財政學論文范文經典
財政學論文范文一：逆經濟周期貨幣財政政策策略
一、經濟周期波動影響因素及現金投放問題
1.經濟周期波動的影響因素
經濟周期波動的影響因素可以從幾個重要階段進行分析。從一定程度上來說，計劃經濟體制與市場經濟體制下經濟波動的原因存在一定共性。首先，從早期市場經濟體制下經濟波動的主要因素來說，市場擴張趕不上生產擴張，所以沖突不可避免。處在經濟擴張重要階段，勞動生產率迅速增長，而這些均能創造出更大生產能力，這樣就會使勞動生產率迅速增長，從而帶來更大產量。在這一過程中，工人工資增長卻遠落后于其他各種收入，尤其是利潤增長會出現產能過剩。同時，由于資本主義矛盾存在，經濟波動也就由此循環進行。隨著市場進一步擴大，出現了真正世界規模的資本主義再生產過程，世界經濟一體化及集團化發展趨勢逐漸形成并加強，市場機制也在這一過程中得到完善。新技術的廣泛應用使市場對經濟反應更加迅速和準確。市場制度進一步完善，使市場活動和秩序也更加規范，各國信用制度得到大力發展，經濟波動嚴重程度也變得比較輕微。另外，西方各國固定資產的更新以及周期萎縮等作用，推遲或者是削弱經濟波動強度。
2.貨幣投放主要現狀
儲蓄存款激增，使貨幣大量投放狀況被抑制。經濟結構發展不均衡，也會對貨幣投放增長產生巨大影響。而貨幣支出的主要項目同比大幅下降，也會影響貨幣投放節奏。外向型企業生存壓力比較大，投資相對比較謹慎，造成了資金需求下降。這些問題造成諸多不利影響，主要體現在加大了貨幣監測和管理難度，不利于地方經濟可持續健康發展，影響了貨幣發行工作質量及效率，故此當前在這些方面要能夠得到進一步加強管理。信貸大投放背景下，對當地融資情況的失真，造成信貸資金沒能有效進入實體經濟中。最主要原因是信貸資金進入“影子銀行”，體外空轉。同時，項目貸款資金的使用進度相對較慢，所以信貸資金并未有效進入到實體經濟。還有，非現金支付手段的大力推廣應用，對現金交易需求產生了影響，先進交易需求大大降低。
二、逆經濟周期問題的有效應對策略
1.強化財政運行機制
要結合實際探索相關反經濟周期策略對經濟周期的現象加以應對。在具體策略制定上，主要從完善財政收入機制開始，要重視稅收機制在財政收入機制中的作用，使經濟能夠保持穩定發展。同時，要完善財政支付體制，在具體措施上要明確公共財政支出范圍，堅持有所為有所不為原則，要充分重視市場自身能力。編制財政預算時，要采取更為科學合理的方法，努力減少使用基數法，將經濟變量與各項收入增減比例關系摸清。
2.加強經濟運行狀態跟蹤
在當前經濟社會發展過程中，由于市場環境多變使不確定因素也逐漸增多，各類突發社會事件層出不窮。僅通過對貨幣預測進行提高來保障貨幣實際供應，已經不能有效滿足社會發展需求。作為貨幣投放部門，需要加強對銀行和經濟社會運行情況進行跟蹤。要能夠對這一過程中可能出現的突發事件做好資金調配的相關工作，確保貨幣充足供應，實現貨幣發行工作的主動性以及前瞻性。
3.整合資源，提高貨幣需求量預測準確率
對貨幣需求進行實際預測過程中，要加強和政府的統計及財稅等部門之間的聯系。在對經濟社會發展的各類信息基礎上進行預測，提高貨幣需求預測準確性。同時，要能夠充分發揮公共財政功能，確保國民收入分配的公平和效率，對有著高收入的人群采取相應稅收政策加以調節，采取相應措施提高低收入人群收入。
4.加強改革財政制度深化改革財政制度，加快經濟發展步伐，在探索中逐步建立以縱向轉移支付制度為主體，橫向與縱向相結合的轉移支付制度。另外，還要逐步對財政轉移支付的相關法律法規加以完善，學習市場經濟比較完善的國家的經驗，通過規范和嚴謹的法律形式將轉移支付制度政策目標和資金來源等固定下來。
5.加強構建人民幣流通需求狀況監測機制
與此同時，進一步完善現行人民幣流通需求狀況監測機制，對監測網點及對象進行擴充，把典型的、具有代表性的、可以反映及代表本地經濟金融的運行特點的監測對象及網點作為主要樣本，根據經濟金融發展形勢和變化，對相關樣本及時作出調整及更新，這樣才能對監測信息的準確性和有效性得到有力確保。市場機制下，經濟具有隨我調解功能。政府對經濟活動干預要限于市場缺陷領域，增大社會保障支出，加大我國自動穩定財政政策對穩定經濟周期的作用，調整稅收結構，增加我國財政支出。只有從多方面著手，才能夠起到反經濟周期的作用。總而言之，從當前我國經濟發展形勢來說，經濟運行還處在本次經濟周期波動的中后期，為能夠有效避免經濟大幅度震蕩，相應的貨幣政策也要能夠注重反周期調控。只有嚴格按照市場發展規律進行調解，才能有效起到反經濟周期的效果。
財政學論文范文二：加強鄉鎮財政資金的監管研究
一、如何加強鄉鎮財政資金的監管
(一)掌握各項政策，積極宣傳，為加強資金監管打下基礎
國家強農惠農政策包括：
(1)對人員和家庭的補助性資金。
(2)支農惠農的項目建設資金。
(3)鄉鎮財政本級安排資金，上級財政部門、主管部門下達到鄉鎮的資金等等。只有掌握了這些資金的安排政策，才能在制度執行、監督、使用中政策不走樣、資金不流失。掌握政策要知曉政策出臺背景，明確每項政策要達到的目標，掌握政策補貼對象和補貼的標準，明晰各種財政補貼發放的方式。從主觀上加強對強農惠農政策的重視，做好政策的宣傳，建議在政策落實前對相關部門工作人員、村干部、補貼對象代表進行集中宣講和培訓，為落實政策以及加強資金的監管打好基礎。
(二)加強鄉鎮財政基礎設施建設，為強化資金監管提供硬件保障
目前鐵嶺市已經在90多個鄉鎮建立了便民服務中心，從硬件設施上改善了辦公環境，同時開通了縣、鄉網絡平臺，為加強鄉鎮資金的監管工作創造了有力的條件。建議各鄉鎮充分利用好這些硬件設施，利用現代化信息管理辦法，把涉及農戶農民的相關工作全部移至便民服務大廳，建立一站式辦公形式，方便百姓，強化監督。
(三)建立各項制度，為強化資金監管提供制度保障
要按上級要求建立起信息通達制度、資金公開公示制度、資金抽查巡查制度。搭建縣、鄉兩級財政類資金監管平臺。有效地解決信息通達、公開公示、抽查巡查三個關鍵環節的協調運行問題。
1.建立信息通達制度目的是為保證鄉鎮財政資金信息及時傳遞，切實加強鄉鎮財政資金監督管理，提高鄉鎮財政資金使用效益。信息通達是指鄉鎮財政資金信息在鄉鎮財政所與上級財政部門之間的雙向傳遞。鄉財政要做好以下工作，確保信息通達。一要確定信息聯絡員，二要建立臺賬，三要建立信息通達管理檔案。
(1)確定專人負責信息通達工作，指定信息聯絡員。負責歸集整理鄉鎮財政資金相關信息及傳遞工作。及時登錄縣鄉聯網內部網絡，瀏覽監管信息專用文件夾，及時對各種信息進行接收，定期報送信息回執。
(2)建立資金和項目臺賬，詳細反映資金和項目的基本情況。臺賬要專人負責，及時記錄，定期查核，歸檔管理。
(3)建立信息通達管理檔案。將各財政政策、公開情況、落實情況等信息按時間、類別、部門等分設檔案，以便及時查詢及時監管。特別是對開通的便民服務網絡，要加強信息網絡檔案的管理，建立信息化管理相關制度，明確責任。
2.建立鄉鎮和村級兩級公示制度目的是為發揮資金使用效益，加強資金監管力度，保證政策落實到位，財政政策惠及百姓，政策信息的公開公示是鄉鎮財政資金監管的關鍵。
(1)公開公示鄉鎮財政監管的資金，必須按照政策相關要求，把用于鄉村基層組織由各級各部門安排所有財政資金，如補助性資金、基本支出資金、項目資金等有關情況全部進行公開公示。
(2)明確鄉鎮財政資金公開公示的主體，由資金管理的主體部門負責資金的公開和公示;并按照“誰分配、誰公開，分配到哪里、公開到哪里”的原則進行公開公示。
(3)資金公開公示的內容，按照相關資金管理辦法執行一定要將國家強農惠農有關政策和文件精神、鄉村基本支出情況、補助性資金的資金名稱、政策依據、補助對象、補助標準、補助數量及金額、聯系電話等進行公示。
(4)對鄉鎮財政資金公開公示的形式、地點和時限等按規定執行，公開公示時間不少于7個工作日。必須在基礎信息采集后、補貼發放前，將補助性資金相關內容進行公開公示;在資金發放后，把補貼到戶的具體情況要再次進行公開公示。
3.建立資金抽查巡查制度對于財政補助性資金應采取抽查辦法，鄉鎮財政所主要對鄉鎮財政監管范圍的資金發放標準、補助對象、公開公示、發放程序、財務管理等情況進行抽樣檢查。對使用于項目建設資金應采用巡查辦法，鄉鎮財政所組織人員到項目所在地的村組、農戶或者項目建設施工現場等地，對資金或項目的具體情況進行定期或不定期的巡視。對補助性財政資金在抽查時主要查資金發放是否符合政策規定，如程序、補助對象、發放標準等。對項目資金主要巡查項目是否真實、是否可行，招投標公開情況，工程是否及時驗收，公開的內容是否全面，資金是否及時撥付到位，是否形成新債務等。財政補助性資金抽查中要注重點面結合，必須由2人以上的工作小組完成，很多項目已經納入“一卡通”，要在在各種數據錄入補貼系統之前進行核實;沒有納入“一卡通”發放的項目，要根據縣級財政局確定抽查時間進行抽查核實。
(四)制定財務管理辦法，強化財務監督工作
加強鄉鎮財務管理，是強化鄉鎮財政資金監管的重要內容。在市財政局的指導下編制好本級預算、決算草案和本級預算的調整方案，組織好班級預算的執行。按建立公共財政的要求，逐步實行市鄉財政“預算共編、賬戶統設、集中支付、采購統辦、票據統管、縣鄉聯網”的縣鄉財政管理方式。建立資產管理辦法、負債管理辦法、收入管理辦法、支出管理辦法。
(五)加強鄉鎮財政隊伍建設
一是擴大隊伍。隨著國家財政對三農支出數額的增加和惠農范圍的擴大，鄉鎮財政人手明顯不足，特別是便民服務中心建立后，要充實人員，做好分工，承擔起財政資金的監管責任。創新選人用人機制，對臨時人員也要采取逢進必考的原則。二是加強培訓。目前各鄉鎮財政隊伍人員思想素質、職業道德、業務水平良莠不齊，有些人員缺乏對新知識、新思想、新政策的學習主動性，難以應對新的工作任務，因此要對鄉鎮財政干部及村級財會人員加強培訓，提高隊伍整體素質，為加強鄉鎮財政資金的監管提供人才保證。除上級安排的培訓外，各鄉鎮要自主進行培訓。三是崗位輪換。實行崗位輪換制度，加強考核，增加工作的透明度。
二、結語
總之，加強鄉鎮財政資金的監管必須從隊伍建設、制度建設、監督機制上三管齊下，才能使鄉鎮的各項財政資金滿足社會主義新農村建設的需要，才能克服財政資金發放弊端，確保強農惠農政策落實到位，才能預防涉農職務犯罪，加強反腐倡廉建設，才能促進財政的科學化精細化管理。
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