關于建筑業的職稱論文(2)
關于建筑業的職稱論文篇二
淺析建筑業發展形勢
[摘 要]建筑業是國民經濟的重中之重，是關系到民生的大事。本文對建筑業的發展形勢，及存在的問題和采取措施做出分析。
[關鍵詞]建筑業;經濟收益;固定資產
中圖分類號：TU512.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X(2016)05-0095-01
建筑業是國民經濟的重要物質生產部門，它涵蓋建筑產品的生產以及與建筑生產有關的所有內容，具體包括設計、施工、安裝、建材、維護、管理、咨詢和中介服務等。建筑業對國民經濟增長的貢獻巨大，它與整個國家的經濟發展、人民生活的改善有著密切的關系，也是影響綜合國力的參考要素。建筑業是國民經濟的重要產業之一，就業容量大，產業關聯度高。建筑業的技術進步和四節(節地、節能、節水、節材)水平，在很大程度上影響并決定著我國經濟增長方式的轉變和未來國民經濟整體發展的速度與質量。
一、建筑業及相關產業改革發展面臨的突出問題
(一)經濟收益水平低下
中國建筑業從未脫離過低收益產業行列。在傳統的計劃經濟體制下，中國建筑業一直是微利行業，這種情況使得具有雄厚技術力量的中國建筑業的發展受到了極大的影響，擴大了與國外同行業的差距。從八十年代以來，特別是進入社會主義市場經濟新體制以來，中國建筑業已經進行了多項改革，但不僅沒有脫離低收益產業的行列，而且經濟收益還繼續不斷地滑坡。建筑業的收益水平較低的狀況，不僅僅影響到它的產業地位，更重要的是會影響它本身的成長發展。這種狀況如果不能盡快地改變，中國建筑業企業將不可能具備進入21世紀所需的競爭能力。中國建筑業從業人員相當于美國、日本、英國、法國、韓國和意大利等國建筑業從業人員總和的1.85倍，是美國建筑業從業人員的4.5倍。然而，正常情況下中國建筑業的年產值卻只相當于美國建筑業20%，其勞動生產率在九十年代總體上相當于日本建筑業的1.25%。勞動生產率是反映一個產業生命力及現代化程度的最重要、最綜合的指標。中國建筑業目前的勞動生產率水平，說明它還是所有工業部門中勞動密集特征最明顯的領域，說明它還不是一個現代化的產業，它的生產力要素及其結合的方式肯定存在著尚未解決的嚴重問題。
(二)資金運作能力不強
建筑企業，特別是國有大型企業，發展中資金注入先天不足，計劃經濟時期，國家投入企業的只是設備和辦公設施，缺少流動資金。改革開放以后，國家基本上沒有資本性投入，企業的生產規模增加了幾十倍，流動資金卻沒有補充的來源。以中建總公司為例，1982年，中建總公司組建之初，年營業額12.5億元，國家核撥的生產經營流動資金不足2億元。2002年，中建總公司年營業額達到619.6億元，比1982年增長50多倍，但在此期間，國家對中建總公司的各種資本性投入(包括由撥改貸轉為貸改投的流動資金和國家預算內基本建設投資)不足4億元。
(三)技術管理水平不高
與其他行業相比建筑業總體技術和管理水平依然不高，這也成為制約行業發展和進步的瓶頸問題。主要表現在以下幾方面：一是建筑業從業人員整體素質較低。特別是施工現場勞務層作業人員學歷文化水平普遍較低、技能水平不高、農民工所占比例較大，而且大多數人員沒有經過上崗培訓，據調查，經培訓，取得職業技能崗位證書的農民工，全國只有74萬人，僅占從業鄉村勞動力的3.1%，接受過短期培訓的占7.8%;二是建筑企業技術創新能力不強。表現在觀念落后，市場競爭意識不強，缺乏技術創新的發展戰略、環境和激勵機制，僅重視技術的應用，而忽略對技術研究開發的投入，缺少富有創新能力的高素質人才隊伍;四是先進、適用的新技術、新工藝、新機具推廣力度不大，行業技術裝備水平偏低。
(四)轉機建制尚未到位
目前，建筑業總體規模過大，過度競爭持續。產業集中度過低，能夠和國際一流承包商抗衡的實力強大、管理技術水平較高的建筑企業數量少。企業的核心競爭力不強，專、新、特、精企業發展不充分，合理的建筑業企業組織結構尚未形成;國有建筑施工企業特別是中央所屬的大型施工企業改革相對滯后，有的企業仍過多地保留著計劃經濟的“痕跡”，管理體制落后，運行機制不活，缺乏內部前進動力，加上企業冗員過多又難以精簡，社會負擔沉重、財務狀況不佳;企業管理水平不高，人員素質普遍偏低，建筑業還沒有擺脫粗放管理的狀態。
二、建筑業及相關產業改革發展采取的措施
(一)建筑業管理體制必須實施歸口管理
建筑業作為國民經濟的物質生產部門，是可以為國家增加巨額收入和積累的，應作為一個重要產業計算其產值和國民收入。建設部作為統管全國建筑業惟一的產業主管部門，要切實把產業歸口統管的職責承擔起來。只有形成產業發展的總體概念，改變計劃經濟體制下形成的把建筑業套裝在工程建設管理之中的管理體制和習慣做法，才能制定和實施符合國民經濟發展要求的，有利于振興建筑業的產業政策和發展戰略，也才能使建筑業的改革和發展適應于建立社會主義市場經濟體制的客觀形勢。一些建筑企業在行政上可能有不同歸屬，但在業務活動上，在職能管理上，要統一歸口。同時，建筑企業只有改變落后的管理模式，才能應對國際市場競爭的需要。
(二)大力培育市場，健全價格機制
建筑業統一開放的大市場，尚處于初創階段。當前，需要加強法制管理，對建筑業投資主體的行為必須規范化，做到有法可依。對招標單位亦應實行資質認證制度，建立以工程質量保證和工程保險為核心的“工程終身風險管理”制度。同時，要培育與建筑承包市場相配套的勞務市場、材料市場、金融市場，建立招標代理等中介組織體系，為造就全國統一的、國內外聯通的大市場而努力。為了使價格真實反映市場的供求情況，必須深化建筑市場價格機制的改革，改革的主要內容是建設行政主管部門制定全國統一的工程項目劃分、計量單位和工程量計算規則;對人工、材料、機械等消耗量制定指導性定額，指導工程發包方編制標底價格或預算價格，也指導建筑企業編制報價定額，逐步使工程承發包價格實現建設行政主管部門宏觀指導，由市場主體招投標，競爭形成價格的目標。
(三)發展建筑市場保障體系
建筑業流動性大，風險高，施工企業季節性用工強，必須建立市場保障機制。也就是要通過建立擔保和社會保險制度極其運作體制，轉移或減少企業經營中的風險，通過行業勞保統籌和社會保障機構建立社會保險制度。政府要以立法形式把行業勞保統籌和社會保障結合起來，保證費用的收取，逐步把養老、醫療和失業人員生活保障納入社會保險機構的管理，使企業真正成為生產經營的市場主體。
(四)從整體上搞活國有經濟
既保持國有經濟必要的數量，更注重其分布的優化和質量的提高;著眼于產業結構的優化升級;從實際出發有進有退，有所為有所不為，其調整的主要措施是：城市市政公用管網必須由政府統一規劃，統一管理，大多數市政公用企業應保持國有或公有制控股。勘察設計、建筑業、房地產業實行多種經濟成分相互促進、公平競爭。大力發展股份制，有條件的建筑企業要加快股份制改造的步伐，通過規范上市、中外合資、企業法人參股和內部職工入股等方式改為股份制企業。今后，在建筑業、勘察設計咨詢業和房地產業除改制、重組和興辦高科技型企業之外，原則上不再設立新的國有獨資企業。
參考資料
[1]《政府工作報告》，梅州市第四屆人民代表大會第四次會議，2006年3月29日.
[2]建筑業：支柱產業再上層樓――“十五”期間我國建筑市場回眸，中國建設報，2006-05-18.
[3]張紹斌：基于加權灰色關聯度模型的各地區國有及規模以上非國有工業企業經濟效益評價方法，科技與管理，2003，(4)，25-27.
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