編制應急救援預案的注意事項

　　事故應急預案應當簡明，便于有關人員在實際緊急情況下使用。一方面，預案的主要部分應當是整體應急反應策略和應急行動，具體實施程序應放在預案附錄中詳細說明。另一方面，預案應有足夠的靈活性，以適應隨時變化的實際緊急情況。前面所提到問題的所有結論和解決辦法應縮減為一個簡單明了的文件，便于評價和使用。下面是學習啦小編帶來關于編制應急救援預案的注意事項的內容，希望能讓大家有所收獲!

　　除了這些以外，預案中非常重要的內容是預案應包括至少六個主要應急反應要素，它們是：(1)應急資源的有效性;(2)事故評估程序;(3)指揮、協調和反應組織的結構;(4)通報和通訊聯絡程序;(5)應急反應行動(包括事故控制、防護行動和救援行動);(6)培訓、演習和預案保持。

　　根據企業規模和復雜程度不同，應急預案也存在各種形式。編制小組的另一任務是使總體預案的格式應用于企業的具體情況。

　　最后，小組應確定出如何保證預案更新，如何進行培訓和演習。根據預案格式，可以把一些條款放在總體內容中或放在附錄中。

　　預案編制不是單獨、短期的行為，它是整個應急準備中的一個環節。有效的預案應該不斷進行評價、修改和測試，持續改進。

　　編制事故應急處理預案要求高，難度大，組織復雜。預案中要有偵察、洗消、滅火、搶救、人員防護撤離、通信聯絡、器材保障等多項內容。因此應急指揮部必須在全面調查歸納的基礎上，周密細致地制訂出事故應急處理預案。

　　事故一旦發生，事故應急處理預案就是救援行動的指南。為了確保應急行動的準確性，在制訂預案時要根據本系統本企業單位事故潛在威脅的情況和現有諸方面救援力量的實際，將分散在各系統、各部門的各種力量有效地組合，形成整體力量，使若干分系統形成一個總體系，最大限度地發揮整體效益。

　　編制事故應急處理預案是一項系統工程，它具有嚴格的科學性和實踐性，預案一定要結合實際情況認真細致地考慮到各項影響因素，并經演練的實踐考驗，不斷補充、修改完善。

　　1 編制應急救援預案基本要求

　　(1)根據實際情況，按事故的性質、類型、影響范圍和后果等制訂相應的預案。為使預案更有針對性和能迅速應用，一般要制訂出不同類型的應急預案。如火災型、爆炸型、泄漏型等。

　　(2) 一個系統、單位的不同類型的應急預案要形成統一體，救援力量要統籌安排。

　　(3)要切合本系統、本單位的實際條件制訂預案，應急方案應立足于本地，立足于國內。

　　(4)制訂的預案要有權威性，各級應急組織職責明確事故應急處理預案，通力協作。

　　(5)預案要經過上級批準才能實施，要有相應的法律保障。

　　(6)預案要定期演習和復查，要根據實際情況定期檢查和修正。

　　(7)應急隊伍要進行專業培訓，并要有培訓記錄和檔案，應急人員要通過考核，證實確能勝任所擔負的應急任務后，才能上崗。

　　(8)各專業隊平時就要組建落實并配有相應器材。應急器材要定期檢查，保證設備性能完好，在應急救援時不至于因為設備問題帶來損失。

　　2 制訂應急救援預案的依據

　　(1)必須根據本單位重大災害事故危險源的數量和發生事故的可能性來制定預案。

　　(2)預案是依據可能發生的事故類型、性質、影響范圍大小以及后果的嚴重程度等的預測結果，結合本系統、本企業單位的實際情況而制定相應的應急措施。它具有一定的現實性和實用性，要制定切合實際的預案，必須依據確切的各種資料，一般包括下述內容：

　　①有權威性的應急指揮組織系統情況;

　　②有關應急救援方面的立法文件和規范規定;

　　③調查并準備出有關圖表。

　　城市地圖：包括城市行政區劃分、政府機關及重點單位(目標的位置，地形、地貌、并標出影響氣象參數的重要地區)。

　　城市交通圖：區分出道路寬度等級，標出交通道口、立交橋等通過能力。

　　城市水系及管道分布圖：標出水源，自來水管路及流量，下水道及排水流向。

　　重點防護目標分布圖：標出目標單位和坐標位置，產品名稱、產量、源強和高度。

　　建筑物情況圖：按方格為單位標出建筑物的結構、層數(高度、用途、耐火等級、防護系數和房間距的比例數)。

　　人口情況圖：按方格為單位標出夜晚、白天、上下班、節假日的人員分布情況，并分出15歲以下兒童和老弱病殘者比例。

　　救援能力分布總圖：標出應急救援指揮部位置。按需要繪制各個專業隊的實力圖，標出分布的單位、人數、專業技術情況、配備器材情況。

　　監測、化驗力量分布圖：標出分布點位置、儀器、設備情況，監測化驗能力，人員技術狀況等。

　　連續三年的氣象資料：如風速、風向、云量、氣溫，各月風頻率、大氣垂直穩定度。

　　救援能力調查表：如防護能力、偵察能力、初步救護能力、消防能力、后果處置能力、撤離能力等。

　　④調查應急事故狀態下所需應急器材、設備、物資的儲備和供給保障的可能性。

　　⑤選擇2~3個撤離安置點和對撤離路線上的休息站的實地調查。

　　3 制定應急救援預案方法與步驟

　　制定事故應急處理預案，一般可按以下四步進行：

　　(1)調查研究，收集資料。這是制定預案非常重要的第一步，是制定預案的基礎和前提，收集的內容與“依據”的內容相同。

　　(2)全面分析。分析評估的內容為：

　　①危險源的分析。主要包括有毒、有害、易燃、易爆事故應急處理預案編制指南。企業單位的名稱、地點、種類、數量、分布、產量、儲量、危險度、以往事故發生情況和發生事故的誘發因素等。

　　②危險度評估。事故源潛在危險度的評估就是在對危險源全面調查的基礎上，對化工企業單位的事故潛在危險度進行全面的科學評估，為確定目標單位危險度的等級找出科學的數據依據。

　　③救援力量的分析。對現有可用于參與事故應急救援隊伍的單位、人員、裝備情況、分布特點、可擔負的任務及執行任務能力等逐項分析、正確評估、合理使用。

　　(3)制定預案要分工負責，組織編寫制定預案要涉及各個方面、各個部門，是一項比較復雜的工作，必須在統一領導下，指定專門的部門牽頭組織，吸收有關單位參加，共同擬定。

　　(4)制定預案要現場勘察，反復修改。為使預案切實可行，尤其是重點目標區的具體行動預案，擬定前需要組織有關部門，單位的專家、領導到現場進行實地勘察，如重點目標區的周圍地形、環境、指揮所位置、分隊行動路線、展開位置、人口疏散道路及疏散地域等實地勘察、實地確定。預案擬定后還要組織有關部門、單位的領導和專家進行評議，使制定的預案更清楚、更科學、更合理。

　　4 應急救援預案主要內容

　　(1)應急救援分為國家或區域性的救援預案，以及單位(企業)預案。基本預案的主要內容包括：危險源情況與判斷、生產使用有毒有害、易燃易爆危險品單位的數量、分布、潛在威脅情況;重要目標區的劃分：各重要目標區的單位名稱、數量、毒物儲量、可能的危害范圍和傷亡數量。重要目標區的劃分依據，主要是事故應急處理預案編制指南。

　　工程保障：包括編號、數量、任務要求等;

　　治安保障：包括編號、任務分工、重點警戒目標區的劃分;

　　物資保障：包括編號、各種物品儲備數量及保障要求。

　　(2)對制定預案和落實預案的要求。即單位根據其潛在威脅和現有救援資源，制定出基本預案和重點目標區救援預案，并按預案具體要求，確保各項工作的落實。

　　(3)對指揮機關、救援分隊平時應急訓練的要求。即指揮人員和救援分隊應根據所擔負的任務進行訓練。一方面熟悉目標區的情況;另一方面要進行模擬訓練，提高指揮機關和分隊的指揮能力和救援水平。