全縣上半年工作講評會上的講話(3)
全縣上半年工作講評會上的講話【篇三】
同志們：
這次會議的主要任務是分析全縣上半年經濟形勢，部署安排下半年的經濟工作，動員各級各部門進一步振奮精神、真抓實干，確保全年各項目標任務的圓滿完成。等會，秦書記將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我先講三點意見。
一、正確估價形勢，以百倍信心邁步發展
上半年，全縣上下牢牢把握實施武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點的良好機遇，始終堅持“穩中快進”的工作主基調，全面實施“旅游立縣，產業強縣，文化興縣，開放活縣”的發展戰略，加快推進旅游標準化建設，經濟社會呈現“增速趨快、效益向好、基礎穩固、民生改善”的良好發展局面。
——增速趨快
從經濟指標運行來分析，我們的發展有亮點，也有優勢。從半年主要經濟指標完成情況來看，各項經濟指標保持增長態勢。
1、三大指標較快增長。全縣完成生產總值24.4億元，增長8.9%;實現規模以下工業增加值3.3億元，增長16.6%，全市排名第三;實際利用內資14.56億元，增長17.5%，全市排名第五。
2、三駕馬車齊頭并進。完成固定資產投資18.7億元,增長21.4%;在宏觀政策調控的刺激下，完成社會消費品零售總額6.49億元，增長13.8%;外貿出口企業克服歐債危機等諸多不利影響，繼續保持較快增幅，出口總額完成608萬美元，增長36.1%。
3、三類收入全面提升。完成財政一般預算收入2.44億元，增長29.1%;城鎮居民人均可支配收入6558元，增長14.7%;農民人均現金收入1367元，增長17.5%。
——效益向好
從三產協調發展來分析，我們的發展有規模，也有效益。按照“產業高效化”的要求，做好農業、工業與旅游的結合文章，促進三次產業的協調發展。
1、一產提質。全縣早稻播種24.7萬畝，玉米播種18萬畝，建成金石鎮、飛仙橋2個萬畝，萬塘赤塔、水廟山塘等7個千畝，崀山盆溪、安山車頭等8個500畝的雙季稻高產示范片;創建清江橋—馬頭橋、高橋—安山2個萬畝雜交玉米高產示范片;建立1個千畝和8個百畝標準臍橙園，對全縣2萬畝臍橙郁閉老園進行了高標準改造;創建高橋低坪—水托—甘家、回龍王家—井木等7個千畝煙葉生產示范片，種植煙葉3.46萬畝，預計產煙10萬擔;發展藥材種植14.4萬畝，新擴金銀花3640畝，建立藥材基地19個;發展生豬養殖59.9萬頭，其中出欄27.6萬頭，動工新建年出欄500頭以上的規模養殖場121個。
2、二產擴量。上半年全縣完成工業總產值17.7億元，規模工業增加值5.19億元，同比分別增長23.1%、15.8%;園區實現總產值8.8億元，工業增加值2.46億元，同比分別增長22.2%、26.1%;發展明盛康電子、富邦石業、鈞豐五金、回龍沙石、清江沙石等一批新的規模企業。技改和科技創新力度加大。上半年全縣培育省級高新技術企業1家、市級3家，培育專利示范試點企業4家，科技研發經費支出1755萬元。金熙電子投資5000萬元擴大生產規模和技術改造，山立水電投資9200萬元新建一條高速列車直線電機生產線，巴陵沖鐵礦投入技改資金1.3億元進行采掘方式改造，家家紅投入200萬元購進先進生產設備淘汰落后產能，滿師傅食品投入280萬元用于污水處理工程建設。建筑業持續健康發展，上半年完成建筑業總產值1.1億元，建筑面積10.9萬平方米，工程總造價1.05億元。
3、三產升級。旅游標準化建設進程加快。七大旅游規劃編制工作有序開展。崀山玉泉山中斯文化園建設已完成初步方案。崀山旅游服務基地建設工程大部分的主體工程已基本完成，正在實施基地整體招商。八角寨索道工程開工建設，景區旅游服務配套設施建設工程穩步推進。地質遺跡保護工作有效開展，與中南林業科技大學簽訂聯合開發大黃花蝦脊蘭的合作協議，省國土資源廳將崀山國家地質公園確定為三維模型系統建設試點公園。精心編寫《崀山導游必讀》，開辦創建旅游標準化導游員、講解員培訓班，崀山馳名商標申報工作通過省市工商局初審，已上報國家工商總局。堅持形象宣傳與落地營銷“兩手抓”，鞏固省內市場，拓展廣東、湖北等二級市場;在中央電視臺投放廣告，播放《地理中國—破解崀山謎團》專題片;順利承辦湖南省20**年導游大賽復賽;邀請惠州電視臺走進崀山，攝制完成一組《跟著主持人游崀山》的旅游宣傳片;《湖南旅游》雜志來崀山拍攝《壯美丹霞，美麗新寧》專題片。旅游經濟快速發展，上半年全縣共接待游客87.8萬人次，同比增長18%;實現門票收入1424萬元，增長19%。我縣成功列入全國旅游標準化第二批試點縣。
——基礎穩固
從平臺設施建設來分析，我們的發展有基礎，也有潛力。今年來，全縣以納入武陵山片區區域發展和扶貧攻堅試點范圍為契機，狠抓項目申報和項目推進兩個關鍵，上半年共申報項目26個，到位項目13個，到位資金5532萬元;共確定50個重點建設項目，總投資82億元，大部分項目已陸續開工，按期推進，項目引擎作用日益突出。
1、園區承載力增強。新工業集中區正在選址，金旺粉磨站建設已接近尾聲，金熙電子、滿師傅二期擴建、羅師傅旅游食品加工企業正在進行廠房建設，崀山果業5000噸橙汁生產線正在進行設備安裝，豐田煤礦正在勘查籌建，黃金風能發電完成第一期基礎建設工程。園區招商引資取得較大突破，目前以絞股蘭為原料加工高檔茶和飲料、以山胡椒油為原料的系列開發加工、老佛爺高檔裘皮加工等3個項目正在簽約當中。
2、城建牽引力增強。舜皇大道綜合工程完成投資1.5億元;自來水廠二期擴建工程完成初步設計評審工作;縣城污水管網二期工程完成可研評估工作;崀山御景花園完成投資2.4億元，正在進行二期工程開發建設;凱天五星級賓館建設進展順利，已完成投資6870萬元;垃圾無害化處理場基本完成;園藝路、棉塘路等4條城市道路建設已完成工程設計。
3、交通聯動力增強。洞新高速完成路基工程的92%，路面工程已完成招投標;崀山高速已通過工可評審，列入20**年開工建設項目;橫堡公路全面完工;22個農村客運招呼站建設已完成前期工作;靖位笑巖橋和一渡水麥石橋渡改橋項目已完成設計工作;農村通暢工程年度目標任務已全面完成。
——民生和諧
從社會事業推進來分析，我們的發展有民心，也有保障。年初我們將所有民生工程全部列入財政預算，并適時加大公共財政向民生領域的傾斜力度，人民群眾分享到更多發展成果。
1、“兩型”社會建設深入推進。上半年全縣工業節能降耗2.3%，主要污染物達標排放率98%，“三同時”執行率100%。城市環境空氣質量良好，集中式飲用水源地水質達標率為100%，城市出入境河水水質符合Ⅲ類水質標準。實施造林綠化面積3.5萬畝，封山育林66萬畝，建成連片200畝以上的造林示范基地17個、連片200畝以上的珍稀樹種基地5個。耕地保護力度進一步加大，編制《新寧縣永久性基本農田劃定實施方案》，積極開展永久性基本農田劃定和損毀土地現狀調查工作。土地開發整理全力開展，金石鎮、飛仙橋農村土地綜合整治項目已完成主體工程，豐田當家土地開發項目已全面展開，馬頭橋新塘、安山新鋪等土地開墾項目已通過評審，全縣耕地實現占補平衡。人口和計劃生育工作扎實開展，被評為全國陽光計生行動示范單位。
2、民生事業蓬勃發展。社會保障力度加大;城鄉低保和農村五保保障標準均按要求予以提高;基層醫療衛生機構綜合改革深入推進，國家基本藥物制度實現基層全覆蓋;教育“兩督”在市考核評估中被評為“優秀等次”;地震臺搬遷重建工程全面完工并投入試運營;“崀山風”文化建設工程系列活動蓬勃開展;全縣無線數字電視覆蓋率達到30%，解決已通電自然村605戶看電視難的問題。
3、社會大局安定有序。信訪工作領導責任制認真落實，上半年共接待群眾來98批378人次，解決102個信訪問題;安全生產四項事故指數全部下降，杜絕重特大以上安全生產事故發生，綜合排名居全市第一。社會管理綜合治理開展打黑除惡專項斗爭、春季嚴打行動、破案會戰行動，破獲各類刑事案件561起，全縣刑事案件高發的勢頭得到有效遏制，社會治安狀況明顯好轉。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前我們存在的問題比較明顯，面臨的形勢更趨嚴峻。主要表現在：一是主要指標欠賬大。上半年我縣幾項主要經濟指標完成情況不容樂觀，與全市平均水平和年度預期目標均存在較大差距。如地區生產總值增長8.9%，低于預期目標4.1個百分點，低于全市平均增速1.6個百分點，排名全市倒數第三。固定資產投資增長21.4%，低于預期目標8.6個百分點，低于全市平均水平11個百分點，全市排名倒數第二。社會消費品零售總額增長13.8%，低于預期目標2.2個百分點，低于全市平均水平1.8個百分點，全市排名倒數第一。二是項目建設尤其是一些重大項目建設推進仍然不快。今年我縣確定的50個重點建設項目，還有衛生服務體系建設、中斯文化園、園藝南路、新寨河流域水面防洪工程等14個項目未開工建設，開工率僅為72%。同時，已開工建設的邵新公路、新全公路、白塔公路等一些重大項目由于受資金、技術、設備投入不足的影響，造成施工進度緩慢，工程形象較差，影響投資進度，投資增長持續性不強、增長乏力問題逐步顯現。因此，要實現年初確定的固定資產投資增長30%的目標壓力較大。三是財政收支矛盾突出。盡管上半年財政收入總體達到進度，但在全縣一般預算收入上，非稅收入的比重達58.97%，嚴重影響全縣可支配財力，給預算執行帶來困難，將進一步加劇收支矛盾。而基礎設施、社會事業、民生工程的支出日益增加，將繼續擴大財政缺口。四是維穩工作任務重。隨著改革發展的深入推進，涉及結構調整、利益分配、城鎮建設、征地拆遷等引發的矛盾糾紛不斷增多，社會管理和維護穩定的基層基礎工作仍然存在薄弱環節，安全生產問題依然突出，維護社會持續和諧穩定的任務還十分艱巨。
二、圍繞工作重點，以強力舉措完成目標
要圓滿完成全年的任務目標，下半年十分關鍵。我們必須緊緊抓住工作重點，采取強有力的措施，確保全面或超額完成年初確定的任務目標。
(一)抓項目增投資，努力增強發展后勁
1、加快項目推進速度。要加大重點項目跟蹤落實力度，續建項目要抓進度、保質量，迅速形成工作實物量，確保圓滿完成建設任務;未開工的項目，要究其根源、創新措施，切實做好各項前期準備工作，力促盡快開工;進展緩慢的項目，特別是邵新、新全、白塔等重大交通項目，要實行倒排工期、掛圖作戰，督促施工單位加緊建設;汽車北站、新工業集中區等規劃項目要盡快啟動項目選址及規劃設計，為項目開工建設奠定基礎。繼續落實好領導聯系重點項目責任制、聯席會議制、按月調度制、督查考核制，進一步加強調度管理，確保50個重點建設項目完成年初確定的投資計劃和工程進度。
2、加大項目爭跑力度。領導干部要放下架子、撲下身子，用心、用勁帶頭爭跑項目。各相關職能部門要搶抓時機，及時、全面掌握最新政策信息和投資動態，充分調動一切力量，發揮一切積極性，赴省進京勤溝通、勤銜接，多聯系、多匯報，爭取更多的項目落地新寧。抓好縣項目庫建設，重大前期工作深度要達到項目建議書的程度。重點做好常崀桂、靖新永郴鐵路、新白高速、崀山水庫、湘西南旅游接待中心城市等項目的前期工作。
3、拓寬融資渠道廣度。緊密跟蹤上級項目投資安排方向，積極主動與上級對口部門搞好溝通銜接，積極爭取上級資金投入。推進銀企合作，引導和鼓勵金融機構向中小企業及政府推薦的優質項目增加信貸投放。激活民間投入，完善招商引資項目庫和項目信息發布系統，創新招商方式和融資方式，促進民間投資。
4、加深項目管理強度。要嚴格執行項目法人制、招投標制、監理制和合同制，確保項目管理有序、操作規范、質量達標。強化項目建設資金管理，確保資金運行安全。同時，要積極協調在重點建設項目建設中出現的矛盾糾紛，繼續整合各部門力量，集中整治企業周邊和項目工程施工環境，加大打黑除惡、治安整治力度，嚴厲打擊強攬工程、強裝強卸等阻工鬧事行為，為重點項目建設創造良好的施工環境。
(二)抓規劃重基礎，努力發展旅游經濟
1、規劃要深入推進。要通過高規格、高標準、高水平的規劃，進一步提升我縣旅游產品品位。《新寧縣旅游發展總體規劃(修編)》、《崀山國家級風景名勝區旅游總體規劃》盡快完成終審和報批，《崀山村鎮詳細規劃》、《天生橋景區詳細規劃》和《夫夷江景區詳細規劃》等全面完成初稿編寫工作，《舜皇山國家級自然保護區(實驗區)生態度假區修建性詳細規劃》完成中期評審稿。
2、建設要加快進度。要重點推進崀山旅游服務基地、八角寨索道、景區旅游服務配套設施及玉泉山中斯文化園等工程項目的建設，力爭早日建成并投入使用。盡早啟動舜皇山、黃金牧場的景區開發工作，著力引進有實力、懂旅游、善經營的投資主體參與我縣旅游開發，縱向推進旅游開發的深度，進一步完善旅游產品的品類。繼續加大崀山世界自然遺產的保護力度，不斷推進景區地質遺跡保護和數字化景區建設工作。
3、配套要加速完善。加快推進全國旅游標準化示范創建，在旅游相關企業、行業全面推行國家標準和行業標準。要積極推進星級賓館、酒店建設，提高接待能力和水平;引導社會資金，啟動興建一批高品位、高檔次的茶樓、影院、會所等服務性項目;引進大型旅游購物企業，全面實現旅游各要素的良性互動。抓好旅游管理、營銷、策劃、導游人才的培訓工作，認真開展旅游企業和景區(點)的星(A)級申報工作。推動旅游與農業、工業、商業、文化的深度融合。
4、宣傳要強力跟進。加大崀山旅游品牌營銷力度，重點采取落地營銷和點對點營銷模式，不斷穩固省內市場，深入挖掘長株潭等重點客源地的市場潛力，擴大省內旅游品牌效應;高度重視邵陽至上海鐵路沿線和武漢、珠三角等旅游市場，招募區域代理商，加大市場營銷的密度和深度，樹立旅游品牌形象，逐步擴大市場份額;與臺港澳地區、韓國等境外大型組團社及國內代理商建立長期緊密的合作關系，力爭形成臺港澳—珠三角—崀山和韓國—張家界—崀山的國際旅游線路，實現崀山境外游客逐年遞增的目標。
(三)抓支柱優結構，努力夯實農業基礎
1、重點抓好產業發展。要全面落實晚稻生產面積，堅決制止耕地拋荒，積極與省、市部門銜接，全力鞏固全省糧食生產標兵縣地位。突出臍橙產業化建設，繼續深入推進臍橙基地建設和“補天窗”工程、種苗工程、優果工程、貯藏保鮮工程、信息網絡化工程、果農素質提升工程等“六大工程”建設。切實抓好煙葉烘烤和烤煙收購工作，確保完成今年的烤煙收購任務和財稅收入任務。扶持生豬產業發展壯大，力爭成為全省生豬調出大縣，南方草山保護建設項目要積極跟蹤進展情況。做好雙孢菇、法國青刀豆以及藥材的收購工作，落實種植獎補政策，抓緊啟動實施1000畝金銀花種植基地擴建項目，確保工業原料供應。圍繞農業旅游景觀構建，高度重視秋冬種工作，有效落實中國荒漠化治理基金會油菜基地建設。狠抓農業生產科技服務，強化農作物病蟲害的測報、防治工作。推進“興機富農”工程，全面完成年度600萬農機購置補貼的發放任務和農機人才培訓任務。積極推進農村土地流轉，完成永久基本農田劃定建庫工作。
2、持續抓好基礎建設。要積極向省市爭取各類項目和資金，努力提升我縣農業生產和農民生活的水平及現代化程度。重點抓好病險水庫水閘治理、農村安全飲水、中小河流治理、中型灌區續建配套和崀山水庫開發等項目，全面完成15座小型水庫的治理任務，解決2.5萬人的安全飲水問題。中長片區中低產田改造項目規劃確保順利獲得上級批復，并爭取在晚稻收割后開工建設。抓緊國家石漠化綜合治理工程的申報工作，全面完成國有林場棚戶區改造原址新建和異地新建工程。加大農村沼氣建設推進力度，確保完成農村電網改造任務，有效改善農村生活條件。
3、全力抓好新農村建設。大力推進省“百城千鎮萬村”試點工程省級聯系鎮黃龍鎮的新農村建設，全面啟動金石鎮中長至萬塘鄉蝦塘臍橙產業觀光帶的規劃設計和基礎設施建設。加強農村公益事業監管，嚴格按程序審定新農村建設“一事一議”財政獎補項目。同時，要切實抓好農民減負工作，嚴防農民負擔加重抬頭;狠抓農產品質量安全監管體系建設，推廣標準化生產，開展秋季農資打假，維護農民利益;以27個整村推進項目村為主戰場，深入開展產業扶貧、基礎扶貧、科技扶貧和生態扶貧，大力推進“兩項制度”的有效銜接工作。
(四)抓平臺強招商，努力壯大工業總量
1、抓牢項目引進。做好工業項目儲備，建設好工業項目庫。要繼續采取組團式、駐點招商、小分隊招商等形式，積極參加各類經貿洽談會，精心組織專題招商活動，瞄準國內500強企業、大型公司集團開展招商引資。積極做好已成功招商的新寧縣煤礦集團的跟蹤服務工作。圍繞新工業集中區項目建設，努力尋找有意向、有實力的戰略投資者前來合作投資。全年力爭新進年產值3000萬元以上的規模企業6家。
2、盯緊平臺建設。要全面完成永安工業園建設，進一步完善園區內配套功能及服務功能，推進標準化廠房建設;爭取裘革生產基地、電子生產基地落戶園區;力爭完成新工業集中區的選址、報批、規劃等工作。培育支柱產業，在鞏固食品、機械等六大產業的基礎上，推進電子信息等新興產業發展。強力推動項目建設，大力推進金旺水泥、金熙電子、興雄鞋業、巴陵沖鐵礦、山立二期、滿師傅二期、民豐選礦廠等重點項目建設。加大技改力度，確保完成技改投資4.2億元。
3、創優服務環境。強化保障，認真幫助企業解決供電、供水、用工、運輸協調、市場開拓等實際困難。積極開展政、銀、企對接，盡力幫助企業搭建融資平臺，解決資金難題。強化運行調控，做好監測分析，準確把握工業發展的政策、信息和導向，指導企業生產，規范企業發展。要切實優化發展環境，簡化項目審批程序，全面清理各種“亂收費、亂攤派、亂罰款”違規行為，嚴厲打擊阻工、強攬工程等不法行為。
(三)抓建管提品位，努力加強城鄉建設
1、突出城市規劃，夯實城建基礎。要盡快完成縣城總體規劃和沿江風光帶修建性詳細規劃的評審工作，編制好縣城管網綜合規劃方案，力爭完成縣城城市總體設計和縣城控制性詳規的編制工作，為建設山水園林式國際旅游新城提供科學的依據。加大規劃執法力度，嚴格審查城鄉建設項目，嚴厲查處違法建設行為，維護規劃的嚴肅性。
2、破解項目瓶頸，加快城建步伐。我們既要爭取新增項目用地，又要合理調整已定項目用地，切實解決項目用地難題。要全力推動舜皇大道綜合工程、大魚塘小區、建設北路、棉塘路、金園路、崀山御景、財政嘉苑、縣城排水管網二期、自來水二期等重點建設項目的進度，全面完成垃圾無害化垃圾場的建設任務。繼續加大向上跑項爭資力度，爭取上級更大更多的支持，特別是沿江風光帶要盡快落實資金投入，促進項目盡快開工。
3、狠抓市容整治，提升城市形象。要深入實施“綠化、亮化、凈化、序化、美化”工程，著力開展集中整治，切實解決臟亂差、占道經營、馬路市場等問題;推進城市管網化建設，強化供水、排水、治污、路燈等基礎設施配套;采取“財政扶持、政府引導、市場運轉”的方式，加快城市管理市場化步伐。鞏固省級文明縣城創建成果，廣泛開展愛國衛生運動，確保省級衛生城市和生態園林縣城創建工作取得實效。
(六)抓運作保增長，努力提升保障能力
1、要生財有道。加大對山立水電、巴陵沖鐵礦、滿師傅食品、家家紅食品等重點工業企業的扶持力度，壯大工業財源。大力引進工業企業項目，完善績效考評和激勵機制，培育新財源。加大跑項目爭資金工作力度，全力做好項目申報和跟蹤落實，明晰上級政策項目安排的重點領域、資金扶持的重點投向，有針對性地安排對接項目。
2、要理財有法。嚴格執法，依法征管，把該收的錢收上來，應繳的稅征到位。完善財稅庫行橫向聯系和財稅收入分析機制，防止收入流失。加強非稅收入監管，規范非稅收入政策和收繳管理制度，確保非稅收入及時入庫。嚴格執行“收支兩條線”，把好支出審批關。
3、要聚財有力。財稅各部門要加緊配合，圍繞目標，落實責任，把財稅任務分解到具體單位、部門，落實到具體稅種、稅源。要進一步完善財稅建設激勵機制，獎懲有力。國稅、地稅、財政三家要做好財稅征收的組織工作，確保全面完成或超額完成全年的財稅任務。
4、要用財有度。科學執行財政預算方案，切實做到保工資、保運轉、保民生、保穩定、保重點。嚴格控制公用經費支出，確保公用經費支出同比大幅減少。要樹立節儉意識，能用則用，能省則省。財政部門要合理安排并嚴格監管建設資金，確保工程建設順利推進。監察、審計、財政等部門要密切配合，嚴肅查處各種違反財經紀律、揮霍浪費的行為。
(七)抓民生促和諧，努力維護社會穩定
1、抓好民生工程。各部門要圍繞目標任務，一項一項指標抓落實，還未落實的要把握時間節點，加快進度。對資金發放類項目要優先安排、優先配套、優先撥付，確保資金及時補貼到群眾、覆蓋到工程，確保群眾生活穩定。對工程類項目中序時進度慢，特別是衛生監督所綜合樓、縣急救中心、國有林場棚戶區改造等未開工項目要進行認真梳理，查找原因，落實對策，加快建設，確保按時按質完成任務。要加大對民生工程進展情況的監督檢查力度，全程跟蹤政策落實。分管領導要對自己聯系的每個項目、每項工程的進展情況，認真開展督查和調度，及時研究解決新情況、新問題。
2、抓好計生工作。要全面夯實基層基礎工作，狠抓經常性工作，開展社會撫養費征收專項行動，不斷加大社會撫養費征收力度。繼續加強對流動人口的服務管理，確保維持低生育、低人口自然增長率水平。全力以赴做好迎接省市檢查的準備工作，加大宣傳力度，努力營造爭創省模范的良好氛圍，力爭創建一舉成功。
3、抓好信訪維穩。黨的即將召開，縣鄉兩級換屆即將進行，各級各部門要進一步推進群眾工作站建設，著力抓好特殊敏感時期的重點穩控工作，認真組織開展大走訪活動，積極調處矛盾糾紛，竭力化解信訪積案，消化信訪老戶，切實解決“排查不細、穩控不力、化解無方、處置不好”的問題，堅決杜絕赴京訪和赴省集體訪現象發生。
4、抓好安全生產。要繃緊安全生產這根弦，堅決落實安全生產責任制，狠抓重點領域、重點行業、重點部位的安全隱患排查和整治工作，堅決遏制重特大安全事故的發生，切實保護群眾生命財產安全。特別是在國慶、中秋、元旦期間，要做好安全生產排查、整治及專項治理等工作，確保節日期間全縣安全生產形勢穩定。
5、抓好社會管理綜合治理。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實完善社會管理綜合治理防控體系，推進社會管理綜合治理各項措施的落實，確保社會大局的和諧穩定，不斷增強群眾的安全感和滿意度，確保民調測評有大幅進步。
三、切實轉變作風，以強化責任落實工作
同志們，能否如期完成全年目標，關鍵在領導，核心在落實。我們要加強對全盤工作的組織領導，擰成一股力量，干出一種氣勢，抓重點、帶全盤，真正在全縣形成群策群力謀趕超、同心同德抓發展的強大合力。
一是加強領導抓落實。各級領導班子和領導干部要樹立強烈的抓落實意識，帶頭撲下身子抓落實，帶頭破解發展難題。要強化督查，堅持重點督查、隨機督查和定期督查相結合，對任務緊、時效強的工作，要不間斷督查。要把督查作為一種經常化的工作手段，文明績效辦和督查室要充分發揮職能作用，及時督查，及時通報存在的問題，提出明確的整改意見，促其限期解決。對進度不快、措施不力的，將對主要責任領導嚴格實行責任追究。
二是強化措施抓落實。要根據形勢的發展變化，結合實際，勇于破除舊觀念，突破舊傳統，打破常規思考問題，多換角度認識問題，善于接受新事物，研究新情況，解決新問題，探索新路子。謀劃工作要盡可能地把情況分析得更透徹一些，把困難估計得更充分一些，把措施考慮得更周全一些，制定的措施不僅要有很強的針對性和可操作性，而且要有力過硬。凡是安排部署的工作、認準的事，就要堅定信心，下死決心，敢于直面矛盾、迎難而上、攻堅克難，動真格、出重拳，解難題、辦難事、打硬仗，用有力過硬的措施掃清障礙、排除阻力，推動落實。
三是突出重點抓落實。各級干部要堅持“有所為、有所不為”，全年重點是哪些、階段重點是什么、突破點在哪里，都要心中有數、胸有成竹。在抓重點工作上，要堅持做到主要精力用于重點工作、財力支持優先重點工作、獎勵處罰體現重點工作，要圍繞經濟建設這個中心，把工業發展、項目推進、財稅工作擺在突出位置，集中精力抓招商引資和項目建設，確保全面或超額完成全年目標任務。
四是嚴明紀律抓落實。凡是縣委、縣政府安排部署的工作，絕不允許找借口、搞變通、降標準，更不能左顧右盼、坐失良機，必須有一種坐不住的危機感、等不住的緊迫感，做到有令必行，雷厲風行，擲地有聲，快捷高效，說了算、定了干、馬上辦，按時限、按標準要求無條件落實。無論是領導干部，還是一般工作人員，都要認真履行工作職責，堅守工作崗位，堅決不允許脫崗溜崗，做到人到、心到、力到、成效到。各級各部門要嚴明工作紀律，對工作不負責任的一經查實，嚴肅處理。
五是看重結果抓落實。工作成效是抓落實的最好證明。虎頭蛇尾不叫落實，維持現狀也不叫落實，應付交差更不叫落實。抓落實就必須有突破、有創新、有亮點，有摸得著、看得見的成果。我們就是要以各項工作是不是干到位，是不是全面或者超額完成任務，是不是位次前移，是不是在全縣、全市乃至全省抓出了典型、創造了經驗，來看班子、看干部、定優劣、定獎罰。
同志們，做好下半年工作，完成全年目標任務，任務艱巨，使命光榮。讓我們堅持以科學發展觀為指導，進一步堅定信心，振奮精神，同心同德，真抓實干，為全面完成或超額完成全年目標任務、推進新寧又好又快發展而努力奮斗!
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