社保財(cái)務(wù)管理論文(2)
社保財(cái)務(wù)管理論文
社保財(cái)務(wù)管理論文篇二
社保基金財(cái)務(wù)管理問題研究
摘 要：社會保險(xiǎn)一直是國家民事民生的熱議性話題之一，不論是社會群體保險(xiǎn)對象，還是社會保險(xiǎn)經(jīng)辦組織機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門、以及審計(jì)單位等責(zé)任主體都對它極為重視，并且隨著近些年這些責(zé)任主體單位在國家政策、法規(guī)制約背景下的努力工作成果體現(xiàn)，社保相關(guān)問題已經(jīng)在一定程度上有所改善。然而當(dāng)前形勢下，仍然有必要高調(diào)指出指出這些主要問題，以此才能使社保基金財(cái)務(wù)管理走向規(guī)范化與法制化。
關(guān)鍵詞：社會保險(xiǎn) 財(cái)務(wù)管理 社保基金
社保基金一般包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工商保險(xiǎn)等。它往往與國家政策緊密相關(guān)，是一種政策性很強(qiáng)的專項(xiàng)建設(shè)資金。也就是說，社會保險(xiǎn)往往關(guān)乎到社會弱勢群體的集體利益，對維護(hù)社會穩(wěn)定有著重要作用。因此，在國家國民服務(wù)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，社保問題一直被政府機(jī)關(guān)單位以及社會各界組織機(jī)構(gòu)所極力關(guān)注。
1.社保基金管理工作建設(shè)進(jìn)程中存在的主要問題
1.1征繳難度較大
目前而言，參與社會保險(xiǎn)的組織機(jī)構(gòu)主要是企業(yè)、國有事業(yè)單位或企業(yè)、行政機(jī)關(guān)單位、以及部分中小民營企業(yè)組織機(jī)構(gòu)。相比而言，中小民營企業(yè)占據(jù)參與社會保險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)的比例份額較少。這主要由于這些民營企業(yè)組織機(jī)構(gòu)對社保意識或觀念認(rèn)識不足，以及出于利益等方面原因的共同作用，導(dǎo)致其不愿參與。另外，我國也有部分國有企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)處于虧空狀態(tài)或基本運(yùn)營狀況不佳，導(dǎo)致社保繳費(fèi)問題存在較大困難，經(jīng)常出現(xiàn)拖欠社保繳納費(fèi)用的狀況。
1.2五險(xiǎn)分立，管理不統(tǒng)一
養(yǎng)老保險(xiǎn)通常由社保局經(jīng)辦，失業(yè)保險(xiǎn)由勞動就業(yè)服務(wù)局經(jīng)辦，醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷和生育保險(xiǎn)由地方醫(yī)保中心經(jīng)辦，造成經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一，管理上不統(tǒng)一，存在重復(fù)工作、協(xié)調(diào)性差等弊端。由于五險(xiǎn)分別運(yùn)作，繳費(fèi)基數(shù)難以統(tǒng)一，存在繳費(fèi)基數(shù)不實(shí)的情況。另外，沒有建立資源共享的平臺，信息無法共享，不能及時(shí)全面掌握參加社會保險(xiǎn)的總體情況，給管理工作帶來困難。
1.3監(jiān)督管理體系機(jī)制不完善
在實(shí)踐工作中，勞動保障部門、財(cái)政單位、審計(jì)監(jiān)督等相關(guān)部分所赴會的監(jiān)督職能執(zhí)行力度卻明顯不足，尤其是組織不得力、揭露信息不足、作業(yè)效率不高等現(xiàn)象的存在，在很大程度上誘發(fā)了社保基金被挪用擠占的現(xiàn)象發(fā)生，從而使監(jiān)督職能發(fā)揮流于形式。
2.強(qiáng)化社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的實(shí)行舉措
2.1擴(kuò)大社保基金征繳覆蓋面
為了有效擴(kuò)大社保基金征繳的覆蓋面，首先應(yīng)當(dāng)加大社保的宣傳執(zhí)行力度。為此，這就需要能夠讓參與社保較少比重的中小民營企業(yè)、事業(yè)單位等能夠全面了解社保的社會責(zé)任、義務(wù)、社保未來的個(gè)人利益保障等問題。其次，還要加強(qiáng)社保宣傳的指導(dǎo)意義深化，即嚴(yán)格按照國家政策去進(jìn)行社保繳納、支付、征收等實(shí)務(wù)工作的處理與執(zhí)行;實(shí)現(xiàn)公正、透明化的社保業(yè)務(wù)流程處理;平等對待社會個(gè)體或相關(guān)組織單位。以此才能真正意義實(shí)現(xiàn)社保基金繳納的健康宣傳，依法保障個(gè)人或集體權(quán)益。
2.2營造健康繳費(fèi)環(huán)境，加大征繳力度
對于地方相關(guān)政府機(jī)關(guān)單位而言，應(yīng)以實(shí)際角度與實(shí)際情況出發(fā)，立足基本點(diǎn)去制定適合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展并利于個(gè)體與集體組織機(jī)構(gòu)利益的地方社保基金征繳規(guī)章機(jī)制，且能以國家憲法規(guī)定的社保保障權(quán)正規(guī)處理好相關(guān)事宜。另外，社保征繳負(fù)責(zé)單位也要逐步改進(jìn)服務(wù)方式，盡可能擴(kuò)充社保參與范疇，通過滿足行政職能、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、法規(guī)條例約束的相關(guān)舉措落實(shí)的基礎(chǔ)上去逐步加強(qiáng)社保征繳力度。除此之外，地方行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)單位還要加強(qiáng)獎懲機(jī)制的執(zhí)行力度，堅(jiān)持獎懲分明與積極貫徹的執(zhí)行原則，對惡意拖欠或以各種理由拒絕參保的有關(guān)組織機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)懲治，對積極繳納保費(fèi)用的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給出一定獎勵，以此才能促進(jìn)中小民營企業(yè)自覺地、積極地參與社會保險(xiǎn)，促進(jìn)社保基金實(shí)現(xiàn)保值與增值。
2.3實(shí)行五險(xiǎn)統(tǒng)籌管理
實(shí)行五險(xiǎn)統(tǒng)籌管理必須要克服三個(gè)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行各自監(jiān)督或管理社保的不利格局。也就是說，實(shí)行五險(xiǎn)統(tǒng)籌管理才能真正意義上實(shí)現(xiàn)五險(xiǎn)合一，處理好社保征繳、社保支付、以及社保基金稽核等工作事務(wù)。另外，還要結(jié)合現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建好社保統(tǒng)籌管理的基金網(wǎng)絡(luò)平臺，以此才能在計(jì)算機(jī)輔助處理作用下做好相關(guān)財(cái)務(wù)信息的有效揭露工作，對對社保基金的籌集和征繳機(jī)構(gòu)的征繳、基金支付、財(cái)政專戶的管理情況實(shí)施全程的監(jiān)督管理。
2.4強(qiáng)化稽核工作，做好內(nèi)部稽核
在有關(guān)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部中建立內(nèi)部稽核部門是確保社保基金高效化管理的重要基礎(chǔ)執(zhí)行基礎(chǔ)。而稽核部門應(yīng)當(dāng)做好抽樣稽核、稽核范疇擴(kuò)大、加強(qiáng)社保基金編制質(zhì)量、不影響自身職能發(fā)揮降低稽核成本等工作，以此才能提高稽核工作的執(zhí)行效率與質(zhì)量。此外，還要組建一支由專業(yè)技能較強(qiáng)、從業(yè)素質(zhì)較高的稽核隊(duì)伍，從而才能對參保的組織機(jī)構(gòu)繳費(fèi)基數(shù)、具體參保人數(shù)、以及征繳情況作出客觀分析與評價(jià)，真正意義上的堵塞征繳、支付、資金管理等環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)漏洞問題，從而才能避免舞弊、跑冒滴漏現(xiàn)象發(fā)生。
3.結(jié)語
總之，對于社保基金財(cái)務(wù)管理而言，應(yīng)當(dāng)能夠按照國家現(xiàn)行政策、相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)范要求去積極執(zhí)行，并落實(shí)稽核工作、擴(kuò)大社保征繳范疇、社保基金營運(yùn)與監(jiān)督分離等的各項(xiàng)事宜，以此才能保障社保基金管理執(zhí)行的質(zhì)量，保障社保基金籌集、征繳、支付等作業(yè)環(huán)節(jié)的健康循環(huán)，促進(jìn)社保基金實(shí)現(xiàn)保值與增值。
參考文獻(xiàn)：
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