會計人員管理體制問題

會計人員管理體制問題

　　一、引言

　　會計人員管理體制是國家或地區(qū)在特定的經濟、社會環(huán)境下，介入會計活動，并進行干預，提出一些制度或管理上的措施。會計人員管理體制帶有計劃經濟的部分特征，在現(xiàn)行市場經濟體制下，這種既將會計部門作為國家級管理部門，又將其看作企業(yè)管理、監(jiān)督會計人員的一個重要環(huán)節(jié)的做法，顯然不符合市場經濟自由競爭的趨勢。也正因為會計部門的這種特點，會計人員具有兩個身份：一是作為企業(yè)的職工，做好會計相關工作，二是代表國家人員時刻對企業(yè)資金、信息、財務等方面進行監(jiān)督。這樣會計人員在工作過程中，有時會面臨個人利益和國家利益矛盾的局面，這時會計人員的立場難免會發(fā)生動搖或利益傾斜，企業(yè)、國家將面臨嚴重的威脅。為了適應現(xiàn)代企業(yè)制度的快速發(fā)展，會計人員管理體制必須進一步完善。

　　二、會計人員管理體制現(xiàn)存問題

　　由于會計人員的特殊身份，而大多數(shù)企業(yè)在日常管理中采用的是松散式管理，這樣就會產生一系列問題，主要有：

　　(一)會計監(jiān)督控制機制不健全。會計人員管理體制的松散，人員協(xié)作能力低下，不能更好的發(fā)揮會計人員的監(jiān)督管理職能，對一些違反公司管理規(guī)定的行為不及時處理，對危害企業(yè)活動的信息、人員不及時監(jiān)控，從而影響會計部門的財務管理活動，降低工作的質量，最后會對整個企業(yè)的發(fā)展產生嚴重后果。

　　(二)會計人員職業(yè)道德素質低下。在國家利益和個人利益沖突的情況下，一些職業(yè)道德素質不高的會計人員，在利益的驅使下，會忘記自己的職責和任務，做出一些違法的事情。同時，松散式管理使得企業(yè)員工分工過細，沒有形成合作力量，也會導致業(yè)務能力的降低。

　　(三)管理制度不健全。目前會計部門有關會計人員的管理規(guī)定中，大部門都集中在會計資格證書、會計技術考核證書方面的規(guī)定，而對會計人員的職務晉升、獎懲措施、社會保險等方面并無詳細規(guī)定，而且有關會計人員的法律法規(guī)也并不是很健全。凡此種種，都造成會計人員工作積極性不高，埋沒會計人才，造成會計人員隊伍整體能力提升較慢。

　　三、會計人員管理體制的影響因素

　　會計人員管理體制以上問題的出現(xiàn)并不是一種因素就能造成的，而是多種因素影響的結果。主要有：

　　(一)經濟方面的因素。會計人員管理體制受到特定時期的經濟環(huán)境和經濟狀況的影響，隨著經濟發(fā)展水平的進一步提高，經濟活動和經濟業(yè)務就會越發(fā)復雜，會計人員和會計活動越重要，其參與度也就越高，因此會計人員管理體制也就越復雜，所面臨的問題就越多。

　　(二)法律方面的因素。健全的法律法規(guī)能有效規(guī)范會計人員的行為。法律在會計管理活動中發(fā)揮的作用越明顯，會計人員的行為就會越規(guī)范，更加遵守法律和制度的規(guī)定，會計人員管理體制就會更加健全。如果法律規(guī)范不健全，會計人員在個人利益驅使下會做出不利于會計活動的行為。法律手段作用越大，會計人員管理活動就傾向于法律手段，否則傾向于自我管理方式。

　　(三)社會文化道德方面的因素。社會文化、道德素質是人類文明進步的標志，不僅對會計人員，會計組織，會計活動，而且對會計人員管理體制也有重要影響。它影響著會計人員的思想道德素質和職業(yè)道德水平，對會計信息的真實性，財務管理的有效性，以及會計人員活動中的良好風氣都產生舉足輕重的作用。

　　四、完善會計人員管理體制的對策措施

　　為完善會計人員管理體制，為會計人員履行職責提供良好的環(huán)境，確保會計活動的順利進行，保障各項法律法規(guī)的實施，以及針對上述會計人員管理體制中存在的問題，有必要實施一些完善會計人員管理體制的對策措施。

　　(一)實行會計委派制。會計委派制是由國家的相關部門向企事業(yè)單位直接派送會計人員，管理企業(yè)的各項財務資產和信息，規(guī)范會計人員，保證會計活動順利進行的一種制度。會計委派制度的實行，由國家直接委派人員進入會計部門，就避免了之前會計人員由于雙重身份而產生的偽造信息、組織松散、玩忽職守、監(jiān)督控制機制不健全等問題，能夠規(guī)范會計人員的行為，完善會計人員管理體制。雖然目前看來該項制度實施起來難度較大，但可以考慮分批試點，逐步推行。

　　(二)加強職業(yè)道德建設。加強職業(yè)道德建設，主要從日常加強會計人員職業(yè)道德在職教育和加強會計人員職業(yè)道德培訓建設兩方面進行。教育和培訓的方式不要只固定一種，要創(chuàng)新多種方式。通過對會計人員職業(yè)道德的教育和培訓，擴大職業(yè)道德的影響力和號召力，促進會計人員業(yè)務能力的提高，完善會計人員管理體制。

　　(三)完善激勵及獎懲制度。完善激勵制度和獎懲制度，首先要嚴格任職資格制度，嚴懲任人唯親的行為，對違反會計人員管理有關規(guī)定的人員要及時懲處，對于財務監(jiān)管有突出業(yè)績的人員要給予獎勵。其次要完善績效考核制度，找準績效考核點，優(yōu)化考核指標，對會計人員形成激勵機制，提高會計人員積極性，促使會計任務、目標的順利完成。

　　會計人員管理體制的完善不僅對會計人員自身，甚至對企業(yè)，對國家都有重要作用和意義。同時，會計人員管理體制的完善涉及的內容方方面面，需要相關部門多管齊下，多方發(fā)力才能達到良好效果。