公路管理局工作會議上的講話(2)

時間：2017-03-08 13:48:17 佩珊807由分享

　　公路管理局工作會議上的講話【篇三】

　　同志們：

　　新年伊始，這次會議是在我們貫徹落實上級一系列重要會議精神的關鍵階段召開的一次重要會議，對于做好20**年公路養護管理各項工作具有重要意義。剛才，交通運輸廳黨委委員、副廳長汪寶良同志代表廳黨委作了重要講話，局黨委副書記、局長艾來提·斯馬義同志作了一個很好的工作報告。請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

　　下面，我講幾點意見。

　　一、充分認識新常態下公路發展的新形勢，提振推動公路養護管理科學發展的信心

　　新常態下，經濟由高速增長轉為中高速增長，經濟發展方式和動力呈現新特點，一些潛在的風險也浮出水面。自治區黨委經濟工作會議上，張春賢書記指出，新常態下新疆面臨建設絲綢之路經濟帶、第二次中央新疆工作座談會、全面深化改革和全面推進依法治國“三大機遇”。交通運輸作為經濟社會發展的基礎性、先導性、服務性行業，固定資產投資保持較高增速對穩增長作用尤為重要。當前的新常態下，新疆交通運輸持續長期旺盛發展的基本面沒有變，國家實施“一帶一路”戰略把新疆作為重點，明確新疆“絲綢之路經濟帶”核心區的戰略定位;自治區將絲綢之路經濟帶區域性交通樞紐中心擺在“五中心三基地一通道”發展戰略之首，繼續推動交通運輸先行發展，并強調交通運輸“四個無法替代”的重要作用，這些都是當前交通運輸加快發展的難得機遇。

　　對公路養護管理而言，全區交通運輸持續快速發展，對養護管理工作日益重視，養護資金投入保持較高水平，養護的基礎性地位不斷提高，都為我們的工作帶來難得機遇。同時，我們也要認識到，國家“一帶一路”戰略的實施，綜合交通運輸體系建設的深入推進，各族群眾不斷增長的出行需求，對于改善路容路貌、提質增效升級、提升服務水平的要求更高，需求更迫切。特別是隨著一大批高速公路大通道的交工接養，我們承擔的鞏固和發展公路建設成果的任務和壓力劇增，公路管養模式與加快發展的公路需求的矛盾日益凸顯，深入改革面臨的深層次問題日益顯現，新常態下轉方式、調結構任務十分繁重。這些，都是公路養護管理科學發展面臨的新形勢，必須引起高度重視，需要我們積極有效應對，順勢而為地做好各項工作，努力把公路管理各項工作提高到新的水平。

　　二、準確把握重點工作任務，更加奮發有為地推進公路養護管理各項工作

　　今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規劃的收官之年，做好全年工作意義重大。我們要統籌兼顧、突出重點、全面推進，尤其要著重把握好以下幾個方面：

　　(一)抓住“國檢”契機，推動整體工作實現新提升。五年一次的全國干線公路養護管理檢查，是交通運輸部組織的最高規格的全國性公路養護管理檢查活動，是對全國干線公路養護質量、管理水平的一次大檢閱。全局上下要切實提高思想認識，把“國檢”作為展示新疆公路養護成果的平臺，作為促進和提升公路養護管理水平的契機，克服為“國檢”迎“國檢”的狹隘思維，把迎“國檢”工作當成全年的首要任務，放在重中之重的位置，切實加強領導，精心組織推進。各單位黨委特別是黨政主要領導要切實負起責任，做到守土有責，以一流的路容路貌、一流的精神狀態、一流的組織保障迎接檢查，集中力量打好迎檢攻堅戰。

　　(二)提升綜合服務能力，展現出行服務保障新面貌。隨著全區路網條件的不斷改善，出行服務越來越成為社會關心的熱點、群眾關注的焦點，公路管理部門的公共服務性質進一步凸顯。要立足于提升公路服務保障水平這一中心，把保障各族群眾安全便捷出行作為管好路、養好路的工作目標，更好地滿足各族群眾出行需求。一要更新服務理念。要牢固樹立以人為本的服務意識，深刻理解服務是公路管理的根本屬性，把服務意識貫穿公路養護管理工作各個環節，讓主動服務、熱情服務、細致服務成為一種常態思維和自覺行為，展現出服務新的氣象。二要提高服務能力。在提高公路綜合服務保障能力上功夫，重點抓好養護大中修、安保工程、危橋改造，確保工程質量，保證路容路貌，打牢暢通基礎。要努力為出行群眾提供更加完善的路況、交通氣象等信息服務，收費站點快速通暢，養護作業路段無擁堵，提高應急救援服務能力和水平，加快推進ETC工作進程，實現便民服務日常化、日常服務精細化。三要注重服務細節。牢固樹立規范化服務意識，抓好規范收費禮儀標準，大力推進微笑服務、文明服務、人性化服務舉措，樹立良好窗口形象，提高社會滿意度。

　　(三)蹄疾步穩地推進改革，有效建立適應發展的新機制。一要明確改革方向。要圍繞釋放發展的活力和潛力，以實現公路治理體系和治理能力現代化為目標，以市場化和法治化為主攻方向，以提升服務和改善民生為出發點和落腳點，研究公路管理改革的重點方向、階段性目標和具體舉措。二要搞好頂層設計。要以問題為導向，從關鍵環節抓起，研究改革思路，制定改革行動方案和路線圖，狠抓職責落實，確保深化改革各項工作有序推進。三要科學有序推進。要在重點難點和關鍵點上集中發力、對癥下藥、先試先行，待積累成功經驗后，再全面推廣，以重點突破牽引帶動整體推進，以整體推進協同配合重點突破。

　　(四)強化行業法治建設，推進依法行政上新水平。我們必須堅定不移地落實好中央、自治區、廳黨委關于依法治國、依法治疆、依法治交的各項部署，切實強化法治思維，大力推進行業法治建設，把法治要求貫穿到養護管理各個領域，在改革發展實踐中不斷提高行業法治化水平。一要牢固樹立憲法和法律至上的理念，加強法律知識培訓，提高各級領導班子法治建設水平，切實提高運用法治思維和方式行政處事的能力，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。二要健全完善公路管理法規體系，圍繞公路養護重點工作任務，完善配套規章制度，確保各項工作舉措有法可依、平穩推進。三要堅持廢改立并舉，研究制定逐步提升公路法治能力建設的行動方案，聯系公路行業的實際，探索健全完善公路法規體系。

　　(五)落實各項維穩措施，鞏固行業大局穩定新態勢。要按中央的要求，圍繞社會穩定和長治久安這個總目標，切實增強做好維穩工作的責任感和使命感，堅持底線思維、堅持問題導向，按照“屬地管理、分級負責”原則，扎實做好維護穩定各項工作，確保行業大局保持穩定。要把防范暴力恐怖襲擊納入安全穩定責任體系，加強應急體系和安全保障能力建設，做好重點區域和關鍵部位的安全保衛工作。各地州市公路局黨委要研究如何采取有效措施，保障各基層收費站、養護站、服務區的安全防范工作，同時，積極探索研究其在維護穩定中的前哨、堡壘作用，密切與當地政府和公安、反恐有關部門單位協作配合，落實群防群控群治措施。要耐心細致地做好信訪工作，把矛盾化解在基層、化解在早、化解在小，防范群體性上訪和越級上訪。

　　三、全面加強和改進公路系統黨建工作，加強黨對公路發展的領導

　　公路養護管理科學發展，關鍵在黨，根本靠堅強的干部隊伍。要適應新常態，推動公路養護事業科學發展，必須自覺地把從嚴治黨的要求落到實處，進一步加強各級黨委對公路養護發展的領導。

　　(一)抓好思想教育這個從嚴治黨的根本。思想教育是凝神聚力的工作，是建黨、強黨、興黨的生命線，要堅持不懈地加強廣大干部職工理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行等思想教育。一要堅決貫徹黨委的決策。這是加強黨的領導最重要的要求。各級黨組織和廣大黨員干部要講黨性、講政治、講規矩，不折不扣地貫徹落實自治區黨委、廳黨委的各項決策部署，敢于擔當、令行禁止，維護黨委的領導核心作用，堅決完成好各項任務。二要著力形成良好學風。圍繞公路養護發展現實需要，增強思想教育的針對性，在入腦入心上下功夫，多做深化、內化的工作，解決學而不化問題。堅持“三會一課”制度，深化學習型黨組織建設，做到學習時間制度化、學習重點明確化、學習研討一體化，形成良好的學習風氣，培養具有先進思想的思考型、創新型、應用型黨員干部。三要提高政治堅定性。在新疆，政治上堅定是第一位要求。各族干部職工要自覺把著眼點和著力點轉到社會穩定和長治久安上來，統一思想、凝聚共識，著力加強“去極端化”教育，持續在思想教育的“到人、管用、有效”上用力，引導各族干部職工筑牢維護民族團結、反對民族分裂的思想基礎。

　　(二)切實增強干部隊伍整體活力。近來，局系統干部超職數配備等問題對干部工作產生了一定影響。今年要在抓好問題整改的基礎上，把加強干部隊伍建設作為加強黨的建設重要工作內容，落實從嚴治黨各項要求，著力加強干部選任工作。一要加強選拔任用。堅持黨管干部原則，按照“三嚴三實”和“四強”干部要求，注意從基層一線、從“訪惠聚”活動中培養、識別和選拔干部。以選優配強基層黨組織書記為重點，選優配強各級領導干部，加大對重點崗位的領導干部的輪崗交流力度，不斷優化領導班子和干部隊伍結構，促進干部多崗位鍛煉和能力提高，增強干部隊伍活力。二要抓好教育培訓。要高度重視干部的能力培訓，圍繞公路養護管理需求，結合局系統干部隊伍實際，堅持干什么學什么、缺什么補什么，既有統一的內容，又要注重分類別、分領域，完善知識結構，增長實踐才干，提高推動改革發展穩定的能力。三要充實基層力量。針對新接養公路里程大幅增加，收費站、服務區管理任務加重的現實情況，積極主動向廳黨委匯報，主動與編制、人事、財政等部門溝通，切實抓好基層收費站編制管理、人員招聘等工作，有效充實基層一線力量，解決人員短缺難題。四要開展專項整治。以正風肅紀的態度，集中力量抓好干部超職數配備、“吃空餉”、企業兼職、人員隨意借調等重點問題的整治，做到焦點不變、扭住不放，持續努力、久久為功，出重拳、見實效，以回應上級黨委和干部群眾關切。實施軟弱渙散黨組織整頓和黨員能力提升工程，組織開展黨委(黨組)書記抓黨建述職評議。五要加強人才工作。堅持黨管人才，各級黨委要主動研究人才需求、制定人才政策、牽頭協調服務、營造人才環境。扎實推進高層次人才和領軍人才培養工作，完善人才激勵機制，進一步整合力量、協調推進，實現局系統人才工作新突破。

　　(三)全面落實轉變作風的各項要求。要堅持不懈地鞏固拓展教育實踐活動成果，堅持抓常抓細抓長，把作風轉變的好勢頭保持下去。一是解決違反政治紀律、政治規矩問題。要嚴格立規，使黨員干部進一步明白哪些能做、哪些不能做;要推動守規，落實在干部教育上，落實在干部考核上、落實在嚴格黨內生活上;要糾正違規，對違反民主集中制原則，有任人唯親、團團伙伙、陽奉陰違、政令不通等行為的，要嚴肅批評教育，情節嚴重的，要做出組織處理。二是深入推進“訪惠聚”活動。嚴格按照自治區黨委、廳黨委關于“訪惠聚”活動的安排部署，加強組織領導，做好思想動員，精心選派人員，有效組織各住村工作組緊緊圍繞“六項任務”，深入開展走訪入戶、宣傳教育、對口幫扶等各項工作，積極為群眾辦實事、解難事、做好事。要加強住村干部后勤保障，保證工作經費，定期走訪慰問，解決好下派干部家庭的突出困難，使干部下的放心、工作安心、生活舒心。三是嚴格執行中央八項規定、自治區黨委十項規定。加強“三公”經費管理，嚴格落實好調查研究、精簡會議、控制文件簡報、辦公用房、公務用車等規定要求，不觸底紅、不碰紅線。四是抓好制度的廢改立。進一步建立健全局黨委領導班子民主生活會、經濟責任審計、領導干部“三談兩述”、個人重大事項報告等制度，強化領導干部廉潔從政行為。完善資金管理、工程管理等相關配備制度體系，細化厲行節約、公務出差、公務接待、會議及經費使用管理、培訓學習等方面的規定要求，確保作風建設有章可循、有據可依。

　　(四)大力弘揚新疆公路文化。堅持以現代文化引領公路養護工作，繼續推進“一路一示范，一站一品牌，全局是亮點”的文化建設總布局，大力倡導張春賢書記對新疆公路人提出的“路橋碑塔”的精神、“不計榮辱、拼命苦干，造福全疆各族人民”等號召，大力弘揚行業累淀的“鋪路石”精神、“雪歌”精神、“胡曼”精神和提煉的新疆交通精神，自覺地把行業文化融會貫通到公路養護、收費管理、民生工程、安全生產等各個層面，著力打造文化示范路品牌、收費服務示范品牌、應急保通服務品牌、公眾信息服務品牌、服務區示范品牌，充分發揮文化的價值導向、精神激勵、行為約束和形象塑造功能，增強行業凝聚力、感召力和發展動力。

　　(五)打造抓基層打基礎工作新格局。新疆公路養護戰線長、地域廣，要采取“點線面”結合的方式，不斷加強基層黨建工作力度，增強黨建工作影響力。一是發揮養護站、收費站、服務區基層黨組織戰斗堡壘作用，做實“點”。突出基層黨組織的政治功能，強化服務功能，增強陣地意識，選好黨組織負責人，努力做到一個支部就是一座堡壘，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、維護穩定、促進和諧的作用。二是加強橫向聯系，連成“線”。各地局黨委要根據所轄基層黨組織情況和職能重點，有所側重地打造類型各異、特色不同的黨建模式。比如，落實社會穩定和長治久安總目標，在公路系統突出維穩和民族團結主題，打造**恐維穩的前哨、陣地，民族團結的示范、長廊。各地州局之間也要加強橫向聯系，推動比學趕幫，在相互學習中不斷豐富黨建工作的內涵。三是形成整體合力，匯聚“面”。通過樹立大抓基層的導向，打造局系統黨建“點線面”結合的新格局，使公路管理系統成為民族團結的忠誠踐行者、示范典型，維護穩定的銅墻鐵壁、排頭兵，弘揚先進文化的有生力量、推動發展的堅強隊伍。

　　(六)構建突顯行業特色的黨風廉政建設懲防體系。要認真落實黨委主體責任和紀委監督責任，進一步健全完善“三級聯動、五崗同創”黨風廉政建設責任制體系，抓好定期檢查、定期考核，確保責任落實到位。認真落實中央《懲防體系20**-20**年工作規劃》和廳黨委貫徹規劃實施辦法，抓好局實施方案的落實。緊緊圍繞項目審批、招投標、專項資金使用、干部調配等權力運行的重點崗位和關鍵環節，認真排查廉政風險，制定防范措施，努力構建科學合理、符合實際的懲治和預防腐敗體系。加快推進“陽光公路管理”及電子監察系統建設，提高反腐倡廉信息化水平。繼續推進廉政文化建設“五進”活動，切實發揮廉政文化的凝聚力和感召力。以“零容忍”的態度加大案件查處力度，切實發揮辦案治本功能，對頂風違紀案件發現一起，查處一起。

　　同志們，今年公路管理工作的指導思想、目標要求和各方面部署都已明確。各單位各部門要進一步理清思路，增強落實的自覺性，提高落實率、落實度和落實效果，集中精力抓好落實。要拿出干事創業的精氣神，步步為營，穩扎穩打，以良好的精神風貌和扎實的工作作風，把工作做實、做好、做出彩，確保各項工作善始善終、善作善成。

　　讓我們在交通運輸廳黨委的堅強領導下，變化變革、敢于擔當、務求實效，努力開創公路養護發展新局面，為新疆社會穩定和長治久安、為新疆交通運輸科學發展做出公路人更大的貢獻。

　　春節將至，祝大家新春愉快、身體健康、事業進步。

　　會議到此結束，散會。

　　看過公路管理局工作會議上的講話的人還看了：