中國高考改革政策利弊

　　中國國一直致力于探索公平、公正的高考制度的改革與完善，現在基本已形成了中國特色的高考制度。但現行高考政策仍舊有許多的弊端。為此學習啦小編特意整理了以下資料，給大家參考。

　　中國高考改革政策利弊

　　一、現今高考制度的弊端

　　(1)造成區域間教育機會的不均等。毋庸置疑，我國現有高考與招生的競爭態勢是相當明顯的。和發達國家相比，我國高等教育的資源十分有限，而絕大多數公民都期盼自己的子女能夠上大學接受高等教育。然而，現存不公平現象主要表現在地域性差距，如錄取比例、錄取學校及專業分布、錄取控制分數線的差距上，部分發達地區與欠發達地區之間的錄取率和錄取分數線成倒差，加劇了我國部分地區之間已經存在的教育不平等現象。

　　(2)不利于多樣化人才的選拔。隨著高等教育教育大眾化時代的到來，大學培養目標的多元化，需要通過高考招生來選拔學術研究型、綜合應用型、技術操作型等不同種類的人才。然而，目前我國仍然沿用以往選拔精英人才的“一個標準、一次性統一考試”的模式，難以適應多樣化人才選拔的需求，不易甄別出多種類型的大學生。

　　(3)阻礙素質教育的推行。由于目前我國高考招生主要看重的是考試分數，導致中學為追求高分和升學率采取各種手段，教學以應付升學考試為主要目的。教學內容圍繞高考“指揮棒”轉，高考考什么，中學教什么，忽視學生的全面發展和素質教育的開展以及創造性人才的培養。雖然這種狀況近年略有好轉，有些省份開始向社會公告今后在錄取工作中除看重考生高考分數外，還要注重其在中學期間的綜合素質情況。但從總體上講，目前我國的高考招生方式仍然不利于中學教學促進學生全面發展與素質教育推行。

　　(4)影響高校自主權的發揮。我國目前主流上還是統一的招生考試制度，屬于中央集權制。雖然《高等教育法》等相關法規也賦予了高校一定的自主權，但由于有關法律法規對高校招生自主權行使范圍、應該履行的義務和法律責任規定得過于籠統，缺乏具體的解釋，可操作性不太強。因此，對于我國的絕大多數高校而言，目前其招生考試的自主權均沒能得到充分的體現。在我國，高校的自主權沒有得到充分的體現還表現在具有自主招生權利的高校太少，即使是具有自主招生權利的高校，其自主招生的學生人數比例也很小。這種情況對于我國高校自身特色的建設和增強競爭能力是極為不利的。

　　二、針對我國高考制度存在問題的建議

　　(1)實施公平、公正、誠信的考試原則。機會均等原則主要表現在兩個方面。一是從政策層面上，加強宏觀調控，促進高等教育資源科學、合理的配置，為我國經濟落后地區、邊遠地區、少數民族地區的考生創造更多接受高等教育的機會;二是從技術層面上，繼續推進高校招生的“陽光工程”，采取有效措施，維護和促進高校招生選拔的公平性。誠信原則指未來高考招生制度的實行，將給學校很大的自主權，但這些權力的執行，有一個重要的前提，那就是誠信。只有逐步建立誠信制度，才可以積極穩妥地推進高考制度改革。

　　(2)實行多樣化的考試方法。

　　科學命題。國外許多國家都非常重視考試研究，注重命題與考試的科學化。我國應借鑒國外的做法，在高考命題上有所改革、有所創新，從高考命題上突出素質教育與創新人才的培養，更好地體現地方特色，豐富試題形式，提高試題內容的科學性、代表性、信效度與區分度，使試題內容的難度控制在科學適當的范圍內。

　　實行分類考試。隨著國家經濟與社會的發展，我國高等教育邁向大眾化階段，因此對人才和質量的要求和標準也發生了新的變化。高等教育在培養少數“學術精英”的同時，更要培養大量的應用型人才。由于大眾化階段高校類型及人才培養模式的多樣化，對人才選拔的要求和標準也應多樣化。我國在新出臺的《國家長期教育改革和發展規劃綱要》中明確提出不同類型的高等學校可以采取不同的考試辦法，本科院校實行全國統一考試，高職高專院校由各省組織考試招生，高水平大學可以另外加試。另外鼓勵實行聯考，現在已經有一些學校在實行聯考，本科院校高水平高校、高職高專可以有不同的考試辦法。

　　嘗試多次考試。自恢復高考制度以來，我國高考在大多數情況下都是一年一考，每年在夏季舉行。這樣做的效果有利有弊，利的方面是節約成本，考試與錄取管理實施的工作量和難度更小，然而對于考生來講，這種狀況往往導致“一考定終身”的“慘烈”局面。因此，在未來的改革中，考試不止一年一次，有的科目一年可以進行多次考試，給考生多次機會。

　　(3)推行綜合評價制度。目前國際上高考招生評價機制的改革趨勢是突出學生創新能力的培養，綜合考查評價。例如，美國的哈佛大學實行的就是三結合考評模式：高考成績+高中平時成績+社會活動、學術活動、文體活動、公益義工和工作經歷。借鑒國際經驗，我們除了分數這一重要評價手段外，還要建立高中學業水平考試和中學階段的綜合素質評價，這兩項實際上也是對學生更全面的評價。到條件成熟的時候，這兩項將會作為選拔學生的依據之一。

　　(4)建立高校招生考試監督機制。精英型高等教育直接影響的僅僅是少數人，但在進入大眾型高等教育時代后，公眾對入學機會和高等學校招生更加關注，高考招生的社會影響越來越大。因此，我國各級招生考試機構應注意發掘廣大人民群眾參與和監督招生考試工作的巨大熱情和潛力，動員、吸納、組織全社會力量，對涵蓋高等學校招生全過程的機構及人員進行監督，建立和完善高等學校招生監督制度，保證高等學校和招生考試機構真正代表廣大考生的利益。

　　中國高考改革政策利弊需要解決的十個問題

　　1、高招指標地域失衡，同分異校制造歧視

　　許多大學冠以中國字樣，或雖然沒有冠以中國但卻是地道的全國名校。可是這些面對全國招生的重點大學招生指標嚴重“本地化”：清華大學1/3南開大學1/4復旦大學40%武漢大學50%浙江大學近70%留給了本地人。據說復旦大學的校長都曾公開辟謠，復旦大學就是復旦大學，不是所謂的上海復旦大學，可同時的消息卻說如今的復旦校園上海話才是絕對的主旋律。由此，各地的分數線相差巨大。有笑話說，某日北京一建筑工地，來自北京的工程師和來自河南的民工閑聊，發現兩人竟是86同年的高考學生，互相一打聽分數，結果河南民工比北京工程師高了50多分，可是河南人沒考上大學如今在工地做了苦力，北京人上了清華如今是月入萬元的高工。我們不得不愷嘆，人生來是平等的嗎?這難道和臭名遠揚的“血統論”沒有某種相似嗎?

　　2、讀書學藝不斷漲價，學校資源優質優價

　　在一些權貴的眼里，平民百姓根本就不配上大學讀名校，如今的高考又加了一道金錢財富的標準。可憐天下沒錢的父母，你的孩子光學習好是不行的，你得努力掙錢啊，否則你的孩子十年寒窗一朝得中的故事只能在古典戲曲里面尋找了。不過也正應了中國一句古話，窮人的孩子早當家，如今珠三角在鬧民工慌，人家大城市有錢的孩子即使不上學也不能做那工作啊，窮人的孩子你就將就著學個職業技術，然后做個"包身工"忍了吧!

　　3、自主命題掩蓋分差，考試分區抹掉公平

　　高考之所以具有公平、高效、權威的特點，全國統一命題在其中扮演的角色非常重要。然而，如今在大規模削弱高考統一性的同時，高校仍未獲得真正意義上的招生自主權。在高招指標分配沒有標準可循、嚴重分配不公的前提下，自主命題使考生分數失去基本的可比性成為了掩蓋教育不公的遮羞布，錄取分數低的地區堂而皇之的用題目不同難度有異來搪塞質疑。

　　4、城鄉教育差距拉大，重點大學農民無緣

　　很多調查都顯示目前最大的教育不公是城鄉的差距。因為城鄉二元經濟結構和不斷拉大的數字化鴻溝，致使連續多年的擴招并未給農村的孩子創造更多的上學機會，相反重點名校中來自農村的學生逐年減少。而面對不斷升高的就業壓力，對來自農村的學生更加不利。新“讀書無用論”在農村再次升溫。清華大學2000年農村學生的比例為17.6%，比1990年減少4.1個百分點;北京大學1999年農村學生比例為16.3%，比1991年減少2.5個百分點;而北京師范大學2002年的農村學生的比例為22.3%，比1990年減少了5.7個百分點。

　　5、高考招生生財有道，腐敗違規屢禁不止

　　目前高校招生有很多途徑可以生財，比如有幾類降分錄取：一是“定向生”并不“定向”，已是從領導到老百姓無人不知的公開秘密。收費“行情”不一，少則1.5萬元，有的重點名校高達10萬元以上。二是個別特色班級降分錄取，該類畢業生本應定向到特定地區工作，但大多也都是“孔雀往外飛”。三是“二級學院”，各校收費標準不一，大體在3萬元左右。四是“專升本”，向專科生收費賣本科資格。至于各種暗箱操作，收受費用。變賣指標更是屢次被媒體揭發，但仍是屢禁不止，黑幕不斷。

　　6、應試教育錯誤指引，學生素質畸形發展

　　高考成就了一部分精英學生，但是大部分學生卻在這個獨木橋上被擠下了水，其實這也很正常，但可悲的是，掉下水的偏偏沒學過游泳，于是水中再學，浪費了自己、耗費了家庭，減緩了個人的發展。即便那些走過獨木橋的學生，也有的在擠獨木橋過程中心理也發生了畸形，對今后的發展埋下了禍根。學生的品德如何、修養怎樣、生存能力大小、自立能力強弱等這些關系孩子生命的寶貴知識全都被打入冷宮，“缺腿”的教育思想必然造就“缺腿”的人才。

　　7、高考移民雙向流動，民間政府待遇不同

　　因為地域性分數落差，不少考生希望通過“高考移民”的方式，由錄取線高的地區向錄取線低的地區遷移戶籍的方式，來取得最佳高考錄取權利。為了達到目的，拉關系走后門請客送禮行賄受賄時有發生。與這些個人違法犯罪行為不同，有些地方政府為了本地區的經濟發展，主動出臺政策，為這種“高考移民”合法化提供政策性的制度保障。有地方為吸引人才竟然把高考特權做為商品勛章賞賜出去。另一方面，特權地區孩子紛紛到鄰近應試教育好的地區讀書然后返回本地高考已經成為時尚風景，據說每年的高考像北京這樣的地方，來參加考試的家長和孩子租用的賓館房間供不應求。

　　8、高考經濟越來越熱，考生家長越來越窮

　　“高考經濟”硝煙彌漫、殺氣騰騰，更像是戰場，學生像玩偶一樣被爭來奪去。傳統的“高考鐘點房”、“高考家庭套餐”，以及各種各樣補腦、健身的保健藥品，爭先恐后鋪天蓋地向考生及家長狂轟濫炸，如今發展到了吸氧提高智力。更讓人觸目驚心的是，賣高考興奮劑、遠程竊聽器甚至是高考試題的廣告赫然出現在網站上。有人給“高考經濟”算了一筆賬：從考前購買保健品、高考資料、吸氧，到考中住賓館、吃套餐，再到考后的謝師宴、出門旅游，一圈下來，少說也要四五千元。對普通工薪家庭來說，這哪里是什么“經濟”，只能是一種額外的負擔。特別是對一些家庭經濟困難的考生來說，“高考經濟”只會讓他們原本俱受煎熬的身心再多沉重。

　　9、考生苦讀身心俱損，家長陪考勞民傷財

　　如今的高考更像一場全民的考試狂歡。首先是學生，要經歷也許是人生中最艱苦的幾個月，日夜苦讀，健康受損，壓力增大，心神恍惚，甚至出現“高考綜合癥”，調查顯示71.6%的高考考生有心理健康問題。其次是家長，陪孩子熬夜讀書、考場外駐足的陪考大軍逐年壯觀，有家長倒在在孩子的考場外。然后是老師，為了學生出成績，為了自己能完成領導交給的指標，嘔心勵血，甚至倒在工作崗位上。還有單位，據說每年的高考時間，請假的職工太多，有些單位索性給放假來支持有考生的家長放心陪考。可憐的中國人真的關心下一代嗎?

　　10、自主招生利弊各半，權力尋租玩弄花樣

　　高校自主招生盡管是選拔、培養優秀人才和提高辦學質量的可行途徑，而且有利于破除我國現行考試制度一考定終身等弊端，然而其本身存在的缺陷更不能讓人小視。高校自主招生會導致高校利用招生權力尋租，在招生過程中玩弄花樣，這勢必給廣大農村考生和沒有背景的城市考生帶來不利影響。其次，自主招生更會降低教育的公正性。因為擁有招生自主權的往往是一些在國內有著重要影響的名牌大學，這些學校可能會借用“自主招生”的名義劃定對本地考生有利而對外埠考生不利的分數線。高校自主招生還會加大國家對教育的監督管理成本，從而造成國家人力物力財力的浪費。部分高校自主招生還會引起新一輪的招生“大戰”，造成社會資源浪費。特別是在監督機制還很不完善的情況下，可以說，搞自主招生更為權力大開方便之門。