2017杭州科技創新政策
2017杭州科技創新政策
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2017杭州科技創新政策
為提高杭州市十大產業企業科技創新能力，以創新驅動產業快速發展。近日，杭州市政府出臺了《關于扶持我市十大產業科技創新的實施意見》。《意見》明確提出四方面具體措施：
一是進一步加大全社會科技投入。
1.落實國家稅收優惠政策。對被認定為國家重點扶持的高新技術企業、技術先進型服務企業的十大產業領域企業，給予15%企業所得稅減免和研發費用150%加計扣除。
2.支持重大科研創新活動。對研發自主知識產權項目的十大產業領域企業，按研發經費給予25%資助，單項資助最高500萬，其中太陽能光伏、半導體照明、電動汽車技術領域(以下簡稱三大領域)企業資助比例達到30%，單項資助最高1000萬。
3.鼓勵企業承擔重大科技項目。對承擔國家、省重大科技項目十大產業領域企業，按國家、省下撥經費總額給予30%資助;對作為第一承擔單位，承擔三大領域項目并獲國家863計劃、國家科技支撐計劃立項的本市企業，按國家下撥經費總額給予1∶1資助。
4.完善科技金融結合機制。
二是進一步完善創新產品應用示范機制。
1.資助購置重大關鍵裝備。對首次購置十大產業領域企業生產、具有自主知識產權、投資1000萬元以上的重大關鍵裝備的企業，按購置價20%給予財政補助，最高500萬元。
2.推進創新產品應用示范。鼓勵優先采購十大產業領域資助知識產權產品，并在市重大科技創新項目中，擇優支持一批具有自主知識產權的三大領域應用示范項目。
3.獎勵重大科技創新成果。對作為第一完成單位獲得國家、省科學技術獎(包括國家一等獎、二等獎，省一等獎)，并且項目成果產業化年利稅500萬以上的十大產業領域企業給予最高500萬元的獎勵。
4.支持科技知識轉化為產業。建設“知識市場”，做好知識資本對接;此外，市雛鷹計劃、青藍計劃、創業啟動資金、種子資金等優先支持十大產業領域企業。
三是進一步強化企業主體作用。
1.加快培育企業研發機構。市級企業研發機構優先認定十大產業領域企業研發機構，對從事三大領域研發生產的企業，放寬注冊時間、企業規模等條件;對被認定為國家級、省級和市級工程技術研究中心、重點實驗室、工程實驗室、企業研究院、企業高新技術研究開發中心的十大產業領域企業研發機構，分別給予500萬元、200萬元、60萬元的資助。
2.組建產業技術創新戰略聯盟。鼓勵十大產業領域企業組建產業技術創新戰略聯盟，在組織模式、運行機制等方面先試先行。
3.建設重大科技創新平臺。支持太陽能光伏、半導體照明、電動汽車、物聯網、生物醫藥等產業建設市級科技創新公共服務平臺，最高給予500萬院地建設與運行費用補助，三大領域市級科技創新公共服務平臺最高可給予1000萬。
4.鼓勵開展產學研合作。重點支持十大產業的高層次研發機構，按創建研發機構市級總投資額(不含土地成本)的15%給予資助;引進大院名校研發機構的所在區、縣(市)給予不少于1∶1的配套資助。
四是進一步健全知識產權工作機制。
1.完善企業知識產權制度。對十大產業領域的企業，其專利產品年產值等符合市專利試點(示范)條件的，優先納入市專利試點(示范)企業培育計劃，優先支持其建立和運用專業專利(文獻)數據庫，優先提供相關領域核心技術專利檢索與分析服務。
2.鼓勵企業掌握核心技術專利。企業發明專利國內授權資助5000元、個人發明專利國內授權資助1500元、企業申請國外(歐洲、美國、日本)專利資助50000元;其中，對三大領域企業的技術與產品以企業名義申報國內外發明專利并獲授權的，在現有資助基礎上，每件增加資助2000元。
3.鼓勵制定重大技術標準。對國際標準、國家標準第一起草單位，每項分別給予不超過200萬元、60萬元的獎勵;第二、第三起草單位，每項分別給予不超過40萬元、12萬元的獎勵。
4.創建自主知識產權品牌。對從事三大領域研發生產企業的產品，優先推薦申報中國專利獎。
科技創新發展
當今之世，科技創新能力成為國家實力最關鍵的體現。在經濟全球化時代，一個國家具有較強的科技創新能力，就能在世界產業分工鏈條中處于高端位置，就能創造激活國家經濟的新產業，就能擁有重要的自主知識產權而引領社會的發展。總之，科技創新能力是當今社會活力的標志，是國家發展的關節點，提高科技創新能力是一活百活的勝負手。
科技創新能力的形成是一個過程，需要一定的環境。如果人們自覺而明智地去塑造有利于科技創新的環境，就能激發科技創新的社會潛能，就能縮減從科技創新到產業運用的時間進程。學習各國在科技創新上的經驗，無疑是提高上述自覺性的很好方式。
從各國的經驗看，科技創新能力的形成有賴于如下因素：
一種良好的文化環境。例如，有一種尊重知識、尊重人才的社會氛圍，有熱愛科學的社會風氣，有百花齊放、百家爭鳴、追求真理、實事求是的學術教養和規范，等等。沒有一個良好的軟環境，就很難形成科技創新能力生長的土壤。當前，世界各國都出現了一些科技詐騙、學術腐敗的案例，盡管這類事在急功近利的風氣下難以避免，但必須加以有效地扼制。[2]
一個較強的基礎條件。在科技創新的基礎條件中，最重要的恐怕是教育體系。中國的傳統教育體系偏重于知識傳授，厚重有余，活力不足，在某種意義上不利于創造能力的形成。中國的教育在課程設置、教授方式、考評方式等方面均有諸多待興待革之處。
一種有效的制度支持。國家對自主科技創新的制度支持應是全面而有效的。例如，有有效的項目評估和資金支持體系，有有利于自主創新的政府采購制度，有明智的產業政策，有合理的知識產權制度，有有利于科技創業的社會融資系統，等等。
在人類社會中，做成一件事的條件無非是人、財、物。在三個條件中，人是主體、是最活躍的因素。在科技創新中，人的因素第一，人才第一，體現得更為突出。當然，人的因素并不僅僅指個人的才智，也包括人的社會組織水平。另一方面，有人而無財、物，便是英雄無用武之地，也是做不成事。因此，所謂科技創新的環境創造，就是讓人、財、物能自然地結合、有效地結合，實現一種“人能盡其才，物能盡其用，貨能暢其流”的和諧狀態。
科技自主創新能力主要是指科技創新支撐經濟社會科學發展的能力。近現代世界歷史表明，科技創新是現代化的發動機，是一個國家的進步和發展最重要的因素之一。重大原始性科技創新及其引發的技術革命和進步成為產業革命的源頭，科技創新能力強盛的國家在世界經濟的發展中發揮著主導作用。自然，一項新技術的誕生、發展和應用，最后轉化為生產力，離不開觀念的引導、支持和制度的保障，可以說，觀念創新是建設創新型國家的基礎，制度創新是建設創新型國家的保障;但發明一項新技術并轉化為生產力，創造出新產品，占領市場取得經濟效益，這是只有科技創新才能實現的。隨著知識經濟時代的到來和經濟全球化的加速，國際競爭更加激烈，為了在競爭中贏得主動，依靠科技創新提升國家的綜合國力和核心競爭力，建立國家創新體系，走創新型國家發展之路，成為世界許多國家政府的共同選擇。縱觀當今世界創新型國家，他們的共同特征是，科技自主創新成為促進國家發展的主導戰略，創新綜合指數明顯高于其他國家，科技進步貢獻率大約都在70%以上，對外技術的依存度都在30%以下(我國的對外技術依存度達50%以上)。因此，科技自主創新方能體現出國家的創新能力，只有不斷提升自主創新能力，才能使經濟建設和社會發展不斷邁上新的臺階，真正實現可持續發展。
從自由貿易的角度來說,科技自主創新是無效率的,拿中美來說,科技在某種意思上說也可以是商品,根據比較優勢理論中國是不用自主創新的,因為美國在科技方面占優勢.
但是站在國家角度來說,科技自主創新是維持國家安全和獨立的必要手段。
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