有關廉政毛筆書法作品圖片

　　廉政的探源

　　政府職能轉變滯后是腐敗現象泛濫的制度性原因

　　改革開放30年來，我國政府的職能模式已經有了很大的變化，政府管理經濟的方式正向宏觀調控轉變。特別是價格“雙軌制”的取消，為減少和消除“官倒”、“ 尋租”等腐敗現象提供了重要條件。但是，從總體上看，我國的行政管理體制還存在很多與社會經濟發展不相適應之處。由于政府職能轉變滯后，政府對 市場干預過度或失當，不僅制約著經濟改革的深入，影響著民主政治建設，更成為腐敗現象泛濫的制度性原因。對于政府干預職能與腐敗之間的內在聯系，西方經濟學中的 尋租理論進行了非常深刻的剖析。

　　在現代社會中更為常見、更為高級的尋租方式就是利用行政、法律的手段來維護既得的經濟利益或是對既得利益進行再分配。尋租活動在掌握政治權力的人和擁有財富的人之間架起了一座橋梁，一方用政治權力換取金錢，另一方則用金錢換取政治權力以謀求更大私利，這是經濟人追求利潤最大化行為的異化表現。政府官員在尋租活動的過程中不僅僅是扮演一個被動的、被利用的角色，而往往是主動地去進行“政治創租”和“抽租”。政治創租是指政府官員利用行政干預的方法來增加私人企業的利潤，人為創造租，誘使私人企業向他們進貢作為得到這種租的條件;抽租是指政府官員故意提出某項會使私人企業利益受損的政策作為威脅，迫使私人企業割舍一部分既得利益與政府官員分享。尋租活動與政府對市場的過度干預緊密相關。沒有政府的過度干預，沒有這一干預所提供的特殊 壟斷地位，租金便無從尋求。適當的政府干預能為市場經濟創造公平的競爭條件，防止某些集團形成壟斷，促進市場經濟健康有序地發展。然而，當政府的干預造成市場扭曲，破壞市場公平競爭，僅為某些利益集團提供優惠待遇時，這種干預就是過度干預。從邏輯上看，政府的過度干預造成市場扭曲，市場扭曲產生經濟租金，租金的存在就必然出現尋租活動，腐敗由此產生。政府過度干預程度愈大，市場扭曲就愈顯著，經濟租金就愈高，尋租活動愈呈現惡性循環的趨勢。在我國向市場經濟轉型的過程中，政府職能轉變嚴重滯后，政府體制現代化改革尚未完成，還存在著許多過度干預經濟的誤區。這些過度干預為尋租活動提供合法性，許多尋租者也很方便地從政府政策和制度規定中找到合法尋租的依據。這就是當今中國社會腐敗產生的現實經濟基礎，也是腐敗愈演愈烈的制度性原因。