挪用公款罪的司法解釋(2)
挪用公款罪的司法解釋
第四條 多次挪用公款不還，挪用公款數(shù)額累計計算;多次挪用公款，并以后次挪用的公款歸還前次挪用的公款，挪用公款數(shù)額以案發(fā)時未還的實際數(shù)額認定。
第五條“挪用公款數(shù)額巨大不退還的”，是指挪用公款數(shù)額巨大，因客觀原因在一審宣判前不能退還的。
第六條 攜帶挪用的公款潛逃的，依照刑法第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定定罪處罰。
第七條 因挪用公款索取、收受賄賂構(gòu)成犯罪的，依照數(shù)罪并罰 的規(guī)定處罰。挪用公款進行非法活動構(gòu)成其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定 處罰。
第八條 挪用公款給他人使用，使用人與挪用人共謀，指使或者參與策劃取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯定罪處罰。
最高人民法院《關于對貪污、受賄、挪用公款犯罪分子依法正確 適用緩刑的若干規(guī)定》(1996.6.26 法發(fā)〔19963 21號〕
根據(jù)刑法的有關規(guī)定，結(jié)合當前審判工作實際，現(xiàn)對審理貪污、 受賄、挪用公款案件適用緩刑問題，作如下規(guī)定;
三、對下列貪污、受賄、挪用公款犯罪分子不適用緩刑：
(一)犯罪行為使國家、集體和人民利益遭受重大損失的;
(二)沒有退贓，無悔改表現(xiàn)的;
(三)犯罪動機、手段等情節(jié)惡劣，或者將贓款用于投機倒把、走私、賭博等非法活動的;
(四)屬于共同犯罪中情節(jié)嚴重的主犯，或者犯有數(shù)罪的;
(五)曾因經(jīng)濟違法犯罪行為受過行政處分或刑事處罰的;
(六)犯罪涉及的財物屬于國家救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、救濟款項和物資，情節(jié)嚴重的。
最高人民檢察院《關于挪用公款給私有公司、私有企業(yè)使用行為的法律適用問題的批復》(2000.3.14 高檢發(fā)研字(2000) 7號)
河南省人民檢察院：
你院《關于挪用公款給私有公司、私營企業(yè)使用的行為是否構(gòu)成犯罪及適用法律問題的請示》(豫檢研[1999〕12號)收悉。經(jīng)研究認為，挪用公款給私有公司、私營企業(yè)使用的行為，無論發(fā)生在刑法修訂前后，均可構(gòu)成挪用公款罪。至于具體行為的法律適用問題，應根據(jù)行為發(fā)生的時間，依照刑法及1989年*月6日最高人民法院、最高人民檢察院《關于執(zhí)行(關于懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定)若干問題的解答》和1998年5月9日最高人民法院《關于審理挪用公款案件具體應用法律若干問題的解釋)｝的有關規(guī)定辦理。
最高人民檢察院《關于國家工作人員挪用非特定公物能否定罪的請示的批復》(2000.3.15 高檢發(fā)釋字(2000)l號)
山東省人民檢察院：
你院魯檢發(fā)研字〔1999〕第3號《關于國家工作人員挪用非特定公物能否定罪的請示》收悉。經(jīng)研究認為，刑法第384條規(guī)定的挪用公款罪中未包括挪用非特定公物歸個人使用的行為，對該行為不以挪用公款罪論處。如構(gòu)成其他犯罪的，依照刑法的相關規(guī)定定罪處罰。
[關于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害 的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋,2003年5月15日起施行]：
第十四條 貪污、侵占用于預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的款物或者挪用歸個人使用，構(gòu)成犯罪的，分別依照刑法第三百八十二條、第三百八十三條、第二百七十一條、第三百八十四條、第二百七十二條的規(guī)定，以貪污罪、侵占罪、挪用公款罪、挪用資金罪定罪，依法從重處罰。
[最高人民檢察院關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定(試行)1999年8月6日]:
(二)挪用公款案(第384條，第185條第2款，第272條第2款)
挪用公款罪是指國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的行為。
國有金融機構(gòu)工作人員和國有金融機構(gòu)委派到非國有金融機構(gòu)從事公務的人員，利用職務上的便利，挪用本單位或者客戶資金的，以挪用公款罪追究刑事責任。
國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務的人員，利用職務上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大，超過三個月未還的，或者雖未超過三個月，但數(shù)額較大，進行營利活動的，或者進行非法活動的，以挪用公款罪追究刑事責任。
涉嫌下列情形之一的，應予立案：
1、挪用公款歸個人使用，數(shù)額在5千元至1萬元以上，進行非法活動的;
2、挪用公款數(shù)額在1萬元至3萬元以上，歸個人進行營利活動的;
3、挪用公款歸個人使用，數(shù)額在1萬元至3萬元以上，超過3個月未還的。
各省級人民檢察院可以根據(jù)本地實際情況，在上述數(shù)額幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標準，并報最高人民檢察院備案。
"挪用公款歸個人使用"，既包括挪用者本人使用，也包括給他人使用。
多次挪用公款不還的，挪用公款數(shù)額累計計算;多次挪用公款并以后次挪用的公款歸還前次挪用的公款，挪用公款數(shù)額以案發(fā)時未還的數(shù)額認定。
挪用公款給其他個人使用的案件，使用人與挪用人共謀，指使或者參與策劃取得挪用款的，對使用人以挪用公款罪的共犯追究刑事責任。
附則：(四)本規(guī)定中有關挪用公款罪案中的"非法活動"，既包括犯罪活動，也包括其他違法活動。
[從重情節(jié)] ：
一、挪用用于救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物歸個 人使用的，從重處罰。(《刑法》第三百八十四條)
二、見法律依據(jù)欄最高法院解釋“不適用緩刑”的幾種情形。
相關閱讀：
挪用公款的特點
挪用公款具有非法性
即行為人未經(jīng)批準或許可(包括直接明示的許可或間接明示的默許)，違反規(guī)章制度私自動用公款。其中，規(guī)章制度具有廣泛性，因此，挪用的非法性具有兩層含義：一是故意違反有關公款管理的規(guī)章制度，二是故意違反有關公款使用的規(guī)章制度，未經(jīng)合法批準、許可。
挪用的本意
挪用的本意，是指公款私用、移用、占用、借用。行為目的是為了使用，而非占有公款。其中，行為的目的包括：
(1)挪用公款歸個人使用;
(2)挪用公款進行非法活動;
(3)挪用公款進行營利活動。
擅自借用的特性
挪用并不侵吞公款，而是準備歸還，具有擅自借用的特性。即便挪用后而不能歸還，也不是出于行為人的主觀故意占有，而是出于行為人意志之外的客觀原因造成的。
因此，司法實踐中，在認定挪用公款罪的主觀方面時，可把握以下幾點：是否明知是公款;是否故意非法使用;是否只是想暫時挪用;是否準備以后歸還。
當挪用人與使用人不一致時，如果挪用人不知使用人利用公款進行非法活動時，只能根據(jù)挪用人的明知內(nèi)容，按照挪用公款進行營利或挪用公款歸個人使用處罰。
如果挪用人知道使用人用公款進行非法活動的，則按挪用公款進行非法活動處罰;如果挪用人開始作案后，主觀故意由暫時挪用發(fā)展為非法永久占為己有時，無論行為人主觀上是否真的具有非法永久占有公款的目的，也無論這種占有是否已客觀存在，只要超過三個月未還的，就按挪用公款罪論處，而不按貪污罪或侵占罪處罰。
因此，挪用公款罪與貪污罪、侵占罪在行為人犯意發(fā)展過程中是不同的：挪用公款罪開始為使用公款，后來可能發(fā)展為占有：而貪污罪、侵占罪卻始終貫穿占有公款的目的。
看過“挪用公款罪的司法解釋”的人還看過：