八府巡撫的基本介紹
八府巡按并不是指真正的八府。八府巡按巡按之名，起于明代，非固定職官，臨時(shí)由朝廷委派監(jiān)察御史擔(dān)任，分別巡視各省，考核吏治。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你精心整理的八府巡撫的基本介紹，希望你喜歡。
八府巡撫設(shè)置的開始
(1)洪武說
認(rèn)為巡撫之名始于洪武二十四年敕遣皇太子巡撫陜西(鄭曉《今言》卷二之一一)。
(2)永樂說
認(rèn)為明代巡撫始置于永樂十九年王彰巡撫河南。
修《歷代職官表》贊同這一看法，并對洪武說提出質(zhì)疑：王彰奉敕，為有明設(shè)巡撫之始。先是洪武二十四年遣皇太子巡撫陜西，蓋暫一行之，非定制也。
(3)宣德說
認(rèn)為明初未有巡撫，宣德間始以侍郎、都御史為之。孫承澤《天府廣記》肯定了這一說法，認(rèn)為：洪熙初，嘗命廣西布政使周干巡視直隸、浙江。。。乞命廷臣往來巡撫，庶民安田里。。。遂命廣西按察使胡概為大理寺卿，同四川參政葉春巡撫直隸及浙江諸郡。此設(shè)巡撫之始。
如果將巡撫作為一項(xiàng)制度來考慮，其設(shè)置當(dāng)有兩個(gè)前提：一，專撫一地;二，相對穩(wěn)定。據(jù)《明史》本傳，胡概(后復(fù)姓熊)自洪熙元年八月?lián)嵴阒保列挛迥晔茧x任還朝。因此，將其作為明代巡撫的開端是可取的。宣德五年，趙新、趙倫、吳政、于謙、曹弘、周忱等六人分往江西、浙江、湖廣、河南及山西、北直及山東、南直之蘇松等地巡撫，巡撫的設(shè)置開始成為經(jīng)常性的措施。故王世貞又認(rèn)為：“各省專設(shè)(巡撫)，自宣德五年始。”(《明會要》卷三四《職官六》巡撫)。
八府巡撫的制約機(jī)構(gòu)
在三司職權(quán)向巡撫集中的同時(shí)，對巡撫的各種制約力量也逐步形成，它來自以下幾個(gè)層次。
平級制約力量
宣德、正統(tǒng)間，一面向各地派遣巡撫和鎮(zhèn)守文臣，一面又漸次派駐鎮(zhèn)守中官。因而在部分地區(qū)形成了總兵、中官、文臣三鎮(zhèn)守并立的新三角關(guān)系。嘉靖以后，總兵地位下降，鎮(zhèn)守中官撤回，但在制度上，總兵和巡撫仍是平級關(guān)系，邊鎮(zhèn)又時(shí)時(shí)復(fù)設(shè)中官鎮(zhèn)守，因此，在邊境地區(qū)，總兵和中官仍然是對巡撫的牽制力量。
5自下而上的制約力量
盡管三司已隸屬巡撫，但在名義上卻仍然是法定的省級機(jī)構(gòu)，對巡撫保持著相對的獨(dú)立性。巡撫有違法行為，三司長官亦得向中央?yún)⒆唷＿@樣，一方面是巡撫統(tǒng)馭三司，另一方面，三司也對巡撫實(shí)行牽制。
.來自中央各部門自上而下的制約
巡撫的任命須經(jīng)廷推，內(nèi)地巡撫的廷推由吏部會戶部主持進(jìn)行，邊方則由吏部會兵部主持。巡撫的考課、黜陟、改調(diào)，操于吏部考功、文選二司。京察確定去留后，又得聽科道糾劾、拾遺。地方重大事務(wù)未及完報(bào)者，亦由科道查參。(《明史》卷七一《選舉志三》)
5.4巡按御史對巡撫的制約
明代御史的分道巡按，始于洪武十年。此后，巡按御史逐漸成為中央對地方的主要監(jiān)察力量和都察院在各地的派出機(jī)構(gòu)。景泰四年以后，巡撫均戴都御史銜，確定了對巡按的統(tǒng)屬關(guān)系。但是，巡按御史在履行職責(zé)時(shí)仍保持獨(dú)立性，巡撫不得干預(yù)。巡按是直接對中央都察院負(fù)責(zé)。巡撫所行之政，巡按卻可查核糾劾。
這樣，巡撫一方面總攬一省之軍政，被視為“封疆大吏”，另一方面，又必須作為地方長吏接受巡按代表中央所進(jìn)行的糾舉督察。另外，嘉靖以后在諸邊陸續(xù)設(shè)置的總督，不定期差遣的巡視官，以及形形色色的公差御史等，也都在一定程度上對巡撫起著牽制乃至控制作用。
明制八府巡撫
監(jiān)察御史正七品。在外巡按，北直隸二人，南直隸三人，宣大一人，遼東一人，甘肅一人，十三省各一人。清軍，提督學(xué)校，兩京各一人，萬歷末，南京增設(shè)一人。巡鹽，兩淮一人，兩浙一人，長蘆一人，河?xùn)|一人。茶馬，陜西。巡漕，巡關(guān)，宣德四年設(shè)立鈔關(guān)御史，至正統(tǒng)十年始遣主事。攢運(yùn)，印馬，屯田。師行則監(jiān)軍紀(jì)功，各以其事專監(jiān)察。而巡按則代天子巡狩，所按籓服大臣、府州縣官諸考察，舉劾尤專，大事奏裁，小事立斷。
按臨所至，必先審錄罪囚，吊刷案卷，有故出入者理辯之。諸祭祀壇場，省其墻宇祭器。存恤孤老，巡視倉庫，查算錢糧，勉勵(lì)學(xué)校，表揚(yáng)善類，翦除豪蠹，以正風(fēng)俗，振綱紀(jì)。
清制八府巡撫
十五道掌印監(jiān)察御史在乾隆十七年并定從五品。滿、漢各一人。巡按御史尋置尋廢，沒有定制。
所以，巡按是都察院派到各道的監(jiān)察御史，明時(shí)正七品，清時(shí)從五品(清時(shí)有過變動，但系主流定制)。明制條件下，一道遠(yuǎn)多于八俯，完全不存在“八府巡按”;清制條件下，監(jiān)察御史作為巡按出差，剛好巡視“八俯”，則系巧合。“八府巡按”常見于戲曲、小說，民間多視為清廉而有權(quán)勢的大官。這點(diǎn)沒有問題。也有人認(rèn)為八府指福州、建寧、延平、邵武、興化、泉州、漳州、汀州八個(gè)地區(qū)。
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