2016年黨風廉政建設和作風建設實施意見及方案(2)
六、不準以業謀私，利用工作之便拆借資金，不準在支農扶貧、發放信用資金中優親厚友，假公濟私。
七、因公外出人員要嚴格財務制度辦事，不準以公差為名游山玩水或走親訪友，對超過報銷標準的要按規定執行，不準以各種名義搞不合理開支。
八、不準利用職權任人唯親。機關內部凡涉及群眾切身利益的事情，如調級晉級、提拔干部、評聘職稱、子女就業、資金福利、分房等等要做到政策規定、辦事程序、辦事權限和辦理結果“四公開”，堅持走群眾路線，自覺接受廣大群眾的監督。
2016年黨風廉政建設工作實施方案
為認真貫徹落實縣委、縣政府關于2015年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署，加強我鄉黨風廉政建設，推動反腐敗斗爭的深入開展，促進各項工作和諧發展，結合我鄉實際，現就2015年貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作,制定2015年黨風廉政建設工作實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的及中央、省、市、縣反腐倡廉會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實中央八項規定和省、市、縣、有關規定要求，規范權力運行制度建設、黨風廉政建設責任制工作，積極轉變工作作風，不斷提高工作效能，發揚真誠坦蕩、專一敬業、不媚世俗、淡泊名利、敢為人先的科學精神，團結帶領全鄉干部職工為**經濟社會發展服務。
二、2015年黨風廉政建設工作安排
(一)工作目標
緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，以黨風廉政建設為目標，認真落實黨風廉政建設工作措施，嚴格執行黨風廉政建設工作責任制，積極探索和研究新形勢下黨風廉政建設工作的新思路、新方法、新措施，著力提升黨風廉政建設和服務全鄉改革發展的能力，突出抓好黨風廉政工作制度建設、宣傳教育、腐敗問題防范，通過黨風廉政建設，有效推進全鄉工作上新臺階，確保整個機關正氣上揚，確保干部職工遵紀守法，不出現違法違紀的人和事。
(二)工作內容
1、嚴格落實黨風廉政建設主體責任
牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的意識，鄉黨委自覺承擔起主體責任，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入到全鄉的經濟社會發展和各項建設總體工作之中，統一部署落實、統一檢查考核;重視和支持鄉紀委“轉職能、轉方式、轉作風”工作，發揮紀委監督、執紀、問責職能，嚴格依紀依法履行職責，加強反腐敗體制創新和制度保障，確保黨風廉政建設和反腐敗工作整體推進。
2、懲防體系建設
(1)反腐倡廉宣傳教育。一是組織黨風廉政建設宣傳教育活動，深入開展廉潔從政教育、預防職務犯罪教育;二是認真學習《廉政準則》，開展崗位廉政風險大討論活動，認真履行“一崗雙責”，切實做到把準則學透，把風險認準。三是積極參與和開展各類主題教育活動，激勵干部職工健康成長;四是積極營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。加強黨員干部黨性修養、作風養成和廉潔從政的教育，做到教育在先、警示在先、預防在先，有效從源頭上治理腐敗。
(2)廉政風險防控。主要從作風建設及制度建設方面查找廉政風險點，通過崗位問查、部門自查和領導評查，審核確定各崗位、各環節的廉政風險點，提出預防范風險對策，制定相應措施，達到約束權力運行。加強對落實廉政風險防范管理情況的檢查，對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控。根據工作實際，把民生資金管理、目標考核獎勵、三公經費管理等項目作為重點防控內容。
(3)完善落實“三重一大”事項集體研究決策制度，加強對權力運行的監督;針對本單位、本部門重點崗位、重點環節建立健全預防腐敗制度，修訂《機關目標考核制度》，深化項目、資金專項管理，加強過程監督，加強源頭防控;認真落實“三公”經費管理支出規定，嚴禁公車私用、私駕，嚴禁公款旅游，嚴禁超標準接待。嚴格執行中央八項規定精神。努力用實實在在的成效取信于黨和政府，取信于人民群眾。
3、強化監督責任
(1)加強作風建設。認真學習領會精神，當明白人、當清醒人。切實加強和改進機關工作作風，保持和弘揚求真務實、民主公正、科學嚴謹、創新擔當的團體精神，嚴格落實中央八項規定和省、市、縣有關規定的相關要求。深入開展創建學習型、服務型、廉潔型機關活動，努力打造一支政治強、作風正、紀律嚴、業務精的工作隊伍。
(2)強化黨內監督。貫徹落實《黨內監督條例》，嚴格按照要求開好年度民主生活會，著力提高民主生活會質量;深化黨務公開工作，增強黨務工作透明度;對群眾函詢、詢問和質詢的問題認真整改，改進工作作風;嚴格落實廉政談話制度，切實加強對黨員領導干部的教育和監督，增強廉潔自律意識。
(3)圍繞支農惠農政策落實情況開展監督檢查。重點檢查糧食直補政策、農村基礎設施建設投入政策、農村社會事業支持政策等落實情況。檢查扶貧、救災、救助等款物管理和使用情況;檢查新型農村合作醫療資金和基金管理情況;檢查農資產品質量和價格情況，加強對農資生產、流通環節的監管。嚴格禁止鄉村發生新的債務。將支農惠農政策貫徹落實情況作為鄉領導干部和村級組織負責人經濟責任審計的重要內容。
(4)加強和改進農村基層信訪工作。嚴格落實信訪工作責任制，進一步拓寬信訪渠道。在"黨委書記大接訪"活動的基礎上，建立"民生365"陽光信訪平臺，把民情溝通制度納入村民自治章程、村規民約等，健全各個環節的民情反應機制、協調機制、落實機制、監督機制和公示機制等，發動黨員、人大代表以及各協會參與"民生365"陽光信訪工程，擴大參與面，維護農村和諧穩定。
4、干部廉潔自律
(1)嚴格執行規定。嚴格執行《廉政準則》、《廉潔從業規定》、《中國共產黨紀律處分條例》、《公務員法》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等相關規定，筑牢法紀和思想道德防線，對違法相關法律法規的干部職工，要依法依紀依規嚴肅處理，絕不姑息。
(2)嚴格執行制度。對照《廉政準則》及“八項規定”要求，繼續開展“三公一金”(公款大吃大喝、公款旅游、公車私用和收送禮金)和“小金庫”等突出問題專項治理，切實糾正黨政機關和領導干部在違規收受禮金、私設小金庫、違規多占和買賣住房、違規參與私房建設、利用職權謀取不正當利益等違紀違規行為。嚴格執行重點項目、重點工程建設和涉農惠農工作中的廉政規定，杜絕腐敗現象的發生。
(三)工作措施
1、組織領導。成立鄉黨風廉政建設落實主體責任工作領導小組，并對黨政班子廉政建設職責進行了分工，按照各自責任分工開展工作。嚴格執行“一崗雙責”，各班子成員在中心工作、駐村工作及分管工作中要嚴格落實黨風廉政建設主體責任。
2、檢查考評。按照“誰主管、誰負責”的原則，認真組織好黨風廉政建設責任書的逐級簽訂和考核。對年度黨風廉政目標責任進行科學細化和分解，由黨風廉政建設第一負責人與各村書記、主任，班子成員簽訂黨風廉政建設責任書。年底對各黨風廉政建設目標責任制落實情況進行嚴格認真的考核。加強對落實黨風廉政建設責任制工作的調查研究和監督檢查，并加強對日常工作的考核，建立考核情況通報制度，鼓勵工作創新。
3、嚴格獎懲。制定《黨風廉政建設考評實施細則》，嚴格落實黨風廉政建設考核獎懲制度，對年度考核為優秀的同志，要給予表彰。年度考核不合格的同志，第一責任人要約談，涉嫌嚴重違紀違規的要依照法定程序移交紀檢部門處理。
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