2017年無(wú)證駕駛怎么處罰最新規(guī)定(5)
2017年無(wú)證駕駛怎么處罰最新規(guī)定
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沒(méi)帶駕駛證和無(wú)證駕駛的區(qū)別
一、司機(jī)要開(kāi)車，就應(yīng)該具備駕駛機(jī)動(dòng)車的資格，而駕駛證就是標(biāo)明一個(gè)司機(jī)是否具有開(kāi)車的技能標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《道路交通安全法》第九十條、第九十五條的規(guī)定，對(duì)未隨身攜帶駕駛證的處理如下：
無(wú)論駕駛?cè)诵旭傊羞`法與否，均不允許駕駛?cè)嗽亳{駛車輛，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)扣留機(jī)動(dòng)車，通知駕駛?cè)颂峁{駛證。然后，根據(jù)駕駛?cè)颂峁{駛證的情況分別進(jìn)行處理：
1、駕駛?cè)颂峁┝笋{駛證，如行駛時(shí)無(wú)其他違法，給予警告或者二十元以上二百元以下罰款，及時(shí)退還機(jī)動(dòng)車;
2、駕駛?cè)颂峁┝笋{駛證，如行駛時(shí)有違法，根據(jù)其違法的情況和未隨身攜帶駕駛證一并予以處罰，及時(shí)退還機(jī)動(dòng)車;
3、駕駛?cè)宋茨芴峁{駛證，按無(wú)證駕駛處罰。
二、沒(méi)帶駕駛證并不能絕對(duì)的認(rèn)定無(wú)證駕駛，有證不帶和無(wú)證駕駛有區(qū)別。
無(wú)證駕駛是指沒(méi)有資格駕駛車輛。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的規(guī)定，無(wú)證駕駛和被視為無(wú)證駕駛的可能有以下十種情形：
1、沒(méi)有駕駛證的;
2、未經(jīng)考試，非法取得駕駛證的;
3、駕駛證被注銷、吊銷的;
4、不符合駕駛條件?年齡和健康狀況?，非法取得駕駛證的;
5、駕駛證已超過(guò)有效期的;
6、駕駛證被暫扣的;
7、持軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)駕駛證駕駛民用機(jī)動(dòng)車的;
8、持境外機(jī)動(dòng)車駕駛證在中國(guó)駕駛的;
9、駕駛車輛超過(guò)最高準(zhǔn)駕車型的;
10、未隨身攜帶駕駛證的。
通常都將1—5情形稱為“絕對(duì)”無(wú)證，6—9情形稱為“相對(duì)”無(wú)證，10情形稱為“疑似”無(wú)證。
對(duì)于是否無(wú)證駕駛，在沒(méi)有確切的證據(jù)證明駕駛?cè)耸欠窬哂泻戏ǖ鸟{駛證之前，為了公眾利益應(yīng)該以無(wú)證駕駛對(duì)待。由于駕駛證是證明駕駛員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)都合格的駕駛資格證明，如果駕駛員行車時(shí)沒(méi)有隨身攜帶，就不能證明自己是經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的合格的駕駛員，為了公共安全起見(jiàn)，在沒(méi)有確切的證據(jù)證明的情況下就只能以無(wú)證駕駛相對(duì)待，沒(méi)有攜帶駕駛證的人要對(duì)自己沒(méi)有按法律規(guī)定隨身帶證的行為負(fù)責(zé)。如果有確切證據(jù)證明駕駛?cè)擞泻戏ǖ鸟{駛證，就看駕駛行為是否違法給予不同的處罰。
無(wú)證駕駛處罰流程
一、無(wú)證駕駛處罰程序
向112 指揮中心報(bào)警，112 指揮中心接警后，通知值班民警 → 搶救傷者，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，初步了解案情 → 是否道路交通事故 →立案、現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證 → 作出事故認(rèn)定，需要追究刑事責(zé)任的，追究刑事責(zé)任 → 宣布責(zé)任認(rèn)定，并告知當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解或向法院起訴的權(quán)利 → 是否共同申請(qǐng)調(diào)解 → 組織調(diào)解 → 調(diào)解達(dá)成協(xié)議，制作《損害賠償調(diào)解書(shū)》 → 根據(jù)違法事實(shí)作出處罰。
二、提交的資料
1 、持交通事故當(dāng)事人身份證、駕駛證、行駛證、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單及有效期限內(nèi)的商業(yè)保險(xiǎn)單據(jù)。
2 、開(kāi)具工資證明、戶籍證明、診斷證明、藥費(fèi)單據(jù)、車物損失證明。
3 、亡人事故，在公安交通部門領(lǐng)取死亡尸體處理通知書(shū)后，提供：⑴死亡注銷證明(由戶口所在地派出所出具);⑵死者家庭成員戶籍證明(由戶口所在地派出所出具)。
三、公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出交通事故認(rèn)定書(shū)的時(shí)限
公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)經(jīng)過(guò)勘驗(yàn)、檢查現(xiàn)場(chǎng)的交通事故應(yīng)當(dāng)自勘查現(xiàn)場(chǎng)之日起十日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書(shū)。交通肇事逃逸的，在查獲交通肇事逃逸人和車輛后十日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書(shū)。對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定或者重新檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果確定后五日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書(shū)。
四、不服交通事故認(rèn)定書(shū)的復(fù)核
當(dāng)事人對(duì)道路交通事故認(rèn)定有異議的，可以自道路交通事故認(rèn)定書(shū)送達(dá)之日起三日內(nèi)，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)。復(fù)核申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)載明復(fù)核請(qǐng)求及其理由和主要證據(jù)。上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門收到當(dāng)事人書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)后五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出是否受理決定。上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門自受理復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)進(jìn)行審查，并作出復(fù)核結(jié)論，復(fù)核以一次為限。
五、公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)交通事故責(zé)任人的處理
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在作出道路交通事故認(rèn)定之日起五日內(nèi)，對(duì)當(dāng)事人的道路交通安全違法行為依法作出處罰。對(duì)發(fā)生道路交通事故構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N駕駛?cè)藱C(jī)動(dòng)車駕駛證的，應(yīng)當(dāng)在人民法院作出有罪判決后，由設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證;同時(shí)具有逃逸情形的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)同時(shí)依法作出終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證的決定。
六、交通事故的賠償
當(dāng)事人可以對(duì)道路交通事故損害賠償進(jìn)行協(xié)商，也可以一致請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作道路交通事故損害賠償調(diào)解書(shū)，由各方當(dāng)事人簽字，分別送達(dá)各方當(dāng)事人。當(dāng)時(shí)人不同意交通管理部門調(diào)解或經(jīng)交通管理部門調(diào)解達(dá)不成一直意見(jiàn)的可以向交通事故發(fā)生地或被告住所地的法院起訴。
無(wú)證駕駛的管控
一、健全管控機(jī)制。
健全的管理機(jī)制是確保道路交通安全的根本途徑，針對(duì)目前道路交通管理機(jī)制不健全的現(xiàn)象，道路交通管理職能部門要主動(dòng)出擊，強(qiáng)化配合協(xié)調(diào)，明確責(zé)任。一是優(yōu)化資源整體聯(lián)動(dòng)。對(duì)無(wú)證駕駛?cè)藛T的管理不僅是公安交警部門一家的事，要在地方黨政主抓主責(zé)的大前提下，既確保交警、村社和企事業(yè)單位等各司其職，又要確保其密切配合，加強(qiáng)交流溝通，建立健全聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤機(jī)制，不斷探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交管辦、派出所、村社及駕駛員協(xié)會(huì)的教育、管理長(zhǎng)效機(jī)制;二是建立管理責(zé)任制。要將安全責(zé)任層層落實(shí)到地方黨政、交警大(中隊(duì))、協(xié)管派出所、責(zé)任民警、車主及駕駛員，逐級(jí)建立車輛和駕駛員管理檔案，形成部門、單位和車主之間相互配合，各司其職，齊抓共管的格局。
二、突出整治重點(diǎn)。
科學(xué)安排勤務(wù)，積極開(kāi)展無(wú)證駕駛專項(xiàng)整治行動(dòng)，遏制無(wú)證駕車的猖獗現(xiàn)象，有效預(yù)防因無(wú)證駕駛而引發(fā)重特的交通事故的現(xiàn)象。一是科學(xué)安排專項(xiàng)整治行動(dòng)。針對(duì)無(wú)證駕駛多發(fā)生在偏遠(yuǎn)農(nóng)村和民警下班時(shí)間或節(jié)假日等情況，制定交警、派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合的專項(xiàng)整治行動(dòng)，杜絕無(wú)證駕的管控死角。二是嚴(yán)管重罰。積極引導(dǎo)廣大交通民警克服疲勞厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)加大對(duì)無(wú)證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度，保持嚴(yán)管重罰，查處一起教育一片的高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造良好的道路交通安全氛圍。同時(shí)，要堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合原則，讓群眾理解、配合農(nóng)村道路交通安全管理工作，緩解矛盾沖突。
三、狠抓宣傳教育不放松。
道路交通安全宣傳工作是道路交通安全管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是普及道路交通安全法律、預(yù)防和減少交通事故的重要途徑。道路交通安全管理部門要多層次、多渠道、多形地開(kāi)展交通安全宣傳教育工作。一是切實(shí)抓好日常宣傳。以“五進(jìn)”和“愛(ài)民大走訪”活動(dòng)為載體，靈活多樣地利用掛圖、展板、廣播、警示片和安全講座等日常宣傳方式大力宣傳交通安全法律法規(guī)和無(wú)證駕駛的危害性，進(jìn)一步提高群眾交通安全意識(shí)。二是全面拓展宣傳渠道。積極利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)和短信等現(xiàn)代宣傳媒體宣傳道路交通安全法律法規(guī)。三是建立聯(lián)動(dòng)宣傳機(jī)制。黨政、交警、派出所、學(xué)校、村社和企業(yè)等都要形成聯(lián)動(dòng)教育宣傳機(jī)制，營(yíng)造出濃厚的宣傳整治氛圍。四是強(qiáng)化反面典型宣傳。選擇一些因無(wú)證駕駛引發(fā)重特大交通事故的典型案例，積極宣傳無(wú)證駕駛的危害性，用身邊真人、真事教育敬醒廣大群眾。
四、提高培訓(xùn)質(zhì)量，推行便民辦證程序。
一是嚴(yán)把出口關(guān)。強(qiáng)化車管所和駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)格考試審核，提高駕駛證領(lǐng)取入門關(guān)。對(duì)法律意識(shí)、安全意識(shí)淡薄，駕駛技術(shù)生疏，考試成績(jī)不合格的駕駛?cè)耍瑘?jiān)決不頒發(fā)駕駛證;對(duì)培訓(xùn)工作流于形、敷衍塞者的駕校，堅(jiān)決按規(guī)定予以處理。二是探索新的便民辦證機(jī)制。結(jié)合當(dāng)前的“摩托車下鄉(xiāng)”和“汽車下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，拓展“車管業(yè)務(wù)下鄉(xiāng)”活動(dòng)的內(nèi)容和形式，簡(jiǎn)化辦證程序，增設(shè)辦證地點(diǎn)，在條件具備的中心社區(qū)和農(nóng)村交警中隊(duì)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車駕駛證受理業(yè)務(wù)和摩托車駕駛證考試業(yè)務(wù)等，解決農(nóng)村群眾辦證難問(wèn)題。三是對(duì)現(xiàn)有駕證考試程序、內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。對(duì)科目一現(xiàn)有題庫(kù)內(nèi)容及題庫(kù)結(jié)構(gòu)、組題方式進(jìn)行必要的論證修改，多增加應(yīng)知必會(huì)的安全文明禮貌行車方面的題目。將題庫(kù)結(jié)構(gòu)按一般法律義務(wù)、道路通行規(guī)則、文明禮讓要求、高速公路通行規(guī)定、惡劣天氣及特殊氣象條件行車規(guī)定、發(fā)生故障或事故后的處置等知識(shí)點(diǎn)分類，從而避免組題時(shí)重復(fù)，也便于學(xué)習(xí)掌握。并積極試驗(yàn)應(yīng)用模擬方式進(jìn)行科目一考試，增強(qiáng)實(shí)際判斷應(yīng)用能力。建立音屏考試系統(tǒng)，確保農(nóng)村地區(qū)文化程度較低的群眾能夠通過(guò)考試。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是“三項(xiàng)建設(shè)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容，是提高公安機(jī)關(guān)打擊無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違法行為的有務(wù)保障。一是提高民警執(zhí)法綜合素質(zhì)。打牢基層民警“立警為公、執(zhí)法為民”宗旨思想，提高民警查處無(wú)證駕駛的綜合業(yè)務(wù)能力，減少和杜絕民警在查出無(wú)證駕駛工作中出現(xiàn)的不愿執(zhí)法、不敢執(zhí)法、徇私枉法等現(xiàn)象的發(fā)生;二是提高執(zhí)法裝備的科技含量。在充分利用照相機(jī)、攝像機(jī)等傳統(tǒng)設(shè)備開(kāi)展證據(jù)收集、固定的同時(shí)，要以信息化建設(shè)為契機(jī)，不斷提高基層隊(duì)伍裝備的科技含量，以科技裝備提升民警查處無(wú)證駕駛的實(shí)戰(zhàn)能力;三是開(kāi)展專項(xiàng)訓(xùn)練活動(dòng)。根據(jù)民警在查處無(wú)證駕駛過(guò)程中遇到的駕車人現(xiàn)場(chǎng)逃逸、撞關(guān)、抗拒執(zhí)法等問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展查處無(wú)證駕駛專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，提高民警在查處交通違法尤其是無(wú)證駕駛時(shí)的綜合業(yè)務(wù)技能。
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