2017年社會養(yǎng)老保險新政策
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2017年社會養(yǎng)老保險新政策
2017年3月28日，人社部養(yǎng)老保險司副司長賈江在全國老齡辦、民政部、國家發(fā)改委、人社部、國家衛(wèi)計委等五部門聯合舉行的《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)新聞發(fā)布會。
賈江強調，主要是大力發(fā)展企業(yè)(職業(yè))年金，鼓勵發(fā)展個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險，滿足不同群體保障需要。
2016年，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金的總收入是2.84萬億元，總支出是2.58萬億元，當期結余2600多億元，累計結余3.67萬億元，可以確保17個月支付。
但是，隨著我國老齡化社會步伐加快，繳納養(yǎng)老保險的人群比例在減少，領取養(yǎng)老保險的人群比例在增加，基本養(yǎng)老保險的可持續(xù)性一直是社會廣泛爭議的焦點。
雖然養(yǎng)老金方面財政補貼、投資運營、國有資產劃撥等工作在不斷推進，但是，目前，我國的養(yǎng)老體系中仍以第一支柱為主，即基本養(yǎng)老保險制度，第二支柱職業(yè)年金、企業(yè)年金制度以及個人養(yǎng)老金的第三支柱發(fā)展較為滯后。如果長期依靠單一支柱為主的制度架構，其可持續(xù)性較差。
去年12月，在中國社會科學院社會保障論壇暨《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2016》發(fā)布式上，中國社科院副院長李培林介紹，截至2015年我國企業(yè)年金參與人數2316萬，職業(yè)年金覆蓋約4000萬，合計不到全國就業(yè)人口的8.2%，覆蓋范圍太窄，企業(yè)年金累計結存不到1萬億元，而職業(yè)年金也是剛剛起步，第二支柱的資產總額不到GDP的1.5%。
《規(guī)劃》指出，制定實施完善和改革基本養(yǎng)老保險制度總體方案。完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度，構建包括職業(yè)年金、企業(yè)年金，以及個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)保險的多層次養(yǎng)老保險體系。推進個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點。
武漢事業(yè)單位養(yǎng)老保險新政策
根據《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號)和《省人民政府關于機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》(鄂政發(fā)〔2015〕64號)等文件精神，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度，推進我市機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革，經研究，現將有關事項通知如下。
一、改革的目標和原則
改革現行機關事業(yè)單位工作人員退休保障制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度，逐步建立獨立于機關事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養(yǎng)老保險體系。
機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革遵循“公平與效率相結合、權利與義務相對應、保障水平與經濟發(fā)展水平相適應、改革前與改革后待遇水平相銜接、解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進”的基本原則，穩(wěn)妥推進，逐步完善。
二、改革的實施范圍
單位實施范圍為：本市按照公務員法管理的單位，參照公務員法管理的機關(單位)，實施事業(yè)單位分類改革后確定為行政類、公益一類、公益二類的事業(yè)單位。
人員實施范圍為：參保單位編制內的工作人員。機關事業(yè)單位編制外人員應當依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。對于人員身份管理不規(guī)范的單位，要先按照有關規(guī)定進行清理規(guī)范，待明確工作人員身份后再納入相應的養(yǎng)老保險制度。
三、基本養(yǎng)老保險基金的籌集
機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金的來源包括：單位和個人繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本養(yǎng)老保險基金的利息收入、基本養(yǎng)老保險基金的增值運營收入、依法納入基本養(yǎng)老保險基金的其他資金。
基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同繳納。單位繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱單位繳費)的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱個人繳費)的比例為本人繳費工資的8%。單位繳費根據單位的供款性質，分別由同級財政全額承擔、財政和單位按照比例承擔，或者由單位全額承擔。個人繳費由本人承擔，由單位代扣代繳。
單位繳費基數為本單位工資總額，即本單位參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員(以下簡稱參保人員)的個人繳費工資基數之和。個人繳費工資基數標準按照湖北省相關規(guī)定執(zhí)行。其中，機關單位(含參照公務員法管理的機關〈單位〉)工作人員的個人繳費工資基數，包括本人上年度工資收入中的以下部分：基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼、規(guī)范后的津貼補貼、年終一次性獎金以及省人民政府規(guī)定的其他項目;事業(yè)單位工作人員的個人繳費工資基數，包括本人上年度工資收入中的以下部分：基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼、績效工資以及省人民政府規(guī)定的其他項目。除上述項目外，其余項目暫不納入個人繳費工資基數。
個人工資超過上年度全市在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數;低于上年度全市在崗職工平均工資60%的，按上年度全市在崗職工平均工資的60%確定個人繳費工資基數。
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