鄉村旅游工作會上的講話

鄉村旅游工作會上的講話

　　鄉村旅游以生態、環境、文化和綠色農產品等為資源，是一種典型的生態經濟形式，它的發展有利于擴大經濟總量、滿足消費需求、增加農民收入。下面是學習啦小編給大家整理的鄉村旅游工作會上的講話，僅供參考。

　　鄉村旅游工作會上的講話篇1

　　同志們:

　　市委、市政府對旅游工作高度重視，去年12月，市政府專門下發了《關于加快旅游產業轉型升級的意見》，將發展旅游業作為新常態下轉方式、促轉型的重要措施，大力推進。昨天，大家參觀了近年來我市鄉村旅游成績突出的7個鄉村旅游示范單位。今天，在這里召開專題會議，對全市鄉村旅游工作進行再動員、再部署，目的就是要在全市迅速掀起鄉村旅游發展熱潮。為推動此項工作快速深入推進，6月底和7月初，市政府兩次組團赴浙江湖州專題考察學習，回來后經過認真研究，出臺了《南陽市關于進一步加快發展鄉村旅游的意見》，這個文件是今后一個時期全市鄉村旅游工作的行動綱領，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

　　一、清醒認識發展鄉村旅游的重要意義，迅速把思想和行動統一到市委、市政府的要求上來

　　鄉村旅游是以鄉村為依托，以農民為主體，以鄉村獨特的自然環境、田園風光、生產經營形態、民俗風情、農耕文化、鄉村聚落等為主要吸引物，滿足旅游者觀光、休閑、度假、體驗、養生、娛樂、餐飲和購物等目的的一種旅游方式。鄉村旅游的基礎在農村，根基是農業，主體是農民。發展鄉村旅游是建設社會主義新農村的重要抓手，是統籌城鄉發展、構建和諧社會的重要平臺，是刺激消費和擴大內需的重要手段，對發展鄉村經濟，促進新農村建設，拓展農民創收渠道，拉動社會消費，提升文化傳承與文明程度，保護鄉村生態環境，都具有十分重要的意義。

　　(一)大力發展鄉村旅游是對接時代潮流的必然選擇。當前，我國正在步入休閑度假時代，傳統單一的觀光旅游已經不能滿足游客的多樣化需求。城里人暫別都市的喧囂，回歸自然的鄉村生活，不再是走馬觀花式的瀏覽觀光，而是在鄉村體驗休閑舒適的慢生活，這將成為越來越多的城市居民追求的潮流。大力推進鄉村旅游發展，不僅提供傳統的觀光產品，而且能提供更多的集觀光、度假休閑功能于一體的綜合性產品，成為對接時代潮流、滿足旅游消費的必然選擇。

　　(二)發展鄉村旅游是促進大眾創業、萬眾創新的重要載體。發展鄉村旅游不受山水資源和文化稟賦的限制，旅游資源豐富的縣區可依托成熟景區，延伸串聯鄉村旅游網絡;旅游資源較少的縣區也可以無中生有、大有作為。此次觀摩的幾個示范點，特別是鎮平縣楊營中原荷花博覽園就是一個無中生有的創新典型。同時，發展鄉村旅游對知識技能的要求較低，就業靈活，無論男女老少，都比較容易找到適合自己的工作。據測算，一個年接待10萬人次的鄉村旅游景區(點)，可直接或間接安置300名農民從業，直接或間接為1000個家庭增加收入。

　　(三)發展鄉村旅游是破解三農難題的重要抓手。發展鄉村旅游，以城市居民為客源，直接對接城市需求和現代消費，能夠實現“大農業”和“大旅游”的有機結合。就農民來講，增加了收入和就業機會，促使一部分農民直接從第一產業轉移到第三產業，成為旅游從業者，一批農民老板、農民總經理應運而生;就農村來講，有利于改善農村基礎設施，促進農村文化市場繁榮，加速非農化進程，帶動農村城鎮化發展;對于“農業”來說，有利于促進結構調整，延伸產業鏈條，帶動農副產品和手工藝品加工、交通運輸、房地產等相關產業發展。

　　二、客觀評價我市鄉村旅游發展現狀，努力挖掘鄉村旅游發展的巨大潛能

　　近年來，我市鄉村旅游發展已經初見成效，為我市經濟轉型升級發揮了重要作用。一是鄉村旅游市場快速升溫。經過近年來的集中投入和持續推介，“宛若仙境，頤養天堂”的品牌形象已經確立，大旅游市場不斷壯大，鄉村旅游隨之興起。當前，隨著旅游消費結構的不斷變化，大景區旅游、隨團游的消費群體開始分離，取而代之的是快速膨脹的鄉村自駕游、戶外自助游。據不完全統計，南陽戶外網注冊網友4萬人，自行車騎行隊5萬人，0377車友會也有數萬人之多。這些群體的主要活動內容就是探索以鄉村為主的旅游線路，在每周都有組織地開展戶外自助游。南陽鄉村區域廣大，山水田園呈多樣性分布，符合國家旅游資源評價標準的旅游資源單體多達3104個，鄉村旅游發展前景十分廣闊。西峽、南召分別提出打造“全域景區”的計劃，西峽沿311國道，打造出百公里旅游長廊;南召縣通過以獎代補，不斷完善擴大鄉村的旅游功能，這些區域的鄉村旅游市場已經漸成氣候。二是圍繞核心景區或特色產業的鄉村旅游已漸成規模。近年來，我市主動適應旅游市場新需求，堅持發展鄉村旅游與美麗鄉村建設相協調，以實施百村萬戶旅游富民工程為載體，通過強力推進，使鄉村旅游發展取得了重要成果。目前，全市已初步培育出特色旅游村和鄉村旅游示范點30多個，鄉村旅游經營單位1300多家，為3萬多農民群眾提供了就業崗位和增收渠道。同時，我市積極爭取國家、省旅游項目支持，45個貧困村被國家列入鄉村旅游扶貧重點村名單，12家列入全省鄉村旅游扶貧重點村名單，15個鄉鎮、28個村被確定為全省美麗宜居鄉村試點。西峽縣太平鎮、雙龍鎮圍繞核心景區，通過完善旅游服務補充功能，改善了生活環境，帶活了一項產業，富裕了一方群眾。鎮平縣楊營鎮尹營村、新野縣新甸鎮津灣村和宛城區盧園等分別依托當地特色觀光農業，走出了一條農業產業結構優化與鄉村旅游協調發展的新路子。三是返鄉創業熱潮起到了良好的示范帶動作用。我市發展鄉村旅游，空間巨大，前景廣闊，條件優越，在這幾年的發展實踐中，越來越多的有識之士已經開始投身于鄉村旅游的大戰場。鎮平縣楊營鎮的楚國霖、楚國成兄弟最初在湖北做蓮菜生意，研究各種蓮菜的種植。20xx年返鄉種植蓮菜一萬畝，發展觀光農業，實現了良好經濟效益，帶動附近700-800人就業。南召縣的王曉，曾經在“中國第一農家樂”四川成都徐家大院旅游休閑有限公司任副總經理，20xx年返鄉創業，利用南召“中國辛夷之鄉”的品牌優勢，建設以玉蘭為主的苗木種植示范基地，打造出了農游一體化示范園區。這些在外創業的成功人士，看到了發展鄉村游的巨大商機，并積極投身其中，成為南陽鄉村游發展的主要推動力量。

　　我市鄉村旅游工作雖然取得了一些成績，但與湖州等南方先進地區相比還存在不小的差距。前段時間，我們組織部分縣區負責同志到浙江省湖州市考察學習，他們的許多做法值得我們借鑒。歸納起來，主要有以“黨政主導，農民主體、市校合作、社會參與”為主要特征，以“美麗鄉村，和諧民生”為特色品牌，經過十五年探索，五年全力推進，五年跨越裂變，鄉村旅游已實現了從邊緣突圍發展“農家樂”，到多元規模發展“鄉村游”，再到轉型升級為“鄉村度假”的典型跨越轉變，最終將上升為“鄉村生活”的最高層次,成為引領中國鄉村休閑度假、開啟理想鄉村生活模式的領航者。與湖州市鄉村旅游發展相比，他們的優勢在哪里?我們的優勢在哪里?這是值得我們思考的問題。我認為湖州最大的優勢在區位，湖州處在長三角經濟圈中心位置，從湖州出發兩小時之內可以到達經濟圈內任何一個城市，如:杭州、上海、南京等。這些城市人口多，經濟發達，居民收入高，向往鄉村生活的群體占比大，每到周末大批的城市白領和精英一族，帶著家人和朋友來到湖州體驗鄉村生活。那么，我們南陽的優勢是什么呢?我認為是氣候和生態。南陽處在亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，屬典型的季風大陸半濕潤氣候，四季分明，陽光充足、雨量充沛，空氣質量高，生態良好，適宜休閑養生，這是我們的優勢，也是我們吸引人的地方。而我們的劣勢在哪里?我們的劣勢是處在中原經濟欠發達地區，典型的農業城市，相對于湖州來說，我們的客源市場相對較小。另外，我們在發展鄉村旅游上還存在著以下幾個問題:一是重視程度不夠。少數地方對發展鄉村旅游認識不足,認為鄉村旅游發展前景不大,工作推進力度小,存在著等靠要思想。有些縣區領導注重工業項目建設，忽視旅游項目投入;注重房地產項目開發，忽視旅游服務設施完善。沒有把鄉村旅游與新農村建設結合起來，走農村產業化持續發展的道路。二是規劃引領不到位，標準低，業態單一。多數地區缺少對鄉村旅游的總體規劃，一般是在原有農業經濟和設施的基礎上稍加改動就開始接待游客，很多鄉村旅游項目還停留在讓城里人來“看農景，吃農家飯，干農家活，喝農家茶，住農家屋”的傳統農家樂層次。缺乏“農家園林”、“觀光果園”、“花園客棧”等新型鄉村旅游業態。三是基礎設施不健全,接待能力差。道路、停車場、廁所等公共設施數量不足,服務功能不夠完善;缺乏專業人才引領，服務意識和服務水平低,與游客日益提高的消費期望值不相適應。四是旅游特色產品開發還有待于進一步加強。同質化、模仿化發展現象比較普遍,檔次不高,個性缺乏，目前還沒有叫得響的旅游品牌。五是尚未建立科學的管理制度和方法，行業監管滯后，缺乏行業規范和引導。

　　三、明確任務、突出重點，奮力開創我市鄉村旅游工作新局面

　　當前及今后一個時期，是我市鄉村旅游快速發展的重要機遇期，全市上下要以“三個南陽”建設為統領，圍繞功能升級、業態延伸和轉型升級三大主題，緊貼旅游消費市場，充分發揮資源優勢，深入挖掘文化內涵，著重突出地方特色，加快開發鄉村旅游產品，努力構建鄉村旅游產業體系，促進我市鄉村旅游做大做強。力爭到2020年，培育出5個鄉村旅游示范縣(區)、10個重點鄉村旅游示范鄉(鎮)、30個特色旅游示范村、3000家鄉村旅游經營單位，全市鄉村旅游年接待量達1000萬人次，年收入達到50億元，直接從業人數達到5萬人，帶動社會相關就業20萬人，鄉村旅游經營戶人均年收入達到5萬元以上。圍繞這一思路和目標，主要抓好以下工作:

　　(一)緊盯市場，在培育特色鄉村旅游產品上下功夫。一是要堅持以農業為依托，農村為空間，農民為主體，以城市居民消費為市場，既扎根“三農”，又對接城市需求和現代消費。二是要突出特色。特色是吸引力、競爭力、生命力。只有突出特色,才能占領市場。在打造鄉村旅游產品時,要體現鄉土氣息和自身特色,保持產品的原真性和自然性,切忌貪大求洋。同時,要充分考慮當地的資源稟賦和經濟社會發展水平,選擇好適合自身條件發展的道路和經營模式,確保鄉村旅游科學的發展方向。

　　(二)強力宣傳，在打造鄉村旅游品牌上下工夫。一是強化媒體宣傳。要利用電視臺、廣播電臺、報刊、手機、網絡等多種形式,廣泛宣傳鄉村旅游,形成社會關注熱點和旅游新亮點。二是辦好節慶活動。全市現有“月季節”、“油桃節” 、“櫻桃節”、 “桃花節”等鄉村旅游節，要進一步突出特色、提升檔次、擴大影響，不斷提高鄉村旅游節慶的質量、規模和效益。三是搞好市場營銷。旅游部門要在指導好鄉村旅游產品策劃和包裝的基礎上,統一整合鄉村旅游產品,形成鄉村旅游精品線路,并納入到今后的整體旅游宣傳推介之中。同時,加強與交通部門的聯系和溝通,在高速公路設立鄉村旅游標識牌,提高鄉村旅游的知名度。鼓勵旅行社等企業和有條件的各類旅游集散中心,開展專業的市場銷售,提高鄉村旅游信息化、市場化程度,實現鄉村旅游產品與市場的對接。

　　(三)加強管理，在提升鄉村旅游發展水平上下功夫。農業部、國家旅游局在20xx年下發了《關于繼續開展全國休閑農業與鄉村旅游示范縣和示范點創建活動的通知》，我市下一步要選擇一批生態環境優、產業優勢大、發展勢頭好、示范帶動能力強的縣區和發展產業化、經營特色化、管理規范化、產品品牌化、服務標準化的休閑農業單位，積極創建全國鄉村旅游示范縣、休閑農業示范點。要根據全省創建省級鄉村旅游示范縣、示范鄉鎮、示范村、示范休閑農莊的通知要求和《河南省鄉村旅游經營單位評定標準》，積極創建全省鄉村旅游示范縣、示范鄉鎮、示范村、示范休閑農莊和全省星級鄉村旅游經營單位。市旅游和外事僑務局要開展全市鄉村旅游示范縣區、示范鄉鎮、示范村、示范園區、示范點和示范戶創建工作，力爭打造一批特色鮮明、功能完善、交通便利、服務配套、環境優美、吸引力強的鄉村旅游精品。各縣區要根據實際情況選擇1—2家鄉村旅游發展的示范點，嚴格按照“有游客服務中心(站)、有生態停車場、有標識系統、有旅游廁所、有特色餐飲、有住宿、有講解員”的“七有”標準，培植典型,精心打造,努力創建出一批特色鮮明、要素齊備、吸引力強的鄉村旅游目的地。今天的會議在接下來的議程中，要對西峽縣化山村、東坪村等4個全市鄉村旅游示范村和宛城區盧園、臥龍區月季園等6個鄉村旅游示范園區進行授牌。將來，這一工作要常態化進行下去。但是，授牌以后，對不珍惜榮譽的，同樣也會被摘牌。下一步，在發展鄉村旅游上，要堅持全域化景區建設理念，樹立一盤棋思想，整合社會資源，進行南陽區域的整體打造。一是落實標準。認真執行《全國鄉村旅游示范村標準》和省旅游局出臺的《河南省鄉村旅游經營單位等級劃分與管理》、《河南省農家賓館星級劃分與評定》等鄉村旅游管理標準,深入開展農家賓館評星活動,實現服務設施、服務流程的標準化和規范化。逐步完善旅游標識引導和解說體系、散客自助游服務體系、自駕車旅游服務體系和安全救援體系。加大互聯網+鄉村旅游建設力度，鼓勵休閑農莊、農家賓館開通無線寬帶服務，為游客提供鄉村旅游產品和便捷的網上電子服務。二是嚴格監督。要加強對鄉村旅游市場秩序、食品衛生、飲水安全、接待服務、經營管理、娛樂、購物等方面的管理，認真總結推廣示范單位的創建經驗和做法，推動全市鄉村旅游持續健康發展。農家賓館是近年來新興的市場主體,我們在這方面的管理相對松散。旅游部門要自覺承擔起監督管理的職責,對農家賓館實行動態化監控和分級管理,對好的典型要給予表彰和獎勵,對差的典型要給予嚴肅處理,建立有效的監督制約機制。公安、工商、物價等部門要加強治安、物價和其他市場秩序的管理,確保農家賓館健康發展。三是培育人才。借助全省“百村萬戶”旅游富民工程、“陽光工程”、“雨露計劃”,按照“分類、分批、分級”的原則,通過送教上門、辦培訓班、結對幫扶等形式,加強對鄉村旅游經營管理人員的集中培訓,努力為鄉村旅游發展提供人才支撐。

　　(四)堅持規劃引領，特色突破，加快推進鄉村旅游轉型升級。各縣(區)、各部門要堅持規劃先行、布局合理、開發有序的原則，科學編制鄉村旅游規劃，健全鄉村旅游規劃體系。目前，我市鄉村旅游開發基本處于農民自發階段，存在著小、散、亂等問題，缺乏整體規劃控制和科學的發展依據。下一步，一定要貫徹“先規劃，后開發”和“統一規劃，分級分步實施”的原則，一手抓規劃編制，健全鄉村旅游規劃體系;一手抓規劃落實，建立規劃實施的監督機制。按規劃要求促進村鎮改造，建設宜居宜游村莊。同時，及時反饋信息，不斷修訂規劃。要充分發揮現有旅游景區對鄉村旅游的帶動作用，實施“景區+農家”模式，積極發展旅游景區周邊鄉村旅游，著力打造景區(點)與鄉村旅游聯動發展的有效平臺，實現鄉村旅游的鏈條式、連片式發展，培育一批食宿型特色旅游產品;要積極依托當地區位條件、資源特色和市場需求，實施“生態+文化”模式，充分發揮農業、林業、水利等資源要素與旅游的疊加效應，大力開發城郊休閑度假、生態農業觀光等不同類型的鄉村旅游產品;要依托歷史文化名鎮、特色景觀旅游名鎮、原生態古村落、村寨等人文資源，猴戲、廟會、燈會等非物質文化遺產資源開發民俗風情體驗、觀光體驗等鄉村旅游，培育一批休閑度假型特色旅游產品;要圍繞山水風光、田園生態、現代農業及其產業化，實施“農莊+游購”模式，引導和支持農民創辦集特色餐飲、住宿、觀光、休閑、娛樂、養生、采摘等為一體的鄉村旅游新模式;加大鄉村旅游紀念品的開發力度，推出一批包裝精美、實用性強的特色旅游紀念品，提升傳統農業、手工業、餐飲服務業附加值，培育打響“南陽禮物”品牌;拓展延伸鄉村旅游產業鏈，多渠道發展鄉村旅游，培育一批觀光體驗型特色旅游產品。

　　(五)加強領導，多措并舉,加快推進鄉村旅游發展。一是加強領導。市政府成立了以市委、副市長曹鵬程同志和我為組長的鄉村旅游發展協調領導小組，各縣區也要成立由分管副縣區長任組長的領導小組，具體負責鄉村旅游發展的協調推進。二是重點扶持。各縣區政府要統籌安排土地利用年度計劃指標和城鄉建設用地增減掛鉤指標，保障鄉村旅游發展用地;鼓勵鄉村旅游點建設小型污水、垃圾無害化處理設施，享受節能減排和循環經濟等扶持政策;對在城鎮規劃區范圍外開發鄉村旅游項目的農戶，要在用電、用水等方面給予支持。旅游、農業、林業、水利等相關部門要加強協作,整合力量、整合資金、整合資源,共同推動鄉村旅游發展。三是多元投入。要采取政府引導、市場運作、村民自愿等多種手段,努力解決鄉村旅游發展的資金瓶頸問題。各級政府要加大財政支持力度,積極協調農村信用社等地方金融機構,支持鄉村旅游發展。四是統籌推進。堅持把發展鄉村旅游納入社會主義新農村建設的整體布局,加強鄉村交通、電力、供水、通訊、沼氣等配套設施建設,搞好以改水改廁、垃圾和污水處理、道路綠化硬化為主要內容的農村環境綜合整治,為鄉村旅游發展創造良好條件。五是強化督查。市政府將對各縣區鄉村旅游發展情況進行專項督查。對照鄉村旅游發展目標任務，實行一季度一評比，半年組織一次全市觀摩，年終實行全市大觀摩的辦法來推動我市鄉村旅游各項建設任務的落實。

　　同志們，發展鄉村旅游，意義深遠，責任重大，使命光榮。我們要搶抓機遇，開拓進取，奮發有為，全力推動鄉村旅游發展，為實現南陽旅游大繁榮、大發展做出新的更大貢獻!