淺論地質勘查單位推行項目預算管理論文
項目預算，是一種主要應用于政府部門的將規劃一計劃—預算結合在一起的系統控制方法。預算包括收入和支出兩個方面。項目預算就是項目開始前對項目費用的計算,包括人工,材料,等等.一般在工程開始前投標中是一個主要指標.以下是學習啦小編今天為大家精心準備的：淺論地質勘查單位推行項目預算管理相關論文。內容僅供參考，歡迎閱讀!
淺論地質勘查單位推行項目預算管理全文如下：
近年來，國土資源部和中國地質調查局相繼印發了一系列的管理辦法，對地質勘查項目的預算編制和審查要求做出了更加細致的規定，涉及項目庫管理、設計審查、資金進度、績效審計等諸多環節。隨著我國財政預算管理體制改革步伐的加快，地質勘查項目的進度管理、資金管理、成本管理都面臨著嚴峻的挑戰。推行科學有效的地質勘查項目預算管理，規范各項經費的使用行為，有利于強化財務調控手段，提高項目經費的使用效益，提升地質勘查單位的科學發展水平。
一、加強預算管理對于地質勘查單位發展的具有現實意義
地質勘查項目預算管理，是指根據國家法律、法規和項目管理部門頒布的預算管理辦法，對地質勘查項目資金進行的組織、分配、協調、監督與檢查等管理活動。地質勘查項目預算管理包括了項目預算的編制、審查、執行、竣工決算和檢查分析等內容。預算管理活動貫穿于地質勘查項目管理的全過程，是地勘項目有效實施和順利運行的經濟保證。預算管理是各地質勘查單位實現又好又快發展的必然選擇，具體而言，加強預算管理的現實意義體現在以下四個方面。
其一，有利于提升單位戰略管理能力。戰略目標通過項目預算加以固化、量化，項目預算的執行與戰略目標的實現成為同一過程。對項目預算的有效監控，將確保最大程度地實現戰略目標。
其二，有利于完成項目發展目標。通過地質勘查項目的預算編制，有計劃、有步驟地將地質勘查單位的發展方向具體化。明確各自的責任及其努力方向，綜合協調內部各部門、各單位的勘查活動，有效促進項目發展目標的實現。
其三，有利于實現財務管理由事后監督向事前控制轉變。項目預算管理是單位內部控制的一種重要方式，通過實施項目預算管理，可以實現財務管理由事后監督向事前控制的轉變。
二、地質勘查單位項目預算管理的原則
1、合法合規原則
地質勘查項目預算作為部門預算的細分，首先要符合《中華人民共和國預算法》等法律法規的要求。項目的資金計劃與實施要嚴格按照國家、財政部規定的各項收支政策進行管理，并在法律賦予的部門職能范圍內編制。具體來說:其一，勘查項目資金計劃申請要合法合規，要符合國家法律法規規定的取費范圍和標準。其二，各項目的具體實施要符合我國國土資源調查的發展規劃，并結合本單位的事業發展計劃、職責和任務，嚴格遵守現行的各項財務規章制度。
2,綜合預算原則
項目預算應體現預算內外資金，做好當年財政撥款和地方匹配資金的統籌安排，將地勘項目所有的收入和支出全部納入勘查項目預算。在項目預算過程中，要嚴格執行項目收支的兩條線管理，對單位地勘項目內外部的各項資金與收入統一管理、協調安排，編制綜合財務預算。取消收支掛鉤的預算審查方法，將地勘項目依法取得的財政性資金與其它預算資金作為一個整體進行管理，對各項資金收入、支出預算的編制做到不重不漏，嚴禁在項目預算之外掛有其它的收支項。
3、科學論證原則
推進科學合理的地勘項目預算管理，首先預算收支規模的預測和方向要科學。要依據單位自身承攬項目能力，結合勘查項目的構成與實際支出需求，合理申報項目，妥善安排支出，做到收支平衡，不盲目立項。其次，預算編制的方法要科學。
三、地質勘查項目預算管理的主要內容與要求
1、項目預算的編制
作為預算管理的起點，完整的項目預算編制通常由編制說明和預算表組成。預算編制說明是項目預算文件的重要內容，主要包括項目工作地區的基本條件、預算編制依據、工程技術經濟指標分析、年度工作安排、需要說明的其它問題等。其它應予以重點說明的主要內容如下所示。
( 1)預算編制說明的主要內容。勘查項目的主要任務和要求;預算設計方案的選擇;實現設計預算的措施;預期的地質勘查成果與社會經濟效益;項目預算中有關其他經費來源和外協經費支出的說明。
( 2)設計預算表格的主要內容。項目設計預算表分甲、乙兩類表式。其中:甲類包括項目設計預算匯總表、項目設計預算表、單項工程費用標準構成表，單項工程費用標準構成表包括地形測量、地質測量、物化探、探礦工程等;乙類則包括項目設計預算匯總表、項目設計預算表和項目外協工程量表。
2、項目預算的審查
項目預算的審查是預算管理過程中的重要一環，為了確保預算資金的有效使用，項目管理部門的技術專家要對項目預算的內容進行嚴格的審查、把關和最終確認。項目預算的內容審查通常應包括:預算編制說明、編制方法、編制內容、預算標準、費用的數據計算與勾稽關系等。
預算內容審查的具體要求包括以下幾點。
( 1)認真分析項目的立項概算內容。尤其是項目設計確定的實務工作量、主要技術經濟指標、預算標準的說明、技術指標與項目預算相匹配等方面的情況。
(2)預算不得重復或遺漏。在預算編制過程中，應嚴格按項目設計預算編制辦法中的工作項目目錄甲類)、費用項目目錄乙類)進行編寫，注意每項工作內容的邏輯關系和費用預算，不得出現重復或遺漏。
(3)預算編制說明的內容要完整。預算表的編制格式和編制方法必須符合編制要求，項目的規模及開支標準要符合相關規定。
3、項目預算的執行
項目預算的執行環節是對預算資金的分配與使用支出的過程，是項目實施單位為實現設計預算方案確定的工作任務而提供的資金支出保證。項目預算的執行最能體現預算的約束作用，其主要內容與要求有以下幾點。
(1)地質勘查單位的財務管理部門應及時、足額及合理地撥付項目預算資金，保證調查隊伍的工作需要。務必管好、用好預算資金，充分發揮預算資金零余額賬戶的管理效力，規范資金的支出與結轉行為。完善資金支付方式，做好直接支付與授權支付的有效結合。
( 2)項目預算一經批準，就具有效力。在預算的執行過程中要體現經費預算的嚴肅性和合理性，上報的財務報表數據要以實際發生并報銷的支出為依據，做到賬賬相符、賬表相符，確保地質勘查項目經費的專款專用和單獨核算。
( 3)在項目預算的執行過程中，若地質環境和施工條件發生變化，有時需要相應地調整經費預算。預算單位要按照規定的程序提出申請，履行報批手續，批準備案后才能調整項目經費預算。
4、項目預算的檢查分析
項目預算執行情況的檢查分析是保證設計預算任務實現、加強地質調查項目預算管理，促進單位項目資金的分配與合理使用的重要環節。預算執行結束后，要通過評價機制，對預算執行和資金的使用效果進行分析與評價，將評價結果作為下一年度預算安排的重要依據。
(1)項目預算檢查分析的主要內容。預算政策的實施情況，項目預算標準的水平如何;項目預算資金的撥付、分配、執行與設定目標的完成程度;地質勘查成果與取得的社會經濟效益情況;竣工決算報告的內容與預算性經費結余的情況。
(2)項目預算檢查分析的主要形式。當前，預算執行的檢查形式有定期檢查分析、專題檢查分析和典型檢查分析。分析的方法主要有兩種:其一，比較分析法，衡量實物工作量，檢查項目工作的產出情況。比如，填圖的圖幅數或是鉆探的工作量等。其二，指標分析法，指標根據評價內容的不同，結合項目預算的業務指標和財務指標，綜合確定地質勘查項目的效益。如礦產勘查的效益與礦產開發的效益綜合測算，再按照比例分配，確定其經濟效益。
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