老邊溝兩個景區卻異常火爆，20xx年接待游客超過60萬人次，僅門票收入一項就達到了4300多萬元，說明了旅游業發展的態勢和潛力。工業是基礎、是支柱，要繼續抓好保運行、調結構、謀發展;同時，要認識到加快旅游產業發展，是“新常態”下拉動經濟的一個重要增長點。
加快旅游業發展是我縣產業結構調整的重大決策。當前我縣一二三產業比重為12：54：34，三產業在GDP中所占比重偏低。為了改變這一態勢，今年的政府工作報告提出了“提升一產業、優化二產業、突出發展以旅游業為主的第三產業”的工作思路，目的就是要轉變我縣的經濟發展方式，變原來的旅游資源大縣為旅游產業強縣。縣委、縣政府成立了本溪縣旅游業發展委員會，就是要將全縣旅游工作進行統一部署和整體推進，通過旅游業的大發展，推動全縣產業結構的調整。
加快旅游業發展是富民強縣的有效途徑。現代旅游業綜合性強、關聯度大、產業鏈條長。據世界旅游組織測算，旅游收入每增加1元，可帶動相關行業增收4.3元;旅游業每增加1個直接就業機會，社會就能增加5—7個就業機會。旅游行業多數繳納營業稅，營業稅約有80%留給地方。中央還將調整稅收分配結構，增加服務業對地方財政的貢獻。加快旅游業發展，對我們增加百姓收入，富民強縣具有重大意義。
我縣旅游業發展優勢明顯。全縣旅游資源豐富，集山、水、洞、泉、林、歷史文化遺址、非物質文化遺產等于一體。據統計，全縣自然風光占遼寧省的23%，占全市的44%，可謂得天獨厚。我縣區位優勢明顯，地處擁有2400萬人口的沈陽經濟區，縣城小市距沈陽90公里;距大連港340公里，營口港230公里，丹東大東港160公里;距桃仙機場85公里。生態優勢極為明顯，自然稟賦，森林覆蓋率超過77%，前人保護，應倍加珍惜。市場優勢極為明顯，沈陽經濟區人口2360萬。
我縣旅游產業基礎扎實。近年來，縣委、縣政府高度重視旅游業發展，通過爭取政策、金融信貸、民間投入、財政自籌等方式，累計投資10多億元，先后開發了關門山、鐵剎山、老邊溝、大石湖等重點景區，并成為全國、全省知名的景區;完善了重點交通路網，旅游大環線即將形成;溫泉寺、湯溝多個超億元項目正在有序實施，溫泉開發呈現出多點支撐的良好局面。截至目前，全縣已開放旅游景區15處。其中，國家4A級旅游景區3處。現有旅行社7家，星級 “農家樂”突破130家，旅游從業人員1萬余人。在國家工商總局注冊 “楓葉之鄉”標識，被評為“遼寧省旅游強縣”、“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”。
旅游業發展還存在短板。從周邊城市看，雖然我們有優質的溫泉水，卻依然面臨著本溪人去遼陽、丹東泡溫泉的窘境。從我們自身看，旅游產業鏈條不完善，缺少特色餐飲、旅游購物和游樂演藝場所，旅游留不住人，外來游客即來即走，“半年閑”問題突出;從旅游開發來看，旅游資源開發面窄，重點溫泉旅游項目建設進展不快，資源優勢亟待轉化為產業優勢;從宣傳來看，品牌知名度不高，周邊自駕游多，省外游客和團組游客少等等，這些問題是短板，更是發展的潛力所在。
二、真抓實干，推動旅游業加快發展
20xx年是全縣經濟發展至關重要的一年，任務艱巨，前景可期。各鄉鎮、各部門要站在調結構、穩增長、促改革的高度來審視旅游業發展，認清形勢，理清思路，真正把旅游業作為新興戰略性產業全力加以推進，讓其迅速成長為本溪縣的支柱產業。
一是抓重點，強力突破旅游項目建設。面對競爭日益激烈的旅游市場，我們只有傾力打造能夠聞名全省、融入全國、推向海外的旅游品牌，才能增強和提高核心競爭力。否則，我縣的旅游發展只能小打小鬧，難有大作為。今年全縣旅游的重點仍然是景區和項目建設。景區方面，要按照5A級景區標準實施關門山軟硬件改造，景區的基礎設施建設，爭取完成鐵剎山、老邊溝4A級景區創建。啟動旅游資源有償使用管理，為下一步有序開發、利益調整、整體宣傳營銷奠定基礎。項目方面，要立足“中國溫泉城”，著力抓好溫泉寺、湯溝兩個集聚區建設，重點是規范拆遷，限時拆遷，確保年內有幾個新項目投入運營，引進湯溝溫泉進縣城，爭創全國知名、東北一流的溫泉城市。基礎設施方面，要按照“旅游六要素”的要求，進一步加大旅游基礎設施建設投入，重點抓好旅游景區打造、城鎮功能完善及配套設施建設，今年要力爭完成旅游大環線，完善索道、旅游服務區旅游服務功能，提高旅游接待能力，全面提升我縣旅游整體實力。
二是抓促銷，拓展旅游市場開發。旅游經濟是知名度經濟、注意力經濟，要把旅游資源優勢轉化為經濟優勢，僅有精品景區和優勢項目還不夠，關鍵還需要宣傳促銷、開拓市場。今年，全縣旅游宣傳促銷要做好三個方面。一要在打造旅游主題形象上下功夫。要廣泛引導全縣上下來思考，要發動社會各方面來關注，向社會公開征集本溪縣旅游的主體形象品牌。二要在構建全方位的促銷網絡上下功夫。要充分發揮廣播、電視、報紙等傳統主流媒體，更要創新方式，發揮網絡、短信、微信等新興時尚媒體的作用，形成立體宣傳陣勢，提高宣傳營銷的現代感和實效性。三要在面向主要客源市場集中促銷上下功夫。采取組織開展大型旅游促銷活動等手段，開拓客源市場。借力CBA籃球賽、第二屆“道教?中國”文化論壇、溫泉養生體驗活動等載體，加大對外宣傳力度，逐步形成輻射全國的“滿鄉印象”。
三是抓服務，強化旅游行業管理。優質的服務是旅游業發展壯大的基礎。服務對于旅游業來說無處不在，無所不包，游客能看到的、聽到的、接觸到的都是服務。只有服務好了，游客滿意了，才能使我們的資源優勢得到有效地發揮。一方面，要通過培訓，提高旅游從業人員素質，提升服務水平。通過酒店評星、旅行社評級，推進旅游標準化建設。通過抓旅游市場整治，從嚴查處損害游客利益、損害本溪縣形象的行為，凈化旅游環境。另一方面，要高度重視游安全工作，嚴格履行行業監管責任，確保措施得力、監管到位，創建安全有序的旅游市場環境。同時，要激發社會各方力量參與旅游的熱情。要高度重視和發揮旅游企業行業協會、群團組織及各類俱樂部的積極性，鼓勵企業突出主業、多元經營，努力打造“旅游企業航母”。要主動提供服務，鼓勵各類金融機構增加對旅游項目建設的貸款規模，積極幫助解決融資、建設、管理以及企業用工等問題，為景區、企業排憂解難，提高企業自我發展能力和參與旅游發展的積極性，助力全縣旅游產業大發展。
四是抓領導，增強旅游業發展責任意識。要加強政府主導。為確保各項任務和要求落到實處，會上同時下發了《20xx年本溪縣旅游工作任務分解》《20xx年本溪縣旅游節慶營銷活動計劃》，明確了責任單位、工作目標和完成時限。各鄉鎮特別是旅游資源優勢比較突出的小市、草河掌、東營坊，要把旅游工作擺在突出位置，在組織領導、資金投入、工作擺布等方面予以傾斜，靜下心來，多研究些旅游產業如何加快發展的問題，多為旅游產業發展解決些實際面臨的困難，扎扎實實為旅游業的發展多辦一些實事。要強化部門配合。旅游業關聯性強、牽涉面廣，僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的。為此各部門必須強化責任意識、通力合作，共同做好推進旅游產業加快發展這篇大文章。旅游委要進一步做好統籌協調和分類指導，定期研究旅游業發展熱點難點問題，為各鄉鎮、有關部門和旅游企業做好服務。各成員單位要按照各自工作職能和特點，找準切入點，抓住突破點，從不同途徑、不同層面，支持旅游產業發展。督查室要每月進行一次重點項目督查。最終形成黨政主推、部門共管、全民參與、上下聯動的全縣旅游發展工作體系。要加強作風能力建設。實踐證明，我們的干部隊伍素質整體是好的，作風頑強，經得起考驗，特別能戰斗。但是，也存在一些不容忽視的問題，有的同志工作團隊意識不強，習慣于蒙著頭、關著門干工作;有的同志作風渙散，對自己要求標準不高等等。在今后的工作中，每位同志都要堅持高標準、嚴要求。第一，要講紀律，切實保證機關正常工作秩序，保證各項工作高效有序運轉。第二，要講團結，只有相互補臺，才能好戲連臺，“懂團結是大聰明，會團結是大本事”。第三，要講實干，要在全縣大力弘揚干事創業的良好風氣，要真正使實干和奉獻成為我們全縣干部的一種風尚、一種覺悟、一種境界、一種追求。
同志們，“一年之計在于春”，今年2.19過春節，再有4天，就進入3月份了，旅游工作季節性很強，我們必須只爭朝夕地工作。加快旅游產業發展，任務艱巨，前景廣闊。我們要搶抓機遇，開拓創新，扎實工作，不斷開創旅游產業發展新局面，為把本溪縣建設成為中國旅游強縣而努力奮斗!
縣領導旅游工作會議講話稿(三)
同志們：
縣黨的第十四次代表大會剛剛勝利閉幕。現在，我們又緊接著召開如此高規格、大規模的全縣旅游發展會議，主要有三點考慮：一是為了節約時間。縣十四次黨表會和旅游工作會議是我縣兩項十分重要的工作任務，我們集中時間把這兩項重要任務布置下去，就是為了節約大家時間，迅速由部署轉入落實階段。二是為了趁熱打鐵。通過召開這個會議，迅速把縣十四次黨代會的目標和任務，落實到旅游業這項全局性工作上來，盡快開啟加快發展旅游業的新征程。三是為了具體部署。通過召開這次會議，統一思想、凝聚力量，進一步明確我縣旅游業發展的思路、目標和重點，切實把促進旅游業發展的各項工作落到實處。按照會議安排，下面我從“為什么抓、如何抓、抓什么、怎么抓”四個方面就推進旅游業發展講幾點意見。
一、為什么要加快大力發展旅游業
當今時代，我們講幸福指數，旅游已成為一個很重要的組成部分;我們講生活質量，旅游已成為一個很重要的檢測標志;我們講改善民生，旅游已成為一個很重要的追求指標;我們講發達程度，旅游已成為一個很重要的衡量尺度;我們講增長貢獻，旅游已成為一個很重要的經濟增長級。可以說，旅游業已成為各個國家、各個地區的一項重要戰略目標。我們要加快發展旅游業，首先必須要解決思想認識問題，明白涼城縣為什么要大力發展旅游業。重點要在以下幾個方面形成共識。
一是發展旅游業是引領經濟發展新常態的必然要求。習近平總書記指出經濟發展新常態的三個特征是由高速增長向中高速增長轉變;由要素驅動、投資驅動向創新驅動轉變;由一產、二產為主體的經濟結構向第三產業為主體結構更加優化的方向轉變。當前，經濟發展進入新常態后，隨著經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進，一些新的產業必然會破繭而出，必然會搶占新的發展制高點，一些地區也必然會乘勢而上，取得大發展、大跨越。回顧歷史，在陸路比較發達的時候，西安、蘭州、鄭州西部中原地帶是國家經濟發展的中心，十分繁榮。但是，隨著航海業的發展，海上絲綢之路的建立，沿海城市發展步伐加快，與西安、洛陽等內陸城市相比差距逐步縮小，甚至超越了它們。在海路比較發達的時候包括現在，東南沿海的廣州、杭州、揚州等地經濟發展相當繁華，而在古代，東南沿海的發展是很蕭條的。近幾年，鄂爾多斯等地依托煤炭資源發展煤電產業，周邊兄弟旗縣察右后旗依托石灰石資源大力發展石灰產業，得到了長足發展。而我縣受資源、環境等因素影響，與周邊依靠資源消耗、投資拉動、工業帶動發展的地區相比，我縣新上的工業項目不是很多，經濟增長不是很快。但是，這里我想引用清代詩人趙翼的一句詩“江山代有才人出，各領風騷數百年”。就烏蘭察布而言，現在是經濟新常態的時期，正是大力發展旅游業、養老業、體育業、文化產業的時期。在經濟下行壓力不斷加大的情況下，旅游業作為一大朝陽產業，在帶動消費升級、拉動投資增長、促進經濟發展等方面發揮著越來越重要的作用，只有我們緊緊圍繞旅游業做文章，集中力量培育壯大旅游產業，就一定能夠打造出新的經濟增長點，實現經濟崛起。
二是發展旅游業是夯實地區綜合實力的重要標志。國內外經驗表明，一個國家和地區第三產業的發展水平，體現了整體經濟的發展水平和發達程度。從我縣近幾年的發展來看，農牧業受地域及環境因素限制，雖然糧食產量多年穩定在4億斤以上，卻很難再有大的提升空間;工業受資源及環境因素制約發展非常緩慢，難以形成規模優勢。對于我縣來講，唯有加快發展旅游業才是實現富民強縣的現實途徑。截止20xx年底，我縣第三產業比重僅為30.5%，低于全國平均水平19.5%，低于全區平均水平10%，低于全市平均水平6.1%，更低于世界發達國家平均水平40%。黨代會報告中提出，到2021年我縣第三產業比重要達到51%。差距就是潛力，差距就是發展空間。旅游業作為第三產業的重要組成部分，大力發展旅游業能有效提升第三產業在整體經濟中的比重，促進經濟結構的優化升級，夯實地區綜合發展實力。
三是發展旅游業是供給側結構性改革的現實需要。今年中央經濟工作會議提出了供給側結構性改革，從旅游的角度講，老百姓的物質生活不斷的豐富，腰包里的錢不斷的增加，對精神生活的需求，對旅游業的需求隨之在不斷地增加，需求側十分旺盛而供給側遠遠不足，這樣巨大的矛盾和反差給我們留足了市場空間。近年來，隨著經濟的快速發展和居民收入的持續增長，越來越多的人們選擇出門旅游，旅游已經成為人們生活的基本需求和內容。但是，舊景區人滿為患，新景區建設滯后，再加上人們對舊景區的審美疲勞，京津及呼市、包頭、大同等地游客面臨著無處可游的局面。供給側不足、需求側旺盛，必將帶動旅游業快速發展，旅游業已經進入黃金發展期。
四是發展旅游業是促進群眾增收的重要舉措。旅游業是一個勞動密集型產業，發展壯大旅游業，可以創造更多的就業崗位，吸引更多投資，為當地居民帶來可觀的經濟利益。而且旅游業關聯度高、覆蓋面廣、消費潛力大，對多個領域都可發揮促進作用，涉及吃、住、行、游、購、娛六大要素關聯100多個產業，旅游業收入每增加1元，可帶動相關行業增收4.5元;旅游業投資每增加1元，可帶動其他行業投資6元，這種投資的乘數效應和受益的倍增效應，能夠提供更廣的就業機會，帶動更多的群眾增收致富。我縣是自治區級貧困縣，脫貧摘帽和全面建成小康社會的任務十分艱巨。只要我們堅持把旅游業作為重中之重來抓，結合調整結構、改善民生、精準脫貧、“十個全覆蓋”、“五城聯創”等重點工作協調推進，就一定能夠以旅游業發展來帶動經濟發展、促進富民增收、推動城鄉建設、改善生態環境，就一定能夠如期全面建成小康社會。
五是發展旅游業涼城迎來了千載難逢的政策東風。習明確指出，旅游業是綜合性產業，是拉動經濟發展的重要動力。近年來，國務院又密集先后出臺了《關于加快發展旅游業的意見》、《關于促進旅游業改革發展的若干意見》、《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》等文件，把旅游業的發展提升到國家戰略高度。國家旅游發展“515戰略”規劃，更是通過一系列舉措讓旅游行業和旅游產業的發展成為全社會更加關注、更加聚焦的事業，把旅游業推到了擴大內需、推動經濟轉型和萬眾創業的前沿陣地。自治區“8337”發展思路，明確把內蒙古建成“體現草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地”，王君書記20xx年來我縣調研時指出，要把我縣旅游業打造成為自治區70周年獻禮工程;烏蘭察布市提出打造“中國草原避暑之都”的戰略部署，并多次召開專題會議研究加快我縣旅游業發展。這些政策疊加在一起，為我縣加快發展旅游業提供了前所未有的政策支持，帶來了千載難逢的歷史性機遇。
六是發展旅游業涼城具備了諸多優勢條件。在區位方面，我縣地處“環渤海”經濟圈、“烏大張”長城金三角和“呼包鄂”經濟區地帶的中心，與四市七旗縣(區)相鄰，是內蒙古中西部地區大旅游圈不可或缺的重要節點和交通樞紐。在交通方面，隨著準興高速、梅岱公路的建成通車，呼涼豐一級公路的年底通車，209線卓涼一級公路的開工建設，以及大準鐵路增二線項目的實施，通用機場的核準，我縣逐步形成了較為完善的交通網絡。在氣候方面，我縣年平均氣溫5℃，涼爽溫潤、四季分明，冬無嚴寒、夏無酷暑，是自治區七個宜旅宜居城鎮之一。當北京、天津及南方備受酷熱煎熬之時，我們涼城卻花草茂密，氣候宜人。在資源方面，我縣歷史文化悠久，境內遺址星羅棋布分布著多達578處，環岱海遺址群被列為國家級文物保護單位，堪稱中華文明博物館;岱海湖是國內為數不多的高山草原湖泊之一，中水塘溫泉終年保持在41℃，蠻漢山二龍什臺四季景色變化多端、空氣清新，是難得的“天然氧吧”。在市場環境方面，我縣已經與周邊旅游市場，特別是呼市、大同以及中旗、后旗、興和、四子王旗、集寧等地旅游市場的合作正在逐步深化，為我縣拓展市場、吸引游客、借力發展創造了有利條件。在內生動力方面，近年來，我縣在旅游業方面取得了一定進步，全縣上下初步形成了重視旅游工作的共識，廣大干部群眾大力發展旅游業的愿望更加強烈，為我縣迅速推進旅游業發展增強了內生動力。
同志們，總體來看，隨著供給側結構性改革、經濟轉型升級的不斷深入，隨著人們生活水平的提高和生活方式的轉變，旅游業將在推動經濟發展、社會進步的進程中發揮更加重要的作用。站在新的歷史起點上，我縣的發展優勢將更加凸顯、發展潛力更加巨大、發展前景無限光明。機會就如同一匹飛馳而來的駿馬，抓住了就能一躍而上，實現騰飛;抓不住就錯失了發展良機，后悔晚矣。機會永遠都垂青有準備的人。涼城跨越發展的春天已經到來，只要我們咬定青山不放松、集中力量抓旅游，擰成一股繩去拼、橫下一條心去闖，就一定能夠實現后發先至、彎道超車，就一定能夠迎來涼城更加美好的明天!
二、如何加快發展旅游業
我們要加快大力發展旅游業，就必須探索具有涼城特色的旅游發展新思路，正確處理好“七大關系”。
一要正確處理好大局與局部的關系。在未來五年甚至更長一段時期，旅游業將成為全縣工作的大局。全縣上下都要以這個大局為重，一切工作都要服從、服務于這個大局，都要最大限度地切入這個大局，為旅游業發展做出最大努力。要看到發展旅游業是一項系統工程，僅靠旅游部門的力量是不夠的，要發揮集中力量辦大事的政治優勢，整合相關部門的項目和資金，統籌規劃、分類實施，整體推進、各記其功，實現一產圍繞旅游調結構，二產圍繞旅游出產品，三產圍繞旅游搞服務，交通圍繞旅游建通道，城建圍繞旅游樹形象，林業圍繞旅游建生態，文化圍繞旅游創特色，宣傳圍繞旅游造聲勢，公安圍繞旅游保平安，以及黨的建設、精神文明、群團工作、條管單位等各行各業都要圍繞旅游聚合力，努力在全縣上下形成人人關心旅游、人人支持旅游、人人參與旅游的生動局面。
二要正確處理好長遠與眼前的關系。切實搞好全縣旅游業發展總體規劃，體現科學性、合理性、前瞻性。既要總體布局，又要分階段實施;既要長遠布局，又要近期突破，靠長遠去拉動近期，靠近期去推動長遠。從長遠講，我縣要挖掘岱海、溫泉、森林三大旅游資源，建設岱海觀光區、溫泉度假區、蠻漢山生態區三大景區。從近期看，要找準突破口、抓住引爆點，重點建成三大項目：一是以3D魔幻燈光情景表演為主的岱海湖北岸多個主題游樂植物(花)園。建設以植物園、花園、濕地、人工湖為襯托，以最具吸引力的旅游項目為載體的主題游樂植物(花)園，從2017年5月1日起，逐步開園。其中的重點是3D魔幻燈光情景表演，爭取2017年5月1日盛大開園，利用風靡全球的打造加拿大魁北克3D燈光魔法森林景區的頂級多媒體娛樂工作室“時光工廠”技術，以涼城文化為背景進行創作，耗資5000萬元左右。二是馬刨溫泉水世界·實景劇，投資5億元，該項目的創新之處在于水世界與實景劇深度融合，同時聘請國內一流的設計和制作團隊精心打造，同時在水世界主廳兩側建設兩個耳廳，一個由武利平負責經營，一個開展各類文旅活動。主廳內實景劇在水世界中心升起，讓游客邊游玩泡溫泉，又能體驗文化的魅力，力爭在2017年11月隆重開業。三是建設臥佛山國際滑雪娛雪場，投資5億元，雪區面積107公頃，旅游設施建筑面積2萬平米左右。2017年12月隆重開業，舉辦冬季運動項目，并為娛雪愛好者提供一批老少皆宜、喜聞樂見的項目。我們要通過三個“引爆點”，強勁帶動全縣旅游業快速發展，同時，“以點帶面”全力推開六大景區工程建設。
三要正確處理好文化與旅游的關系。文化是旅游的根和魂，旅游是文化的體和形。旅游業只有突出文化元素，才能更有特色、更富魅力、更具活力;只有具備文化靈魂，才能產生點石成金、畫龍點睛、化腐朽為神奇的奇異效果。山西平遙古城自2013年《又見平遙》文化實景劇上映以來，游客人數迅速增長，去年已經達到700萬人次，今年有望突破800萬人次。我們涼城縣旅游資源稟賦高、歷史文化底蘊深厚，特色鮮明的仰韶文化、龍山文化、鮮卑文化、蒙元文化、宗教文化、紅色文化和民俗文化，為旅游業發展提供了挖掘不盡的歷史文化內涵。我們要堅持走文化與湖泉水林相互依存、深度融合的文旅之路，深入推進旅游景點的文化挖掘、整理和包裝，全面增強我縣旅游文化軟實力，增加旅游景區吸引力。
四要正確處理好整合與類分的關系。旅游項目建設與管理，要做到有統有分，統分結合。未來我縣要開發的旅游項目比較多，需要的資金比較多，僅僅依靠單個企業整體開發是不現實的，散兵游勇又不利于旅游業整體發展。過往的實踐經驗告訴我們，政府只有強化主體責任，積極支持服務旅游項目建設、景點景區管理才能避免“跑馬圈地”、“占而不建”現象發生。我們要突出縣旅游投資公司的主體作用，大力整合各類旅游資源，通過行政管理、旅游投資、土地入股、政策優惠等多種方式積極參與項目建設，實現對全縣旅游項目的整合管理。百花齊放、方能芳香萬里。同時，每個旅游項目又要根據各自特點特色，發展定位類分出來，采取向上爭取資金、向金融部門融資、吸引社會資本等形式，廣泛吸納資金，強化招商引資，力爭引進更多懂旅游開發、有經濟實力的投資商和合伙人，分別進行投資、建設和經營，實現錯位發展、優勢互補的整體競爭優勢。
五要正確處理好前沿與傳統的關系。旅游是前沿型產業，只有占據前沿，才能擁有廣闊的市場。因此，我們要始終盯住市場、盯住需求、盯住前沿，把新觀點、新成果、新技術廣泛與我縣深厚的文化資源結合、與豐富的湖泉山林資源結合，創作制作一批既體現超前思維、富含現代科技，引領時代潮流，又富含涼城特點、體現涼城傳統、展示涼城魅力的特色旅游項目，使旅游業發展永葆活力與生機。
六要正確處理好建設與營銷的關系。任何景點景區都需要大量的投入和建設。旅游項目建設只有符合市場規律、順應游客需求，才能占有市場，才會經久不衰。反之，就會造成巨大損失，難以挽回。因此，我縣在新上旅游項目時，必須要充分調研市場，瞄準游客需求，科學規劃、合理布局，投資建設一批既符合涼城實際，又前景廣闊的旅游項目。要高度重視市場營銷，宣傳不到位，建再好的景區也是“養在深閨人未識”。要加大工作力度，構建立體式、全方位的宣傳推廣體系，講好涼城故事，提升涼城形象，擴大知名度和美譽度。要努力打好自己的品牌形象，逐步恢復岱海旅游文化節等宣傳品牌，進一步擴大岱海冬捕節宣傳影響力。要創新營銷手段。前幾天，我縣和內蒙古王新民工作室、自治區影協共同舉辦了內蒙古首屆“岱海·王新民”微電影大賽，來自全國各地100多位電影藝術家、導演、演員、制片人、機構負責人以及媒體界人事參加了開幕式，網易、新浪、中華網、旅游網等30多家國內大型主流媒體作了宣傳報道，起到了很好的宣傳效果。今后，我們要進一步抓好網站、微博、微信公眾平臺等新興媒體與傳統媒體的結合，做到線上推廣、線下互動。要以武利平表演藝術創作基地為基礎，以岱海影視基地、大型民俗歌舞劇、特色文化情景劇等項目為重點，充分挖掘、提煉、打造我縣最具魅力和影響力的文化旅游品牌，吸引全國各地乃至世界各地的游客。
七要正確處理好開發與保護的關系。我縣今天能夠擁有如此富集的人文、歷史、自然資源去發展旅游業，與祖輩們精心保護、合理利用是分不開的。在發展旅游業的過程中，保護好、傳承好這些寶貴財富也是我們責無旁貸的責任。要牢固樹立“保護為主、旅游服從保護”的理念，在開發中保護、在保護中發展，守好青山綠水，福澤子孫后人。當前，我縣當務之急是要舉全縣之力保護好岱海母親湖。為此，我們已經實施或計劃實施了“兩節三補兩復”七大保護工程，全面對岱海湖進行綜合治理保護。兩大節水工程：一是岱海灘周邊水改旱農業節水工程，該工程每年可節約地下水1180萬方，減少白色污染(地膜)240噸，減少化肥用量4680噸，減少農藥用量7.5噸。二是規劃岱海電廠一期工程實施水冷變空冷技改節水工程，技改完成后，每年可節約水量1000萬方。三大補水工程：一是永興湖調水工程，停滯三年時間，于今年6月份復工，預計今年10月底竣工，竣工后每年可向岱海流域補水約1000萬方。二是岱海流域河道疏浚工程。全面對岱海流域內22條河道進行疏浚治理，減少水量損失，今年重點實施北岸16條補水河道，增加向岱海的輸水量。今后岱海湖流域內不再實施修筑淤地壩工程。三是引黃濟岱工程。自然規律告訴我們，若人為不干涉，內陸湖水域面積必將隨著時間的推移日漸減小。所以必須抓緊啟動引黃濟岱工程，工程線路總長約100公里，總造價約25億元，計劃從呼大高速公路黃河特大橋處引水入岱海。兩大修復工程：一是濕地修復工程。環岱海湖圍設網圍欄50公里，完成棲息地恢復蘆葦種植3.96萬畝，其中對1.7萬畝私開岱海濕地土地進行收回并圍封。二是水質恢復工程。鼓勵企業退出養殖、捕撈，規范岱海湖周邊飯店、旅游景點污水排放和垃圾堆放點管理，加快農村污水處理配套設施建設，對流域內所有畜禽養殖場實行糞便收集處理及綜合利用，減少化肥農藥的使用，有效減輕對岱海湖水的污染。力爭通過幾年時間的努力，實現岱海湖水域面積穩定并逐步擴展，水質逐年變好的目的，讓岱海湖這顆璀璨明珠世世代代鑲嵌在祖國北疆這道靚麗風景線上。
三、加快旅游業發展重點要抓什么
一個地區要想實現跨越發展、彎道超車就必須在優勢上下功夫，依托優勢、發揮優勢、做強做大優勢。從全市的發展形勢來看，我縣的交通網絡、礦產資源和發展水平，都與周邊先進地區存在較大差距。相比之下，我們最大的優勢就是相對較好的生態環境、相對富集的旅游資源。因此，我縣只要緊緊圍繞“文化旅游強縣”這一發展目標，大力開發人文資源，整合開發自然資源，統籌開發城鄉資源，堅持做好“一湖一泉，一文一綠”四篇文章，就一定能夠在新時期、新起點實現旅游業揚帆遠航。
當前及今后一個時期，我縣旅游業發展總體目標是：到2021年，旅游業初步發展成為我縣的支柱產業。年接待游客200萬人(次)以上;旅游業收入年均增長15%，達到20億元，占地區生產總值的16%，占第三產業總量的1/3;全縣人均旅游收入占城鄉人均收入的15%;旅游從業人員達1萬人左右，帶動就業人口3萬人左右;5年累計旅游業投資達到50億元左右。到2026年，旅游業支柱產業地位更加鞏固，年接待游客突破400萬人次，旅游收入突破30億大關。
“一湖”：做好岱海觀光。要以發展“觀光旅游”為主要內容，深入挖掘岱海悠久的歷史文化內涵，依托岱海濕地資源，大力發展生態觀光游、避暑度假游、休閑自駕游等，協調推進岱海生態園、百果園、觀光園、休閑園、農牧莊園建設。重點在岱海南岸打造以蒙古族特色為主的民族風情園項目，并對岱海電廠煙囪等建筑外墻進行光學美化，融入大岱海旅游景觀中。在岱海北岸除建設以3D魔幻燈光情景表演為主的多個主題游樂植物(花)園外，還將建設北岸碼頭、游客服務中心、配套旅游基礎設施，推進水陸兩用飛機、花園熱氣球、水幕電影、東西觀鳥臺、環湖木棧道、跑馬場，自駕車營地，房車、摩托車營地等項目，目前岱海游客服務中心、東西觀鳥臺、碼頭及環湖木棧道幾個項目已經接近尾聲，預計8月中旬可建成運營。力爭通過全方位的投入和建設，將岱海旅游區創建為國家5A級景區。
“一泉”：做大溫泉度假。以“養生度假”為定位，深入挖掘溫泉沐浴文化、養生文化、休閑文化、度假文化，重點打造康熙馬刨溫泉浴療文化，在建設馬刨溫泉·水世界、情景劇的基礎上，建設北海道式溫泉，同步推進溫泉路網、景觀河道、蓄水塔、特色度假別墅、高檔酒店、實景演藝劇場、特色餐飲街等項目建設，排演歷史內涵豐富的精品實景劇，著力將溫泉小鎮拓展為溫泉度假城。要將溫泉旅游項目與周邊滑雪場、宗教區等景區聯動推進，形成一體化旅游格局。充分發揮溫泉、地熱得天獨厚的療養保健優勢，大力發展體驗旅游和療養經濟，引進高端醫療保健企業，健全完善配套設施，培育提供治療、護理及養老服務的機構和人員，做大做強醫療保健服務產業。要加快推進溫泉小鎮建設。結合小村整合、易地移民搬遷、生態移民搬遷、城市棚戶區改造、農村危房改造等項目，引導居民向溫泉小鎮集聚，并結合旅游開發，做好配套設施建設，以地氣聚人氣、以人氣促名氣、以名氣生財氣，逐步把溫泉小鎮打造成為旅游服務型城鎮。
“一文”：做活文化體驗。一是紅色文化。以兩個舊址(綏南地委專署舊址、賀龍革命活動舊址)、三個烈士陵園(廠漢營烈士陵園、鞍子山烈士陵園、山神廟烈士陵園)、一個慘案遺址(田家鎮慘案遺址)為載體，挖掘紅色文化，發展紅色旅游。重點打造綏蒙革命紀念園，展示中共早期以來綏蒙革命活動史和地區革命斗爭史。要充分學習借鑒山西武鄉縣拍攝大型革命實景劇《太行山》的成功經驗，深入挖掘我縣的革命斗爭歷史，推出以情景再現和實景表演為主要內容的紅色旅游劇目，創作制作一批能充分展現綏蒙革命活動歷史和戰斗場景的優秀作品。目前，綏蒙革命紀念園主館布展工作和環園景觀水系工程已經接近尾聲，下一步還將配套建設綠化、美化、亮化及其他附屬設施，打造革命主題式公園。二是歷史文化。依托王墓山遺址、老虎山遺址、園子溝遺址等環岱海遺址群和鮮卑文化、游牧文化、長城文化等文化旅游資源，盡快完成拓跋珪展覽館建設和布展工作，生動展示鮮卑文化輝煌的發展歷程。借鑒《云南映象》使云南蜚聲世界、《走西口》使殺虎口紅遍大江南北的經驗，挖掘以北魏道武帝拓跋珪大敗后燕、花木蘭替父從軍等珍貴史實，創作一批史詩性歌舞作品，電影、電視劇作品，通過這些手段，不斷提高涼城的文化影響力和地區知名度。三是宗教文化。整理清政府在岱海冊封五世____、六世班禪弘法等宗教文化，將其融入匯祥寺景區情景劇中，通過恢宏的宗教景觀和豐富的朝覲、禪修、祈福等佛事活動，深入闡述佛教文化內涵，提高匯祥寺景區的吸引力。目前，匯祥寺項目區望佛閣、休息亭、養生堂、景觀廣場等項目都已接近尾聲，預計8月底前全部建成運營。四是民俗文化，充分挖掘走西口特色文化，挖掘整理以鴻茅文化為代表的走西口文化，創作實景劇在景區演出，發揮武利平作為國家非物質文化遺產繼承人的名人效應，與武利平二人臺明星班合作，建設武利平大戲樓，集演藝、餐飲于一體，定期演藝二人臺、雙山道情等民間藝術，展現民俗文化的無窮魅力。挖掘漢、蒙、滿等民俗文化，發展一批以婚禮、節慶、賽事、歌舞為主要內容，體現民族特色、展示民俗風情，集觀賞性、娛樂性和參與性于一體的特色風情園。挖掘鄉村文化。順應農家樂、漁家樂向鄉村游轉型的趨勢，選擇像泉卜子村、大南村、趙家村等條件較好的村莊，結合“十個全覆蓋”工程，與保護傳統文化相結合，進行整體改造建設，打造一批既體現古風古韻，又富含鄉戀鄉愁的名村名鎮名景，讓游客住農家炕、吃農家飯、干農家活，得到家的溫馨、游的體驗、樂的享受。各鄉鎮(辦事處)都要挖掘自身的資源優勢，精心謀劃自己的鄉村文化，發展好自己的鄉村旅游，到2017年底，每個鄉鎮都要建成2-3個比較成熟的鄉村游目的地。
“一綠”：做實生態休閑。要全力推進景區、通道、河道旅游，全面實施以溫泉小鎮、滑雪娛雪場等景區為重點的綠化、美化和岱海湖周邊四季景觀打造工程。實施以呼陽路、梅岱路、新建呼涼豐公路等交通主干線，以及岱海周邊河道景觀綠化，將交通沿線和河道打造成綠化景觀帶。緊緊依托蠻漢山“天然氧吧”優勢，按照創建國家級景區、國家級地質公園標準，全力建設蠻漢山旅游景區。在蠻漢山二龍什臺、刺勒臺、蠻漢溝、打車溝四大景區重點建設觀景平臺、佛爺洞禪院、萬年冰窟溶洞、自駕車營地、采摘園、森林酒店、游客服務中心等項目。同時，要抓住國家開展全民健身活動機遇，積極創建國家全民健身登山運動基地、國家自行車戶外運動基地、摩托車戶外運動基地、山地森林休閑度假基地和全國青少年科普教育基地。努力通過幾年的努力，把蠻漢山打造成為首府呼和浩特及周邊地區最富盛名的生態旅游基地。
四、加快旅游業發展要怎么抓
當前，我縣旅游業發展處在一個非常重要的時期，已經進入了一個新的發展階段。面對艱巨而又富有挑戰的發展任務，我們怎么抓才能保障抓出成效、完成既定目標?我想主要還是要在以下幾方面上下功夫。
一是抓機構建設。縣里之前就成立了全縣重大旅游項目建設指揮部，根據人事變動和工作需要，我們對指揮部進行了調整充實，由我任總指揮，尉縣長任常務副總指揮，相關縣級領導任副指揮，有關科局和部門主要負責人為成員。下一步，我們還要就全縣“六大景區”成立專項推進組，初步確定由尉縣長擔任組長，各分管副縣長任副組長。全縣各涉旅部門和單位以及重點旅游鄉鎮也要健全相應管理機構，把旅游工作納入重要議事日程，充分發揮職能作用，努力形成“合力興旅”的良好態勢和發展氛圍。
二要抓規劃引領。首先要樹立全域理念。既要重視景點景區規劃，又要重視全縣整體規劃。核心就是要強化“全縣一盤棋”，使全縣成為一個有機整體。目前，我縣已經制定了《岱海區域總體規劃》、《涼城縣旅游業發展總體規劃(2011-2025)》，下一步，我們要在總規的基礎上，以“四篇文章”、六大景區為核心，三大干道為紐帶，文化景觀為元素，進一步充實完善各類專項規劃。其次要樹立特色理念。特色就是競爭力、特色就是生命力。我們要認真思考挖掘不同景區歷史文化、民俗風情、休閑觀光、休養度假等特色優勢，通過旅游規劃實現景區錯位發展，優勢互補。第三要樹立聯動理念。在交通高度發達的今天，時空距離將極大縮短，白天國外、晚上國內，上午羊城、下午鹿城將是很容易的事情。我縣周邊旅游景點很多，要把我縣的旅游置于全域旅游發展大局中統籌規劃，與周邊的成吉思汗陵、響沙灣、云岡石窟及其他重要景區融合聯動發展，構建出多條精品旅游線路。
三是抓資金保障。發展旅游業需要大量資金。目前，我縣已經從市里爭取到6億元的扶持資金，縣財政每年也將安排一定資金，作為旅游發展專項資金，主要用于景區景點的基礎設施建設以及旅游形象宣傳、旅游規劃、旅游營銷、旅游項目前期工作、旅游項目策劃包裝、旅游商品開發、旅游信息化建設和舉辦具有較大影響的旅游品牌活動。同時，我們還要加強與中央、自治區、市有關部門的銜接，積極爭取上級旅游專項資金。要與金融系統建立良好的合作關系，最大限度地獲得金融支持。要圍繞實施項目有針對性地開展大招商活動，營造寬松投資環境，鼓勵社會資金通過各種形式參與旅游開發建設，力爭引進實力雄厚、信譽良好的大型企業，真正將我縣旅游產業基礎做強、品牌做優、市場做大。
四是抓服務支撐。要加快交通設施建設。公路是旅游的重要因素，不能含糊。要推進“四出三環一飛”交通網絡建設，完成以通呼市、大同的呼涼豐公路，通集寧的梅岱公路，通卓資的涼卓公路為主的“四個出口主干道”建設，并全部改造升級為一級雙幅公路;建成由涼卓路、呼涼豐公路、梅岱路、涼卓路至梅岱路連接線構成的大外環，由舊呼陽路、梅岱路和呼涼豐公路構成的小外環，以及岱海環湖路為內環的“三環”路網;大力推進通用機場為重點的“一飛”工程。要全力推進旅游區路網建設打通環岱海、溫泉、蠻漢山等六大景區連接線路，大力實施蠻漢山四大景區連接通道、呼市到二龍什臺自行車騎行道建設。規劃并爭取實施集寧至涼城的輕軌電車項目。加快城鄉公交一體化步伐，加強公共交通綜合管理，推進公共交通逐步向鄉鎮和旅游景區延伸，使城鄉居民共同享有公共交通帶來的便捷。要通過新一輪的交通大會戰，徹底改變游客“來時坑坑洼洼影響心情，走時跌跌碰碰心灰意冷”的局面。要加強信息咨詢服務。推進智慧旅游城市建設，將智慧旅游融入智慧涼城建設規劃。要加強旅游環境建設，強化旅游投訴受理，做到有訴必接、有接必查、有查必果。加強誠信體系建設，定期公布旅游企業檢查情況、違規經營情況、旅游企業誠信記錄等，引導游客理性消費和依法維權，保護消費者合法權益。
五是抓城鎮承載保障。城鎮是旅游的中心，是游客在一個地區的主要居住地和消費地。建設好城鎮就是發展旅游。岱海鎮要按照宜居宜業宜游的思路，加快推進拓跋珪公園、岱海植物園、水利花園建設，打造東茉莉河景觀公園。要全力打造岱海鎮新區，切實規范新區拆遷秩序，徹底整治“種房”違法行為，盡快完成新區拆遷任務，加快新區路網等市政工程建設，進一步拉伸城市框架。同時，要同步推進舊區改造，讓居民共享發展成果。要精致化實施城鎮“五化”、通道綠化和四季生態景觀工程，建設自然環境優美、旅游要素齊全，特色鮮明的城鎮，使岱海鎮成為我縣最大的綜合旅游景區。
六是抓隊伍建設。旅游隊伍建設是旅游業做大做強的前提和基礎。要切實加強旅游行政管理隊伍建設，重點要配有配強旅投公司隊伍，通過選聘、引進、提拔一些有魄力、有能力、有經驗的旅游管理人員，適當提高旅投公司人員工資待遇，進一步強化對全縣旅游業的指導服務。我們可以參照市有關文件精神，將旅投公司的主要負責人參照正科級進行管理，消除大家的后顧之憂。要強化景區管理人員和從業人員隊伍建設，借鑒我縣導游人員選聘的經驗和做法，把相關人員納入轉移就業培訓和職業培訓的重點，堅持請進來、走出去，重點搞好旅游行業基礎知識、文明禮儀、服務規范等的培訓，把新的理念、方式、方法應用到實際管理和服務中去，培養一批名經理人、名導游、名藝人、名服務員，全面提升從業人員的素質和服務質量。要暢通人才流動渠道，有目的地引進高層次、高素質的旅游人才，在用足用好政策空間的同時，研究新的有利于人才引進的政策措施，構建優勝劣汰、人盡其才、才盡其用的用人生態。
七是抓組織保障。要把加快旅游業發展納入目標管理考核，由組織部門負責，通過召開研討會、座談會等形式，認真研究細化如何把旅游工作納入到各部門的考核范圍中，各部門如何圍繞旅游業開展工作。同時，要加強督促檢查，強化跟蹤問效，以硬目標、硬措施、硬考核來要求、來推動、來督促，確保縣委、政府的決策條條算數、任務件件落實。
同志們，涼城兒女多壯志，誓將夢想變現實。美好的藍圖已經繪就，前進的號角已經吹響。我們要以更加奮發有為、雷厲風行的精神狀態，以人一我十、人十我百的激情干勁，以破釜沉舟、愚公移山的必勝信念，抓住旅游、突出旅游、突破旅游，為把我縣建成享譽全國的文化旅游強縣，建成全面小康社會而努力奮斗!
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