組織建設調研報告標準版模板
組織建設調研報告標準版模板（7篇）
什么樣的組織建設調研報告才是有效的呢?在現在社會，報告不再是罕見的東西，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。下面是小編給大家整理的組織建設調研報告標準版模板，僅供參考希望能幫助到大家。
組織建設調研報告標準版模板篇1
民政部門是各級政府社會保障和社會管理的重要職能部門，擔負著“上為中央分憂、下為百姓解愁”的重要職責，在保障民生，維護穩定方面發揮著不可替代的重要作用。民政工作直接面向基層群眾，民政的各項任務、法規政策都要靠基層民政干部去貫徹落實，黨和政府對民政對象的關懷和溫暖，也只有通過基層民政干部才能送到千家萬戶，因此，可以說民政工作的根基在基層，重心也在基層，但民政工作最薄弱的部位恰恰也在基層，這是長期困擾民政部門的一大難題。特別是近年來，民政工作內涵不斷豐富，外延不斷拓展，同時，隨著鄉鎮規模的逐步擴大，鄉鎮服務的民政對象日益增多，基層民政機構承擔的工作任務日益艱巨，工作壓力日益增大，基層民政繁重的工作任務與現行機構、人員、規范化水平不相適應的矛盾十分突出，影響了各項民政政策在基層的落實，制約了全縣民政事業的快速、健康發展。因此，在此次學習實踐活動中，我對全縣基層民政機構的工作現狀進行了調研，并提出了一些發展建議。
一、鄉鎮民政機構現狀
郎溪縣12個鄉鎮均設有民政辦，共有民政工作人員27名。姚村鄉、幸福鄉、東夏鎮民政辦只有1名工作人員。濤城鎮民政辦現有的3名工作人員均為聘用人員，沒有正式編制。
全縣27名基層民政工作人員中專職從事民政工作的8人，占29.63%，以民政工作為主，兼有其他工作的19人，占70.37%;從事民政工作5年以下的16人(其中不足3年的有9人，不足1年的有3人)，占59.26%，6-10年的6人，占22.22%，10年以上的5人(其中有1人50歲以上，有3人是聘用的)，占18.52%;有行政編制11人，占40.74%，有事業編制8人，占29.63%，聘用7人(含“三支一扶”1人)，占29.63%。鄉鎮民政辦的辦公場所和辦公設施都比較簡陋，其中有2個民政辦無獨立的辦公室，與鄉鎮其他工作部門合用一間辦公室。
二、存在的問題
1、工作任務繁重，人員編制偏少。當前民政工作內容多，要求高，都是一些很具體、很細致的涉及群眾切身利益的工作。鄉鎮民政辦處于民政工作的'第一線，是民政工作的重心和基礎，也是反映黨和政府執政為民的前沿窗口和紐帶，承擔了救災救濟、城鄉低保、五保供養、基層民主政治建設、村務公開和民主管理、雙擁優撫、城鄉醫療救助、城鄉社區建設、民間組織管理、殯葬管理、慈善和社會救助等多達15項工作職能，其中很多工作如城鄉低保等都需要進村入戶調查，民政助理員的工作任務日益繁重，但目前我縣平均每個鄉鎮只有2名工作人員，其中有3個鄉鎮只配備了1名工作人員，與繁重的工作任務不相適應。
2、兼職過多，分散工作精力。全縣27名鄉鎮民政工作人員中只有8名是專職從事民政工作，大部分鄉鎮民政工作人員實際上兼有殘聯、就業服務和社會保障、新農合、人、工會、婦聯、包村駐點等鄉鎮其它工作。這樣勢必分散工作精力，造成基層民政工作無法做深做細、做實做好，影響了各項民政政策在基層的落實。
3、管理體制不順，人員更換頻繁。目前鄉鎮民政助理員的編制、人事權都在所屬鄉鎮，縣民政局對其沒有管理權，這樣一方面導致民政助理員更換頻繁，流動性大，穩定性差，給民政工作的連續性帶來不利影響。如南豐鎮、東夏鎮民政辦的所有工作人員從事民政工作的時間均不足2年，全縣59.26%的鄉鎮民政工作人員從事民政工作不滿5年。而當前民政工作量大面廣，工作內容不斷拓展，必須有一定時間的工作積累，才有可能做到業務精通。另一方面鄉鎮安排其它工作，民政助理員不得不擠占時間從事民政以外的工作。致使民政部門安排的工作任務不能按時按質完成，普遍存在被動應付的現象。
4、辦公條件落后，不能滿足工作需要。民政工作線多面廣，如低保、五保供養、優撫等工作都建立了大量的檔案資料，需有專門場所存放，而民政服務對象上門來訪辦事為數眾多，也需有單獨的接待窗口，以免影響正常的工作。但目前我縣12個民政辦中，只有十字鎮、畢橋鎮民政辦有單獨的辦公樓，其余的民政辦都是僅有一間辦公室，沒有必要的檔案室和接待室。濤城鎮、飛里鄉民政辦沒有獨立的辦公室，與鄉鎮其他工作部門合用一間辦公室，給工作帶來極大不便。
三、加強鄉鎮民政工作的對策和建議
1、理順管理體制。設立鄉鎮民政所，理順鄉鎮民政工作人員管理體制。民政所實行雙重管理，以鄉鎮政府管理為主，業務受縣民政局指導。民政所所長的任命和民政工作人員的調整事先征求縣民政局的意見。鄉鎮盡可能少安排民政工作人員兼任與民政無關的其他工作，使民政工作人員能一心一意地專職從事民政工作，更好地為廣大民政對象服務。
2、規范機構建制。按照副科級建制設置鄉鎮民政所，為財政全額供給事業單位，在縣委、縣政府領導及市民政局 的指導下，由組織部門牽頭，鄉鎮黨委政府、縣民政局參與，按照干部選拔任用的相關規定和程序任命民政所負責人。
3、落實機構編制。根據各鄉鎮所轄人口數，嚴格按照規定的標準配備民政助理員,建議3萬人以下的鄉鎮定編不少于2-3人，3萬人以上的鄉鎮定編不少于3-4人，均定為財政全額撥款的事業編制，人員工資納入縣、鄉兩級財政預算。
4、改善辦公條件。將鄉鎮民政所工作經費納入縣、鄉兩級財政預算，由縣、鄉兩級財政按照比例承擔。各鄉鎮要為民政所提供符合規定標準的面積不少于150平方米的辦公場所和必要的辦公設備。
5、加強隊伍建設。鄉鎮民政所工作任務繁重、政策性強，要挑選文化程度較高、政策觀念強、肯于吃苦奉獻的干部職工從事民政工作。人員要相對穩定，以保證工作的連續性。縣民政局協助鄉鎮管好基層民政干部隊伍，加大對鄉鎮民政干部的培訓力度，努力建設一支業務精、能力強、素質高、作風硬的基層民政干部隊伍。
6、強化內部管理。要規范民政所工作人員的行為，建立和完善工作職能、崗位職責、辦事程序、服務承諾、檔案管理等制度。縣民政局等有關部門要加強對鄉鎮民政所工作的指導和監督，對民政經費使用、政務公開、依法辦事和行風建設等情況進行定期督查，確保各項民政工作和民政政策落實到位。
組織建設調研報告標準版模板篇2
積極宣傳有關法律、法規，開展婦女同志法制教育;參與、指導創建巾幗文明崗、最美家庭、文明家庭、“五好”家庭等，引導婦女同志積極向上;利用座談會、交流會等形式及時了解掌握婦女同志的思想動態、家庭困難等，認真做好釋疑解惑、排憂解難工作;挖掘身邊典型，利用微信平臺，宣傳婦女工作和先進典型。
地區婦聯：
根據文件要求，積極開展調研工作，現將相關情況報告如下：
一、婦委會設置情況
于20__年成立婦女委員會，設有婦委會主任1名，副主任1名，婦女委員5名，20__年對委員進行微調補選，但未開展換屆選舉。截止目前為止，婦委會尚未出臺制度，但出臺了《工會、共青團、婦聯工作職責》，明確婦委會成員職責。
二、婦委會工作情況
自成立以來，婦委會組織開展了“三·八”國際婦女節主題活動、“六·一”國際兒童節親子活動等系列主題活動，通過積極與地方單位開展聯誼活動、組織志愿服務等方式，切實發揮婦女組織作用，豐富婦女文體活動。同時，制定教育計劃，宣傳黨的路線方針政策，組織學習《新疆維吾爾自治區人口與_條例》《婦女權益保障法》等政策法規，教育引導婦女同志樹立正確的'世界觀、人生觀、價值觀，著力提升婦女同志政治素養。
由于我單位工作地點分散，人員無法集中，致使工作開展較為不便。另外，與地方部門婦女組織交流較少，工作方法較為單一。
三、婦委會發揮作用情況
積極宣傳有關法律、法規，開展婦女同志法制教育;參與、指導創建巾幗文明崗、最美家庭、文明家庭、“五好”家庭等，引導婦女同志積極向上;利用座談會、交流會等形式及時了解掌握婦女同志的思想動態、家庭困難等，認真做好釋疑解惑、排憂解難工作;挖掘身邊典型，利用微信平臺，宣傳婦女工作和先進典型。
建議地區婦聯繼續發揮組織和指導作用，進一步加強各部門婦女組織經驗交流，切實提升婦女組織在掌握婦女思想動態、維護婦女權益等方面的積極作用。
特此報告
組織建設調研報告標準版模板篇3
為進一步掌握農村團建工作的實際情況，找準存在問題，提高工作的針對性和實效性，切實加強農村團的基層組織建設，我們采取發放調查問卷的形式，就農村共青團的現狀、存在的問題，對搞好農村共青團工作的意見、建議進行了調查。本次調查面向農村團干部，共發出問卷97份，收回79份，回收率為814%，調查覆蓋率占全區農村團書記的6%，具有一定的代表性。現梳理歸納形成調查報告。
一、農村共青團工作的現狀
1、基層組織情況。目前，全區共有11個鎮(街道)團委，174個村(居)，174個村(居)團支部。從調查的情況看，各村(居)團支部組織設置健全，都明確了領導專門分管團工作，并結合村(居)換屆的契機，對團組織進行換屆，選好配齊團支部帶頭人，調整充實團支部骨干力量。大部分村(居)能按照上級團委的要求，認真配合完成各項中心工作。同時我們也看到，農村團組織存在弱化、戰斗力不強的現象。不少村(居)反映，目前由于受到多方面的制約，共青團組織的職能正逐步萎縮。個別地方團組織形同虛設，僅僅停留在組織機構的設置形式上，實際工作難以開展，這種情況在經濟較為落后的村居表現尤為突出。
2、團干隊伍情況。農村團干整體素質與以往相比有了一定程度的提高，在調查的團干中，年齡20-歲的占了81%，黨員的占86%，高中和同等學歷以上的占86%。其中兼職團干約占一半的比例，進入村(居)班子的占42%。大多數農村團干對當前的政治經濟形勢和共青團組織的職能有著比較清晰的認識，但對如何在新形勢下開拓團工作普遍存在著壓力。同時，大多數團干在加強理論學習方面還存在薄弱環節，有1%的團干表示，由于工作忙、家庭負擔重等原因，沒有堅持進行學習。
3、團員隊伍情況。農村團員青年大多數能擁護上級黨組織的政策和決定，在農村的民主政治建設、經濟建設、精神建設、社會建設中發揮生力軍和先鋒隊的作用。但是，隨著經濟社會迅猛發展，團員流動性較大，流失情況嚴重，很多團員青年畢業后自謀職業，團員管理工作難以正常開展;村居一級入團對象減少，發展團員工作難度較大，個別村居只有在征兵期間才有發展新團員，從而降低了團員隊伍的整體素質;團員意識逐漸淡化，共青團組織的政治性、先進性難以體現，部分團員青年入黨動機不純，認為青年為了撈取政治資本、有面子等原因入黨的達到49%。不少團組織在召開會議、組織活動的時候，團員青年積極性不高，嚴重缺席的情況達到16%。
4、活動開展情況。農村團工作存在活動陣地少，經費缺乏的問題。在調查的村(居)中，有46%有陣地但設施配備不齊全，有0%則完全沒有活動陣地。同時團工作經費也嚴重缺乏，有60%的團干表示完全沒有活動經費，活動經費在1000元以下的占4%。陣地和經費的缺乏，致使團工作難以開展，個別地方長期沒有組織團員開展活動。由于缺乏對農村團員的教育和約束，沒能調動起農村團員的模范帶頭作用，團員失去了榮譽感，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。
二、制約存在問題的原因分析
1、農村黨組織對基層團組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。省、市、區各級團委已就如何加強基層黨建帶團建制訂了綱領性的，但許多具體內容沒能得到有效的貫徹落實。尤其是村居一級由于政務繁多，對團建工作關心和指導力度不夠，團干部政治經濟待遇也得不到落實。目前在農村團干的使用、管理上缺乏應有的激勵機制，從事農村團工作沒有相應的津貼和報酬，在政治上對團干部的培養和關心力度不夠，致使團干部工作積極性不高，進取思想淡化。二是團的工作經費、活動陣地沒有保障。部分農村黨支部本身渙散，集體經濟較為薄弱，村級團工作經費無從保證。同時，許多村(居)團組織沒有固定的活動場所，致使活動難以開展。
2、團干缺乏主動性和創造性。面對諸多制約因素，很多團干不能準確定位，去適應新形勢的發展，主動、創造性地開展工作。主要表現在以下幾個方面：一是思想認識上存在偏差。由于農村團干的政治經濟待遇得不到落實，面對困難，一些人存在得過且過的心理，缺乏責任感和使命感，不能主動去開創團的工作。二是工作力度不夠。目前村(居)兩委縮編，很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團組織負責人。由于這些人身兼數職，主要精力用在應付黨政布置的工作上。即使沒有進入班子的團干，也疲于應付各種臨時任務，不能以主要精力抓團的建設。三是服務意識和創新意識不強。經濟社會發展給農村帶了巨大的變化，給共青團工作帶了新的挑戰，不少團干覺得老的方法不能用，新的活動又想不出，不能準確把握共青團和農村實際的結合點，在服務青年成長成才方面辦法不多。
3、團員的教育規范缺乏有效的辦法。隨著新形勢的發展，一些管理制度、教育方式顯得呆板、滯后，出現了青年需要的，團組織做不了，團組織要求的，青年不愿做的矛盾。而市場經濟發展也帶了觀念的變革，使部分團員青年出現政治淡化傾向，即使有團的活動，他們也不愿意參加，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。團員發展機制的不完善，導致有的基層團組織發展團員工作遇到了相當大的困難，除了參軍、升學才會想起團組織外，平時主動要求入團的青年很少，不少村連續幾年沒有發展過新團員，造成農村團員數量逐年減少，素質下降。
4、團組織服務青年的功能比較欠缺。許多團組織在職能定位上把握不準，僅僅滿足于形式上和口頭上，沒有積極探索有效的載體和機制，不能為農村青年致富成才提供實實在在的服務。農村的實際要求團組織把握好工作重心，把幫助和帶領農村青年發家致富作為團工作的出發點和落腳點，將團的每項工作都化為農村重心工作服務的具體舉措。由于團組織的工作方式單一、工作內容滯后，缺少既能與團的工作實際相結合，又能激發青年參與熱情的有效活動載體，導致團組織團結青年、教育青年、服務青年功能得不到充分發揮。
三、加強農村基層共青團工作的建議
1、實施“黨建帶團建”，構建黨團建設一體化的新格局。各級黨組織要增強“帶”的主動性，對團建工作做到“六帶一優化”，即：直接帶領和推動團的思想建設、組織建設、作風建設、班子建設、隊伍建設、帶動工作發展，優化團的工作條。重點要做到以下幾個方面：一是要把基層團組織建設納入基層黨組織總體規劃和基層黨組織工作目標，在制定目標管理、檢查指導、考核驗收、總結工作時，要使黨建與團建一并研究、部署、檢查的總結;二是建立區、鎮(街道)二級黨建帶團建聯席工作會議制度，至少每半年召開一次會議，聽取團委關于團建工作匯報，并幫助解決有關實際工作中碰到的問題;三是按照《黨》和上級有關精神，落實區、鎮(街道)二級是黨員的團委書記列席同級常委會和黨委會制度，使共青團能及時了解事關經濟、社會發展及黨建中的重大事項;四是堅持把團干部培訓納入全區干部培訓規劃，至少一年組織一次團干部的培訓;五是逐步解決鎮、村團委“缺人辦事”、“缺錢辦事”問題，增強團組織的自轉能力和服務功能，要確保鎮團委的行政編制數，對鎮、村團委書記做到隨缺隨配，在經費上，要積極爭取按照青年數列入財政年度預算。
2、按照“強鎮帶村”戰略，切實加強鎮(街道)團委主體地位建設。鎮(街道)團委是農村基層團組織建設的龍頭，而鎮(街道)團委書記更是整個農村基層團組織建設的“領頭雁”，只有充分發揮鎮(街道)團委書記的作用，才能起到“牽一發而動全身”的作用。除要落實相應的政治、經濟待遇外，鄉鎮專職團干部要盡可能專職專用。作為團委書記也要認真處理好“鎮街道職能部門的關系，尋找有機結合，整合各項資，把團工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中，使團員青年滿意，使黨委政府滿意。同時要切實加強鎮(街道)團委班子建設，大膽把轄區內的農村、企業、學校的優秀人才選入鎮(街道)團委班子，合理搭配，發揮整體優勢;要積極發揮鎮(街道)團委的示范、導向作用。可根據本鎮(街道)的實際情況，集中精力抓出幾項黨委認可、群眾歡迎的重點(特色)工作，增強自身的.輻射力和影響力，帶動基層團支部，帶動農村青年;要積極扶持一批規范化團支部，以點帶面促團建。對部分團員多、開展工作條好、凝聚力和戰斗力較強的支部，要積極幫助他們創建規范化團支部，并以此作為團工作的支撐點，發揮典型的示范帶動作用，以點帶面，促進農村團工作煥發生機和活力。
3、改革農村團組織設置，構建新型組織網絡。根據農村社會發展趨勢，針對團組織缺乏工作主體，原有的組織形式已很難發揮作用的現狀，按照“有利于加強黨的領導、有利于團結凝聚青年和團組織的作用發揮、有利于團的系統管理、有利于擴大團內民主和團員參與”的原則，采取靈活多樣、符合實際的村村聯建、村企聯建、村校聯建、行業建團等多種方式建立團組織，構建起社會主義市場經濟體制下新型的農村基層團組織網絡，實現團組織的多重覆蓋，增強團組織的影響力。
4、切實加強兩支隊伍建設，努力提高整體素質。要抓好農村基層團組織建設關鍵是要建設一支高素質的團干部隊伍和一定數量的團員隊伍。在團干部建設中要針對不同層面的的團干部采取不同的方法加以培養。對鎮(街道)團干部要注重加強學習培訓，以建設“學習型組織”為總體要求，在團干部中大興學習之風，鼓勵撰寫理論和調研，同時要對他們多交任務，多壓擔子，努力提高鎮(街道)團干部的實踐經驗、能力素質和工作水平;對村級團干部要十分注重選拔，要嚴格按照村級團干部的任用標準，可以采取公開競選、組織物色等方法，選好選準團干部。在發展壯大團員隊伍工作中，要牢牢把握好教育關、管理關，不斷增強團組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團員青年在各種活動中感受組織的溫暖，增強團員意識，充分體現團組織的先進性。
、依托有效載體，為農村青年成長成才和農村經濟社會發展服務。市場經濟條下，農村團員需求多樣化，團組織要多層次設計載體服務青年。一是要加強培訓，提高青年綜合素質。借助團校、成教中心等為農村青年開展各種科學知識、實用技能培訓;二是要利用團組織的網絡優勢及時向青年提供就業、市場、技術信息服務;三是要開展鄉村青少年化節，活躍農村化，通過征賽、書畫賽、科技化衛生下鄉等形式，用健康向上的化活動引導青年，充實農村青年生活。四是要引導青年積極投身新農村建設。要著力培育各類青年專業合作組織和有特色的共青團實驗基地，提升農村青年組織化水平，推動地方經濟的發展。同時要適應形勢，從共青團事業可持續發展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔社會治安綜合治理、農村環境整治、群眾性化建設等方面的部分社會職能，增強團組織的影響力。
組織建設調研報告標準版模板篇4
進一步加強離退休干部黨組織建設和思想政治建設，是加強黨的組織建設和思想政治建設的重要組成部分，是加強黨的執政能力建設和先進性建設、發揚黨的優良傳統和鞏固黨的執政地位的必然要求，是黨的基層組織建設和全面做好離退休干部工作、落實好離退休干部政治待遇的重要內容。根據市委老干部局《關于做好____年度老干部工作調研課題的通知》(____[____]4號 )文精神，對我縣離退休干部黨組織建設和思想政治建設進行了專題調研。
一、基本情況
離退休干部情況。截至____年12月，我縣共有離退休干部1730人(其中離休干部10人，處級退休干部24人)，行政418人，事業1106人，企業206人。
離退休干部黨員情況。截止____年12月，我縣共有離退休干部黨員1057人，其中機關372人，事業614人，企業71人，年齡不滿60歲的有150人，60歲以上的有907人，建國前入黨的有3人，1949年10月至1966年4月入黨的有211人，1966年5月至1976年10月入黨的有238人，1976年11月至1978年12月入黨的有15人，1979年1月至__年10月入黨的有587人，__年11月后入黨的有3人。
離退休干部管理機構情況。一是縣委政府高度重視，由縣委常委、組織部長任組長、政府分管副縣長任副組長，有關部門領導任成員成立了老干部工作領導組。建立了在職領導聯系同級老干部制度。除歷年出臺的老干部管理有關規定外，____年11月以縣委辦____[____]41號文印發了《關于進一步加強和改進新形勢下離退休干部思想政治建設的實施意見的通知》。二是老干部局機關現有干部職工3人(編制屬于組織部)，其中局長1名，副局長1名，副主任科員1名;下設老干部活動中心，屬參公管理事業單位，編制6人，現有職工3人;組建了老年大學和老干部黨校，老年大學、老干部黨校、老干部活動中心實行一套班子三塊牌子的管理模式。主要負責離休和縣處退休干部及其遺孀的管理服務，同時協調組織全縣離退休干部開展學習與活動。三是設有老齡委辦公室，主要負責協調組織開展全縣老齡工作方面的重大活動。四是縣文體局主要負責離退休干部開展文藝體育活動的指導。五是1994年成立了老年體育協會，目前發展到15個分會，有會員2600余人;1996年成立了老年藝術團，主要負責縣城老年人文藝活動，現有團員70余人;老年體育協會和老年藝術團負責組織開展城區離退休老干部的文藝體育活動，同時指導鄉鎮老協會開展文體活動。
離退休干部黨組織設置與管理情況。我縣共有黨組織數1179個，其中基層黨(工)委17個，黨總支147個，黨支部1015個(縣直機關有支部92個)。全縣有離退休干部黨支部8個黨員189名(老干局老干部黨支部、經貿局老干部黨支部、法院退休干部黨支部、煙草公司退休干部黨支部、____鎮社區退休干部一支部、二支部，奎香鄉老協會黨支部、牛街社區老齡委黨支部)。其余離退休干部黨員組織關系在原退休單位黨支部，學習教育活動由原單位負責。在我縣的`92個縣直機關黨支部中，現有16個支部離退休黨員數為零。
活動情況。屬于老干部局管理服務的離休和縣處級退休干部，有專門的機構和工作人員進行管理服務，活動經費有保障，各項活動正常開展，政治生活待遇落實較好。老干部局老干部黨支部各項活動正常開展，黨費每年均能夠100%收繳，經縣委同意，所收黨費全額留作支部活動經費，從而活動經費有保障。其他老干部黨支部基本上沒有經費保障，活動不完全正常。縣老年體育協會堅持兩個月開展一次老年體育運動會，開展門球、地擲球、乒乓球、撲克、麻將、象棋等項目的比賽活動，以舉辦運動會帶動全縣老年體育活動的開展。縣政府每年劃撥一定資金，由老體協組織全縣離退休干部參加縣區舉辦的全市老年體育運動會。老年藝術團堅持每周組織兩次文藝活動。這些文體活動的開展，豐富了離退休干部晚年精神文化生活。
陣地建設情況。縣老干部活動中心因縣城新區建設拆遷后現未建成。現有縣老體協和老年藝術團有室內活動場所1000余平方米，有羽毛球場2塊，地擲球場4塊，門球場3塊，氣排球場1塊，縣城可容納600人左右進行活動。在鄉鎮，部分鄉鎮有幾十平方米的活動室，室外的活動場大部分鄉鎮為零。
保障情況。一是縣委政府把老干部(離休和處級退休干部及其遺孀)工作經費列入縣財政預算，每年安排工作經費20.6萬元(其中：老干部特困資金5萬元，處級退休干部管理活動經費1.3萬元，就近就地參觀考察活動經費1萬元，春節慰問活動經費4.5萬元，老年大學和老干部黨校辦學經費5萬元，離休干部公用經費和特需經費1.8萬元、體檢費2萬)，同時把老干部局的小車維護費和人頭經費共6.375萬元，列入了縣財政預算。二是每年劃撥適當的工作經費給老年藝術團和老年體育協會，以基本保障活動正常開展。三是每逢單位當莊組織老年體育運動會時，單位給一定的資金保證運動會的正常開展。四是我縣__年以后按照離休人員年人均800元、退休人員年人均150元的公用經費核撥到各單位。
二、主要存在的困難和問題
一是部分單位領導重視不夠。對離退休干部管理服務不到位，個別單位對離退休老干部長期沒人過問。二是離退休老干部流動性較大，開展活動困難。我縣有30%的離退休老干部居住外地或縣城外，加之部分離退休干部處于高齡期和高發病期，單位組織開展活動時 一般只有50—60%的離退休人員能夠參加。三是活動資金不足。我縣雖然每年都核定了一定的離退休人員經費，但是逢年過節要慰問，生病住院要看望，遇到困難要幫助，平時還要組織開展活動，每年100多元經費顯得嚴重不足。四是基礎設施建設滯后。縣城除老體協有部分有限的室內外活動場地外，各單位和社區基本沒有離退休干部室內外活動場地，遠遠滿足不了離退休干部開展活動的需要。五是離退休干部收入差距大，心里上存在不平衡。由于政策因素和行業差、地區差等方面的影響，年齡大、身體差、退休時間長的退休干部反而工資要比后面退休的低，行業不同退休工資差距也大，使部分退休干部思想上有想法。
三、對策探討
1、提高認識，更新觀念。各單位領導要從講政治的高度，進一步提高做好老干部工作的認識，把做好老干部工作當作自己應盡的政治責任。認真學習理解省、市、縣的老干部政策與要求，把有關老干部的政策執行到位，按照“真情、真心、真意，熱心、耐心、細心”的要求，實實在在地做工作。做到政治上多關心、思想上多溝通、生活上多照顧。在實際工作中，對老干部要多尊重、多親近、多理解、多照顧，把他們的冷暖時刻掛在心上，時時處處體諒老干部的實際困難，真心實意地為他們排憂解難。要真正把他們當作寶貴財富，看成有功之臣，把他們的今天看作是自己的明天，視他們為自己的父母。要把老同志們的生老病死和衣食住行時刻放在心上。要讓他們知曉天下事、了解黨的方針政策，了解改革開放的發展情況，多為他們訂一些學習資料，多讓他們參加單位組織的一些集體活動。
2、加強領導，在組織上有人管。在縣級老年藝術團和老年體育協會是離退休老干部最集中的地方，也是最有利于開展離退休干部政治思想工作的地方，建議由一名縣級領導兼任老年藝術團、老年體育協會的領導，以便更好地協調有關工作，更好地加強離退休干部的思想政治工作。各單位最好明確一名分管領導主抓，并根據離退休干部的多少，配備專職或兼職的管理干部。同時，健全制度，制定切實可行的計劃并加以落實。要保證離退休干部在政治上要有人關心，定期組織他們參加單位的一系列政治理論學習活動，傳達時事政治和黨的方針政策及本單位的工作情況。切實抓好離退休干部黨員的組織生活，使他們在黨的領導和關懷下發揮好黨員的先鋒模范作用。在生活上應有人照顧，各單位要定期召開老干部座談會，及時發現和解決離退休干部生活中的實際困難。認真堅持走訪慰問制度，把組織上的關心和照顧送到他們的心坎上。在設有黨委、黨總支，且離退休干部黨員比較多的單位，可以根據離退休干部黨員的意見，組建離退休干部黨支部。
3、加大投入，加強基礎設施建設。要做好離退休老同志的思想政治工作，必須寓教于樂，除保證他們有所養、有所醫外，還必須保證他們有所樂、有所學，讓他們更好的發揮余熱。這就需要多組織他們開展一些有益于身心健康的文藝、體育活動，豐富他們的晚年生活，保證他們健康、長壽。近年來，雖然離退休干部活動陣地有了明顯的改變，但還不能完全滿足活動的需要。要滿足離退休干部隊伍不斷壯大的需要，必須加大投入，加強基礎設施建設，特別是要加強鄉鎮的基礎設施建設，盡量滿足離退休干部開展活動的需要。
4、加大宣傳力度。離退休干部的管理服務工作很多方面是服務性的工作，看不見，摸不著，但它是一項社會系統工程，不是中心但牽動中心，不是大局但影響大局，工作的好壞，直接涉及社會穩定。所以必須加大對離退休干部管理服務工作的宣傳力度，讓全社會都來關心、支持離退休干部的管理服務工作，為離退休干部的管理服務工作營造一個良好的氛圍。
5、出臺相應傾斜政策，盡量解決離退休干部的政治待遇和生活待遇。建議省級有關單位認真進行深入調研后，對有些政策作適當的調整，逐步縮小地區、行業的收入差距，讓老同志們心里上相對平衡。
6、采取多種有效形式開展學習活動。離休干部普片進入高齡期和高發病期，80%的都無法參加集體學習活動。為了保證學習的面和學習的效果，讓老同志們及時了解國際、國內的形勢，了解中央、省、市、縣的重要工作情況。根據離退休干部的實際：一是組織集體學習活動;二是多為老同志征訂一些學習資料讓老同志們自學;三是對于身體較差，不能夠參加集體學習活動的老同志，可以采取送學上門的形式進行;四是加強培訓離退休干部使用網絡功能的能力，利用網絡功能進行學習。
7、建立離退休干部經費保障機制。離退休老干部管理服務工作很多方面都需要一定的經費作保證，我縣近年雖然按照離休干部每人每年800元公用經費劃撥到所在單位，處級退休干部每人每年500元管理活動經費劃撥到老干部局，一般退休干部每人每年150元公用經費劃撥到所在單位，但是，逢年過節要組織慰問，重病住院要組織看望，平時還要組織活動，還要征訂學習資料，經費顯得不足，對活動開展有影響。要基本保證需要，每位離退休干部每年應不少于800元活動經費，同時應列入同級財政預算。對于縣老年藝術團、老年體育協會，鄉鎮老協會，老干部黨支部等應根據人數的多少和活動的需要核撥適當的經費。
組織建設調研報告標準版模板篇5
農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。當前世情、國情、黨情、鄉情、村情都發生了深刻變化，對基層黨建工作產生了深遠影響。就連云港來說，農村正處于農民居住向社區集中、公共服務向鎮村集中、產業發展向規模經濟集中、土地流轉向合作組織集中、農民就業向企業和園區集中的“五個集中”過程中，農村基層黨組織建設面臨許多新情況、新問題和新挑戰，這些新問題的出現和解決不比老問題、遺留問題解決容易多少，要求黨建工作方式方法必須加以改變。為此，連云港市以基層組織建設年為契機，對全市農村基層黨組織建設開展調研，著力摸清當前農村基層黨組織建設的現狀，找準存在的矛盾和問題，研究解決的有效對策。
一、當前全市農村基層黨組織建設面臨的新情況、新問題
1、鄉鎮黨委管黨責任沒有完全落實
一是上級考核“指揮棒”重經濟、輕黨建，抓農村基層黨建的壓力不大、動力不足。從全市來看，黨建工作在整個經濟和社會事業發展目標考核體系中占比太低，一般僅為2%，而經濟指標的考核才是最“硬”的。同時，安全生產、_、_穩定、環境保護、食品安全、招商引資、財稅等每項工作實行“一票否決”，這在客觀上造成鄉鎮抓農村基層黨建“說起來重要，忙起來不要”。從開展黨建工作目標考核的地區來看，大多可操作性不高，區分度不夠，基本都能得分，甚至有個別地方連過場都不走，只要完成黨報黨刊的訂閱任務就得滿分。
二是鄉鎮黨委領導力量不足，抓農村基層黨建工作力量薄弱。隨著鄉鎮機構改革和撤鄉并鎮的深入推進，合并后的鄉鎮人口少的5—6萬，多的10多萬(城關鎮除外)，但黨委委員一般只有9-11人，領導力量明顯不足。鄉鎮黨委的紀檢、組織、宣傳、統戰、政法五大委員各管一攤，工作協調配合少。加之，不少地方長期認為，抓黨建就是組織委員一個人的事。而分管黨建的副書記和組織委員又大多身兼數職，沒有足夠精力抓好黨建。
三是黨建工作經費嚴重不足，抓農村基層黨建工作缺乏基本保障。大多數鄉鎮財政的數字“很好看”，但可用財力卻“很有限”，在鄉鎮財力不足的情況下，往往是確保公共行政以及教育、衛生等事業性支出，壓縮黨建經費支出，有的地方出現黨建經費多年零投入。同時，為維持村級組織各項工作運轉，省政府對蘇北行政村實施了財政轉移支付，20__年為村均10萬元。但實際上，這部分資金先是被縣、鄉鎮財政截留或抵頂，然后由于合村并組大多不到位，各自然村獨立運轉，再分成幾份，僧多粥少，財政轉移支付的初衷難以實現，效果打了折扣。
2、農村基層黨組織建設后繼乏人
一是帶頭人不好選、不會干。一方面，雖然各地都普遍落實了村書記“一定三有”政策，但是與不少人的理想預期還是有一定差距，認為“收入不如打工的”、“政治上沒奔頭”、“權力不大、事事都抓”，是世上最難的工作崗位。因此，年輕、優秀的黨員寧愿出去打工也不愿意干，而留在村里的老弱病殘黨員中，又很難選出合適的人選，導致“村子越窮，人才越外流，人才越外流，村子越窮”的惡性循環，有些村甚至出現了班子“不調整不行，調整也不行;拿著放大鏡，找不到合適人選”的現象。另一方面，在換屆中，不少人依托家族勢力、空頭承諾等當選，許多素質不高、自我發展的能力不足，在帶領群眾調整產業結構、發展農村經濟、增加收入方面辦法不多、思路不清，“坐等靠要”思想比較嚴重。還有少數當選的人把當村支書看做短期行為，對3年任期滿了以后是否當選有嚴重的危機感，“一年看和學、二年小心干、三年等著換”。
二是后備人才數量少、培養難。農村黨員普遍年齡偏大、學歷偏低，客觀上造成了村干部后備力量的嚴重匱乏。目前，全市農村黨員137679名，其中55歲及以上的68157名，占49%;初中及以下文化程度的80003名，占58%，年齡老化、文化偏低、結構不合理的問題比較嚴重。主要原因是大部分農村青年都爭相“走出去”，導致許多村都成了人才“空心村”，在村內發展黨員找不到合適人選。這也和發展黨員不正常有一定關系，如個別村新發展黨員“近親繁殖”嚴重，多為現任村支書、村干部的親戚;少數村書記怕對自己形成威脅，連續幾年都不發展優秀青年入黨。
三是大學生村官扎根基層有困難。當前大學生村官難以發揮作用，既有自身原因，也有外部環境制約。有相當一部分大學生村官是在就業壓力和優惠政策引力下做出的選擇，大多在擔任一段時間村官后，通過考公務員、考研等途徑離開農村，缺乏在農村施展才華的抱負和理想。而且，大多數“村官”經歷單純，有的甚至根本沒有農村生活的經歷。加之農村人際關系復雜、利益糾葛較多，新來者很難在短期內被接納，深入不下去，有的大學生村官甚至怕去村里、不去村里。許多大學生村官剛到農村時，對工作有激情、有斗志、有想法，兩三年后，大多已失去了發展的激情與思路，混同于一般村干部和群眾。
3、農村黨員教育難開展、管理難到位
一是組織活動開展不正常。目前，農村“三會一課”等組織活動普遍不能正常開展，支部大會、黨員大會半年開一次就已經不錯了，平時只有發展黨員、重要事項需要討論時才召集，有的村只能通過發“誤工補助”吸引黨員參加活動。不少村正常每年就組織一次黨員冬訓，還要借臨近春節、外出務工黨員返鄉的機會，時間上還不能完全保證，有個別地方上午開會、下午總結，甚至半天就結束了。主要原因一方面是基層組織活動形式單一、內容單調，對黨員缺乏吸引力，一開會就是念一念報紙、發一發材料、看一看電視的形式已經讓黨員失去興趣。另一方面是農村黨員流動性大，外出務工黨員受到時間、空間的制約，“兩新”組織中黨組織活動受到企業主以及企業組織生產經營方式的制約等，都難以正常開展活動。此外，活動陣地服務事項少，功能不強、利用不足。有的選址偏僻，有的設施實用性不強，不能滿足黨員群眾的實際需要。如不少文體設施不實用、圖書室中書籍陳舊，農民平時利用很少，閑置率高。個別部門設立的辦公室和設施，純粹是花架子，占用資源、不辦實事，有的僅僅是掛塊牌子、貼條標語、應付檢查。
二是不少黨員缺少紀律約束。主要表現為：對新黨員是發展時有人教和管，發展后雖有人教、卻沒人管;對無職黨員更是“不得力、管不著”;對外出黨員是“流出地管不到，流入地管不了”;多數轉入村的離退休黨員認為自己資歷深、工資高、水平高，轉入村大多只是為逃避原單位的管理或少交黨費，主觀上不愿接受、行為上被動接受村黨組織的管理。同時，黨員“出口”不暢、甚至不通，苗頭性、小問題沒人管，一般不犯大的錯誤就“出不了黨”。少數黨員干部意識淡薄、素質不高，還有一些農村基層組織負責人，家長作風、僥幸作祟、黨紀無畏，不認真執行有關制度，甚至把“村里的變家里的”，腐化墮落。據統計，20__年以來被市縣鄉紀律檢查部門處理的村書記案件共525件，占村總數的36.8%，村書記已成為“高危崗位”。
三是基層民主落實不到位。不少基層黨組織貫徹落實民主制度不到位，保障黨員群眾民主權利流于形式，對黨員義務要求得多，權利保障得少。如有的村“兩委”思想不同軸，導致權力無序運行，出現了兩個極端，要么是村委會不能自覺接受村黨組織的領導，工作“兩張皮”，要么是村黨組織大權包攬、村委會可有可無。個別黨員干部民主素養不高，搞形式，走過場，對重大事項的決策依然是拍拍腦袋決策，一個人說了算，在一定程度上挫傷了廣大黨員的積極性。還有在換屆選舉中，有部分人依靠家族、宗族勢力的支持或是非組織行為的干預，利用民主形式進行博弈。這些人當選后，借機謀取個人或小團體私利，既不能維護大多數老百姓的利益，更不能為村里帶來發展和穩定，一定程度上留下了隱患。
4、農村基層黨組織設置方式不夠科學
一是合村并組不到位造成科學設置組織難。20__年“運動式”合村并組后，全市由原來的2111個村合并為1427個村，表面上村域規模擴大，村級人口增加，村級黨組織規模擴大，但實際上各自然村仍獨立運轉，多數村組不合財、不合心，村黨組織不合力。據統計，被合并的村中，有14個又分開運作，造成黨組織設置調整難。同時，全市黨員人數在50-100人之間的`村有955個，100名以上的村有205個，50名以下的村只有267個;而從行政村黨組織設置上看，有13個村級黨委，587個黨總支，827個黨支部，有約39%的村應達到了設置總支或黨委的規格卻仍以支部的形式運轉。許多支部過于龐大，支部生活成本高，黨員不便集中，給黨員管理和黨員活動開展帶來了難度。
二是“兩新”組織黨建工作相對滯后造成科學設置組織難。當前，農村各種新經濟組織和社會組織發展迅速、大量增加，而黨建工作有些滯后。一方面，新經濟組織、社會組織中黨組織組建率還不高。以農民專業合作社為例，全市截至20__年6月底有953個，而其中建立黨組織的只有105個，且都是黨支部。由于企業黨員流動性大等一些不確定因素較多，已組建的企業黨組織穩定性較差，隨時可能出現“邊建邊癱”、“上午建、下午散”的現象。而且，黨組織活動受到企業主以及企業組織生產經營方式的制約等，難以正常開展，甚至“組織不如大戶、實力不敵大戶”現象時有發生。另一方面，各類黨組織之間關系沒有理順。有的新經濟組織、社會組織是屬于一個村的，而有的規模比較大、囊括了好幾個村，建立的黨組織也包括了幾個村的黨員干部，與村黨組織之間，往往職能交叉、人員交叉，他們之間的這種松散型的關系，給鞏固村黨組織的領導核心地位、加強基層組織建設帶來了許多難題。
三黨員流動性變大造成科學設置組織難。目前，農村黨員離土離鄉、經商務工日益增多，據統計，我市共有流動黨員6419名，占全市黨員總數的2.5%，“組織找不到黨員，黨員找不到組織”的現象時有發生，這給黨員教育管理工作帶來了相當大的難度，甚至導致了一些黨員游離于黨組織之外。流動黨員多分布于非公有制經濟組織，而非公有制經濟組織黨建工作相對滯后，一些流動黨員找不到組織，無法轉移組織關系，過不上正常的組織生活。而成立駐外黨組織往往受人員、機構、資金等要素的局限，組織大多傾向于同鄉會，活動大多等同于溝通會，成員大多是松散型，真正能夠發揮作用的駐外黨組織，難之又難，少之又少。
5、農村基層黨組織服務發展、服務群眾的能力不夠強
一是村級集體經濟普遍比較薄弱。據統計，20__年底全市村均債務71.4萬元，村均收入(扣除財政轉移支付資金)只有36.4萬元。許多村既沒有企業，也沒有積累，更沒有可資利用的資源，而且負債比較嚴重，“拆東墻，補西墻，墻墻都有洞”，村級運轉主要靠財政轉移支付來勉強維持，更談不上為民辦事。原因在于，一方面，農村基層黨組織的整體素質與農村科學發展的要求不相適應，發展思路不寬，缺乏機遇意識，引領發展能力和創新能力不強。另一方面，村級集體資產缺乏監管，導致集體資產流失嚴重，村一級合同管理比較混亂，甚至有的村發包土地一包就是50年甚至100年。而且個別地方以村養鎮現象相當嚴重，為維持正常運轉或出于完成財稅任務的目的，鄉鎮常會截留村級轉移支付資金，甚至向村里下達稅費上交任務。有的縣據說每個村至少每年要向鎮交30-40萬，多的要交上百萬。
二是村級組織化解群眾矛盾辦法不多、缺乏手段。一方面，對在農村改革和城市化進程推進中，出現的諸如征地拆遷政策沒有落實到位、土地補償欠合理、利益分配不均和失地農民未妥善安置等，往往是問題造成在各方、息訪責任在地方，而村級組織權力能力都有限，沒有辦法解決。另一方面，一些農民明知自己訴求不合理，抱著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的態度，無端糾集家人親屬采取死纏爛磨的方式，制造事端、擴大影響，給政府施壓。而有的相關職能部門一味采取“疏”的辦法，缺少“法”的手段，打擊措施、教育力度又跟不上，以致于調處起來愈加困難。
三是有些上級政策落實起來有難度。目前，有些上級政策與基層現狀存在很多矛盾，不切實際，在基層很難實施。如要求村組織向老百姓收取“一事一議”、水利工程費和_罰款等，而老百姓認為“中央現在種地都不收錢了，還發錢給我們，你們(村干部)憑什么向我收錢”，對村組織產生抵觸情緒。又如，國家政策規定，農業保險、養老保險、新農合等均是自愿參加，但是實際執行中層層壓指標，搞“一刀切”，定指標、樹政績。在鄉村做通農民工作甚至強迫農民參加后，許多服務又跟不上，履行不了承諾，有的農業保險該賠償的不賠償，人為制造基層組織與農民之間的矛盾。許多村干部抱怨“黨的政策落實不相信基層組織，好事補貼直接到百姓，難事收錢落實到書記”，基層黨組織的威信在不斷地被非組織的因素侵蝕和削弱。
二、進一步加強農村基層黨組織建設的對策和措施
“基礎不牢、地動山搖”。要以基層組織建設年為契機，堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，把創先爭優活動貫徹工作始終，充分激發基層黨組織內生動力，不斷提高基層黨的建設科學化水平，為全面建設小康社會、基本實現現代化提供堅強有力的組織保證。
1、全面落實基層黨建工作責任制，切實發揮好鄉鎮黨委抓農村基層黨建工作的“龍頭”作用
一要加強目標管理與考核體系建設。堅持“書記抓、抓書記”，實行縣區、鄉鎮、村三級黨組織負責人抓_制度，一把手輪流“過堂”。加大黨建工作在經濟和社會事業目標考核體系中的比重，必要時可組織專門考核。同時，建立黃牌警告制度，對農村基層黨建工作不合格的鄉鎮予以黃牌警告，鄉鎮黨委書記、副書記、組織委員取消當年評先評優資格。
二要健全鄉鎮黨委委員抓黨建工作責任體系。鄉鎮黨委成立黨建綜合辦公室，加大綜合協調力度，形成抓農村基層黨建工作的合力。采取簽訂責任狀、公布責任表等方式，明確各黨委委員抓黨建工作的職責，強化責任意識。同時，探索實行鄉鎮黨委委員履行崗位職責排名制度，由縣區紀委、政法委、組織部、宣傳部、統戰部等部門分別對對口鄉鎮黨委委員進行綜合排名，督促委員履行好崗位職責，管好自己的“責任田”。
三要建立健全黨建經費保障機制。把基層黨建工作經費納入本級財政預算，確保基層黨建工作的基本經費得到有效保障。在財政預算具體安排上，建立全市黨建工作專項資金，加大對基層黨建工作的投入。同時，整合打包農口、財政等部門支農資金，解決財政投入不足的問題。
2、堅持“雙強雙帶”標準不動搖，努力建設一支高素質的基層黨組織帶頭人隊伍
一要完善選拔選任機制。普遍推行公推直選的方式，打破地域、身份、職業界限，擇優選拔村黨組織書記。探索建立村黨組織書記任職資格制度，由市縣組織人事部門組織統一考試，按照一定比例頒發任職資格證書，實行持證執業、擇優聘用。積極探索面向社會公開選拔村黨組織書記的方法和途徑，分別選擇好、中、差三類村開展試點。鼓勵政治素質好、工作能力強、經濟發展能力強的村干部到經濟薄弱村或一般村任職，由強村向弱村輸出，帶動弱村快速發展。借鑒“預任村干部”管理模式，對村后備干部進行定期考評、任職預審和預任試用。
二要完善教育培訓機制。把村黨組織書記培訓納入全市干部教育培訓工作體系，統籌農委、人社、科技、工青婦等部門的教育培訓資源，市、縣(區)、鄉三級聯動輪訓村干部。每兩年，對所有村干部輪訓一遍，輪訓時間累計不少于一周，其中集中培訓不少于3天。組織村黨組織書記到發展環境相近的先進村實地學習考察，進行短期實踐培訓。同時，推廣贛榆培養“村官大學生”的做法，安排、鼓勵優秀年輕村干部和村后備干部到高校參加脫產學歷教育。以各類開發區、工業集中區、現代農業園區和農民專業合作社為依托，建立大學生村官創業實踐基地，有針對性地組織他們開展實踐鍛煉。
三要完善激勵保障機制。完善配套政策，加大從優秀村黨組織書記中選拔鄉鎮領導干部、考試錄用鄉鎮機關公務員、招聘鄉鎮事業編制人員的力度。建立村黨組織書記考核獎勵制度和村級集體經濟發展獎勵制度，全面推行村黨組織書記基本養老保險制度，激發村書記干事創業熱情。優化干事創業的環境，為那些堅持原則、秉公辦事、敢抓敢管的干部撐腰，對那些蓄意打擊報復農村基層干部的人和事堅決查處。在法律允許的范圍內，賦予基層村干部在諸如工商證照辦理、土地、計生、稅收等方面一定的權限。對村級組織無法解決的疑難問題、歷史遺留問題，上級黨委政府積極配合、參與處理，為村干部減負。
四要完善考核約束機制。推行“雙述雙評雙承諾”制度，組織村干部既向鄉鎮黨委政府述職又向村黨員群眾述職;既接受組織考評又接受黨員群眾測評;既向鄉鎮黨委政府承諾又向村黨員群眾承諾。綜合采取誡勉教育、組織處置等手段，加大對不合格村黨組織書記處置力度。對作風不實、履行職責不到位、群眾有反映的，要及時批評教育，促其整改;對崗位目標任務完成差、作風不好、群眾反映強烈的，要及時調整;對以權謀私、違法違紀的，要嚴肅處理，暢通出口，以此煥發村干部隊伍的生機和活力。
3、建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，持續增強農村基層黨員隊伍的生機活力
一要推進黨員教育上頻道、上互聯網、上手機。順應信息化發展的新形勢，建立全媒體、多渠道、廣覆蓋的黨員教育新模式，提高黨建工作科學化水平。整合農村黨員干部現代遠程教育網絡、黨建電視頻道、黨建網等資源，打造數字化黨建綜合平臺，推動黨員教育“進家入戶”，_黨員教育管理的時空難題。與電信合作，為基層黨務工作者開通手機報，在智能手機上開發集多媒體消息、語音、短信、視頻、電視電話、微博分享等功能于一體的融合通信系統，為黨員搭建集宣傳、教育、服務為一體的“掌上課堂”。
二要把好黨員“入口”、暢通“出口”。探索建立入黨公開答辯、民主測評、公示票決制等制度，嚴格工作程序，注重群眾公論，提高黨員發展的“門檻”，并重點以35歲以下、高中以上文化程度回鄉大中專畢業生、致富能人、產業大戶、返鄉創業農民工等為發展對象，從源頭上改善黨員隊伍結構。同時，科學界定不合格黨員的具體標準，對確定為不合格的黨員，該限期改正的要限期改正，該誡勉的要誡勉，該勸退的要勸退，該除名的要除名，逐步形成優者留、劣者汰的黨員隊伍“出口”機制。在此基礎上，探討實行“黨員資格年審”和“黨員證”制度。
三要堅持發揮作用與量化考核相結合。根據職業和崗位特點，為各類黨員搭建發揮特長的平臺，繼續推進“三級聯創”、“設崗定責”、“黨員服務承諾制”、“黨員先鋒崗”等活動，組織在服務型窗口工作的黨員佩戴黨徽上崗，黨員家庭掛出“共產黨員戶”牌子，引導黨員在聯系群眾的實踐中發揮主體作用。同時，實行“積分制”管理。將黨員服務發展、服務群眾、參與活動等目標要求量化計分、實時記分，年底將積分情況作為黨員年終民主評議、評先推優的重要依據，提升黨員教育管理效果。
4、探索優化基層黨組織設置，著力提高黨的組織覆蓋和工作覆蓋
一要引導農村基層黨組織提格升級。總結贛榆縣西棘蕩村、贛馬鎮黑坡村等中心村黨委設置經驗，明確標準和程序，對黨員人數符合規定、經濟實力強、發展后勁足的村級黨組織，將黨支部提格升級建立黨總支，將黨總支提格升級建立黨委。在此基礎上，通過黨組織提格升級來提升黨組織的帶動力和影響力，統籌管理區域內的機關、站所、“兩新”組織、村、社區、學校、醫院等不同類型黨組織，探索構建區域性聯合黨組織，不斷整合區域資源，匯聚發展合力。
二要創新產業化黨組織設置模式。總結推廣贛榆縣泥鰍協會黨委、東海縣產業黨建聯動區、灌云縣高效農業黨工委、連云區紫菜園區黨支部等產業化黨組織設置經驗，突破鄉鎮、行政村的限制，實行產業“串”建，把支部建在產業鏈上、建在合作經濟組織中、建在經紀人隊伍里，進一步適應產業區域化布局、規模化發展的需要，實現黨建富民。
三要創新流動黨組織設置模式。總結推廣灌云縣外工委、灌南縣駐杭流動黨委、東海縣阿爾及利亞境外務工黨支部、贛榆縣青口鎮海上流動黨支部等經驗做法，加強流動黨組織建設。一方面，在流入黨員相對集中、就業地點相對固定的地區單獨組建黨組織，納入流出地上級黨組織管理范圍。對市外省內、省外國內流動黨員，在其集聚地單獨組建流動黨委等流動黨組織;對境外務工黨員，探索建立臨時黨支部、黨小組或駐外黨建聯絡站，加強境外務工黨員管理。另一方面，對流動黨員居住比較分散，暫且不具備單獨組建條件的，流入黨員按照行業相近、地域相鄰的原則，跨區域、跨行業聯合組建流動黨組織;流出黨員按照流向分類，由縣區自行劃分區域加強流動黨組織組建工作，有條件的縣區組建駐外黨委，下設若干流動黨支部或黨小組。
5、積極發展壯大村級集體經濟，不斷提升農村基層組織為民服務的實力
一要加大扶持力度，營造發展壯大村集體經濟的良好環境。市縣鄉三級財政可以每年拿出專項資金用于支持發展村級集體經濟，尤其要對那些發展前景好但缺乏資金的項目進行重點扶持;對于新辦村級經濟實體，實施階段性減稅、免稅政策;鼓勵鄉鎮從國稅、地稅地方留成中按一定比例返還到村，從而為村級集體經濟的發展營造寬松便利的創業環境。金融部門要把村級集體企業作為信貸的重點對象，優先發放，適當優惠，簡化手續。同時，要加強對村集體各種債權、債務和經濟擔保、合同資金的清理整頓。完善和落實舉債制度和化債獎勵制度，靈活運用清欠銷債、核銷減債、拍賣還債、劃轉抵債等多種方式，努力使村級組織卸下歷史形成的債權、債務的沉重包袱。
二要強化規范管理，確保村集體經濟健康運營。建立健全各項工作制度，以制度管人，用制度管事，靠制度管權，扎實推進村級集體資產規范化管理，保障村級集體經濟的規范健康運營。如成立以鄉鎮農經中心為依托的招投標服務機構，對資源發包實行規范化管理。依托鄉鎮農經服務中心，理清現有經營性資產，杜絕集體資產流失。村級集體經濟還可以以合作社的形式進行經營管理，充分體現“民有、民管、民受益”的原則。
三要嚴格節約開支，確保村集體資產增值保值。堅持民主理財，嚴格對村集體經濟的財務收支、經費使用、賬目結算等財務制度執行情況進行監督審計，杜絕亂借、亂用、貪污、浪費集體資金等現象的發生。同時，進一步健全農村財務“雙代管”、財務公開等制度，嚴格控制非生產性開支，杜絕村級集體經濟“跑、冒、滴、漏”。
組織建設調研報告標準版模板篇6
根據__文件精神，公司工會對建設情況進行了摸底調查，具體情況如下：
一、工會組織人員構成情況__工會屬二級單位，按照《工會基層選舉工作暫行條例》設置：工會主任x人、副主任x人、經審主任x人、經審委委員x人、女工委主任x人，女工委委員x人、委員x人，建立了三委會，均為民主選舉產生，下設工會辦公室，設專職工作人員x人。
二、工會組織的主要職責工會組建以來，隨著公司管理體制、人事薪酬制度改革的深入開展，工會將會積極發揮職工代表大會職能，積極維護職工的合法權益。
工會組織主要有以下10項職責：1.負責工會組織建設、民主建設和作風建設。2.按黨委和上級主管部門要求，結合實際，制定工作計劃，并認真組織實施。3.負責企業民主管理、民主監督和民主評議工作，認真履行職工代表大會的各項職能。4.負責職工技術協作、勞動保護、勞動保險、生活福利及療養工作。5.負責《工會法》和《細則》的貫徹落實，積極反映職工群眾的愿望和要求，幫助解決實際問題，維護
職工的合法權益。6.負責因地制宜，組織開展各項文化、體育活動。7.結合生產工作實際，組織開展勞動競賽活動。8.負責工會經費、會費的管理、使用工作。9.負責對所屬單位工會布置工作,實施指導、檢查、監督、考核。10.完成黨委和上級主管部門交辦的其它工作。
三、工會開展的主要工作和成效公司工會是職工合法權益的代表者和維護者，是職工自愿結合的工人階級群眾組織，是公司民主管理的重要組織者，是公司職工代表大會的工作機構，搞好公司民主管理是工會工作的重點。職工代表大會是公司民主管理的基本形式，是職工實行民主管理的法定組織，做好職工代表大會工作是公司黨政工作的共同任務，是全公司干部群眾關心的重點工作。近年來，公司工會以職工代表大會為載體，積極開展工會工作，在源頭參與、維護權益、民主管理、職業道德建設、文體活動、解決職工切身利益等方面，取得了突出成績。
(一)加強工會源頭參與，建立和健全維權機制，切實維護職工合法權益公司黨委根據近年來公司規模擴大，職工隊伍日益狀大的實際情況，不斷加強對工會組織和工會領導班子的建設，健全完善工會定期向公司黨委請示匯報工作制度，建立和完善工會與公司行政部門的聯席會議制度，發揮職工代表大會維權作用，推行公司重大改革方案必須提交職工代表大會通過的民主集中制的做法。進一步健全維權機制，加大源頭參與力度，有效地維護公司職工的合法權益。
(二)加強職代會建設，深入開展公務公開公司每年召開一次職代會，每5年召開一屆職代會換屆大會，及時召開增補選舉大會對因人員變動造成的空缺進行人員增補;職工代表在每次大會上認真討論和審議公司的年度工作報告，財務報告，對公司政務、財務、公務公開的'重大問題進行集體表決。對公司的基礎建設投資和各項經費使用情況進行審議和監督。職工代表對近年來公司獎懲制度提出了一些富有建設性合理化提案，發揮了工會組織在公司管理中的重要作用，極大地推進公司民主政治建設。
(三)公司工會按照公司黨委和行政的統一部署，圍繞“__”的企業精神，以強化責任落實加快主營項目建設，以建設企業文化凝聚發展力量，結合單位實際和行業需求，認真組織開展__活動，有針對性地開展職工職業培訓，提高職工業務技能素質，結合公司評優樹先活動，大力培養廣大職工的職業道德意識和人格魅力，通過良好的職工品德形象宣傳和塑造，不斷加強公司職工隊伍的品德建設，樹立良好的工作作風，不斷提高公司職工的思想品德和綜合素質，為實現公司技能人才隊伍建設和生產經營的新突破做出了積極貢獻。
(四)建立健全困難職工幫扶機制，維護職工權益，保障女職工等弱勢群體的切身利益。公司黨委和工會領導重視公司幫貧扶困工作，健立健全困難職工檔案，抓好扶貧幫困資金的管理和使用，堅持定期走訪困難職工，積極開展“扶貧濟困”送溫暖活動。公司現有職工x人，其中女職工x人，占總人數的x%，關心她們的婚育生活，定期安排育齡婦女健康查體，邀請專家為她們做婚育、健康保障，并為她們做好婚育指導，這在工會工作中顯得非常重要。為職工排憂解難，及時慰問生病職工，對生活突變、患重病或困難職工按照相關規定給予補助。認真做好職工直系親屬辭世的生活補助費的辦理、復核、發放撫恤金工作。__年，__公司黨支部在駐地開展捐資助學活動，累計捐款近x萬元,公司機關幫助__困難學生每年__元;開展職工醫療互助，4人獲得補助;工會、共青團每逢重大節日開展慰問困難職工和黨員;慰問職工生病住院和職工直系親屬辭世x人次。
(五)參與安全管理，履行監督職責。一是以“安康杯”競賽活動為載體，做好安全生產和勞動保護工作。根據上級工會文件精神，積極開展以“強化紅線意識、促進安全發展”為主題的安全生產月活動。公司研究制定了可行的活動方案，制訂了具體活動計劃，同時組織公司全體職工以問卷形式開展“安康杯”知識競賽活動，職工參賽率達98%。廣泛開展“十個一”活動，努力提高職工的安全意識和自我防護能力。二是監督落實安全生產責任書。依據安全生產“一崗雙責”的規定，公司工會監督落實層層簽訂責任書，健全安全責任體系，抓好安全管理體系的運行，落實部門責任、崗位責任，采取專題會議、安全培訓、安全生產檢查等措施，開展“平安工地”建設活動和安全生產“應急預案”演練、消防安全應急演練，營造安全生產氛圍。三是加大職業健康保護力度，確保公司健康和諧發展。通過采取宣傳教育，加強對作業場所的監督監測等措施，有效保障了勞動者的健康，維護了職工的權益。公司積極成立領導小組，組織召開職業健康維護工作會議，傳達各類文件精神，并在全公司范圍內開展了職業健康保護工作大檢查，為保護職工的身心健康工作打下了良好的基礎。
(六)積極開展創先爭優，結合自身特點，加強自身技能技術。__舉行勞動技能競賽、業務技能大賽、“青年崗位能手”評比等活動，激發了廣大職工干事創業的熱情。其他項目公司也根據自身經營情況進行了月度、季度銷售競賽，選出銷冠、銷售亞軍、銷售季軍。
(七)文明創建有成績。__年，公司得了“__”和“__”榮譽稱號，并被__辦評為__。開展“禁毒防艾”宣傳教育、文明交通志愿者服務x次。
(八)豐富活動載體，關心基層職工權益。實打實地服務好基層員工，在重大節假日，如春節、中秋等，及員工生日，向基層員工發放慰問品。關心職工兒童的身心健康發展。
(九)和諧家庭創建。認真組織開展“好妻子”、“好鄰里”、“和諧家庭”和“寫家書傳親情”評選活動，積極推進和諧家庭建設工作，有x名職工分別獲評云南交通運輸系統“好妻子”和“好鄰里”榮譽稱號。
四、工會建設的困難和問題1.人員配置緊，工會人員大多為兼職，工作力度不夠，不能滿足職工維權的需要，不能很好的發揮工會的作用，工作任務集中時，會出現應顧不暇的情況;2.工會活動的形式和內容創新不夠;3.現二級單位沒有權限對困難職工進行幫扶，這對公司困難職工幫扶造成了一定局限性。
五、建議及思考1.在加強工會自身建設，提高工會隊伍素質上下功夫。一是采取建立工會小組的辦法，健全機關工會組織，以分公司為單位建立工會小組，公司工會充分發揮牽頭單位在聯絡協調、促進交流、落實工作方面的積極作用，把那些熱心工會工作、能力強、形象好的干部充實到工會領導機構中來。二是要不斷提高工會干部隊伍素質。工會事業的建設和發展取決于基層工會干部隊伍素質的高低，這關系到工會工作的成功與否，關系到職工參與民主管理的程度和民主權利的維護。所以，要鼓勵工會干部加強學習，積極參與上級工會組織的各項業務培訓，增強素質，提高技能，厚積薄發，為做好工作提供基礎和保證;2.應加強調查研究機制，深入到一線職工當中，把立足點放在職工群眾身上，采取多種形式，滿足職工的精神文化需求。通過舉辦豐富多彩的演、展、賽等文化體育活動和職工讀書學習活動，幫助職工不斷提高思想道德和文化素質，豐富職工群眾的業余文化生活，努力做好每一項職工工作;3.充分發揮工會在維護職工合法權益中的重要作用，建議給予二級單位在一定權限范圍內，對困難職工進行幫扶，為職工辦實事、辦好事，努力為職工排憂解難，解決職工的后顧之憂，讓他們感受到集體的溫暖，安心工作。
組織建設調研報告標準版模板篇7
為認真貫徹落實有關文件精神，全面掌握、了解我鄉關工委組織建設中存在的主要問題，切實加強關工委基層組織建設，__鄉采取一聽二看三走訪形式，調研我鄉基層關工委組織建設工作，全鄉共建基層關工組織33個，其中有“五老”人員參與關公工作的6人 。
一、做法和經驗
(一)黨委政府重視，基層關工委組織建設整體推進步伐加快。鄉黨委政府重視支持關工委工作，加快了基層關工委組織建設整體推進步伐。在推進基層關工委組織建設中，選配好鄉關工委常務副主任是關鍵，我鄉把身體許可、有威望、有能力、熱愛關心下一代工作的老同志充實到鄉關工委常務副主任崗位上。同時也為村級關工組織配有老同志為領導成員。
(二)基層關工委經費保障基本落實。落實經費保障是做好關心下一代工作的必備條件之一。我鄉按照文件要求，積極抓好落實，黨委書記當即召開會議會辦，解決了13個村的經費。
(三)協調整合資源，基層關工委樣外教育陣地建設得到加強。校外教育輔導站是實行學校、家庭、社會三結合教育的有效載體，也是基層關工委促進青少年健康成長的重要平臺。我鄉按照“推進基層關工委組織陣地建設”的要求，立足一室多用，資源共享，發揮“五老”優勢，實行村校聯辦、家庭創辦等形式，提高校外輔導站覆蓋面。
(四)創建“五好五有”，基層關工委組織建設水平不斷提高。__鄉明確目標，制定措施，進一步加大開展“五好五有”創建工作力度。一方面，對原有 “五好”基層關工委進行回頭看，查漏補缺，保證不掉隊;另一方面，對其他基層關工委強化指導，加大投入，確保早日達標。
二、存在問題
關工委組織建設工作發展勢頭良好，成效較為明顯，但也存在一些問題和差距，主要表現在以下幾個方面。一是基層關工委“五老”參與不夠。有些村居雖然建立了關工委組織，但關工委組成人員沒有“五老”參與，影響了“五老”作用的發揮。二是基層關工委工作機制仍需進一步完善。有的村級關工委工作缺少計劃安排、活動記錄、臺賬資料。三是校外教育陣地建設需要進一步強化。
三、下步工作意見
(一)工作機制再完善。要進一步加強基層關工委各項制度建設。建立健全學習培訓、調查研究、評比表彰制度，努力把基層關工委建設成為學習型、服務型、創新型的群眾組織。要建立詳實的.活動臺賬資料檔案。對于參加校外教育活動的青少年，尤其是農村留守兒童和孤棄殘兒童的思想狀況、學習生活、“五老”結對幫扶等方面內容，分門別類進行整理立卷歸檔。要進一步開展“五好五有”基層關工委創建活動，帶動和促進面上工作。
(二)“五老”隊伍再壯大。關工委是以“在職同志為主導、老同志為主體”的群眾性組織。要在黨委政府領導下，采取宣傳發動、典型引導、表彰激勵等形式，進一步動員更多的“五老”參與基層關心下一代工作。尤其是一些雖建立了關工委組織，但無“五老”參與的村更要針對存在的薄弱環節，深入調查摸底，既要動員原鄉、村級退下來的老干部參加，也要吸收鄉村老黨員、老教師、老農技和老政法人員參加。
(三)校外教育水平再提高。要進一步加強校外教育輔導站建設，不斷充實完善內容，切實提高辦站吸引力。要在中心校外輔導站基礎上，積極鼓勵引導“五老”志愿者創辦家庭校外輔導站，逐步形成中心校外輔導站，聯辦校外輔導站、家庭校外輔導站的關心下一代的社會教育網絡。