關于調整保險業監管費收費標準等通知全文(2)
2.對專門從事保險中介業務的機構按年度代辦業務營業收入的0.4‰收取。
按照“優化收費結構、減輕企業負擔”原則，對因監管費政策調整導致繳費增加的保險機構，其2014年和2015年應繳監管費仍按照本通知印發前規定的2013年收費標準執行;其2016年和2017年應繳監管費按照本通知規定執行。
三、保險業監管收費減免范圍
(一)對政策性保險公司免收保險機構監管費，對政策性保險公司經營的政策性業務免收保險業務監管費。
(二)對農村保險互助社免收保險機構監管費和業務監管費。
(三)對保險公司經營的農業保險、新型農村合作醫療保險、農村小額人身保險、計劃生育保險和城鄉居民大病保險業務免收保險業務監管費。
農業保險是指保險機構根據農業保險合同，對被保險人在種植業、林業、畜牧業和漁業生產中因保險標的遭受約定的自然災害、意外事故、疫病、疾病等保險事故所造成的財產損失，承擔賠償保險金責任的保險活動。
(四)對開業不滿(含)3年(以開業時間的自然年份計算)的保險公司和專門從事保險中介業務的機構，減半收取保險機構監管費。
四、繳費事項
(一)繳費主體。保險公司、保險資產管理公司、專門從事保險中介業務的機構由其法人機構統一繳納。外國保險公司分公司和外國保險機構代表處由各分公司和代表處繳納。
(二)繳費基數。機構監管費的繳費基數為上年末注冊資本金(新設機構為當年注冊資本金)，業務監管費的繳費基數為經外部審計機構審計的上年度相關財務報表數據。
(三)繳費時間。各保險機構應于每年的7月15日至31日繳納當年的保險業監管費，同時向執收單位報送經外部審計機構審計的保險業監管費報告單(含電子數據)。保險機構應于2016年2月29日前完成2014年和2015年的監管費匯算清繳，并報送保險業監管費報告單(附件3)。
(四)執收單位。中國保監會及所屬保監局為監管費執收單位，設立財政匯繳專戶。各保險公司、保險資產管理公司和外國保險機構代表處的保險業監管費繳入保監會財政匯繳專戶;專門從事保險中介業務的機構的保險業監管費繳入所屬地保監局財政匯繳專戶(附件4)。
(五)收費票據。執收單位收到繳款后開具《非稅收入一般繳款書》，并將票據郵寄繳款機構。繳款機構應將票據復印件送財政部駐所在地省(自治區、直轄市、計劃單列市)財政監察專員辦事處備案。
五、監督檢查
中國保監會及所屬保監局負責對繳款機構進行監督檢查。對違反規定少繳、遲繳保險業監管費的，責令其補繳或限期繳納;對拒不繳納的，依法予以行政處罰。
本通知自2014年1月1日起執行，有效期4年。自本通知發布之日起，《關于調整保險業務監管費收費標準等有關事項的通知》(保監發〔2012〕10號)同時廢止。
附件：1.財政部國家發展改革委關于重新發布中國保險監督管理委員會行政事業性收費項目的通知(財稅〔2015〕22號)(略)
2.國家發展改革委財政部關于重新核發銀監會證監會保監會監管費等收費標準的通知(發改價格〔2016〕14號)(略)
3.保險業監管費報告單(略)
4.執收單位中央財政匯繳專戶明細表(略)
中國保監會
2016年1月25日
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保險監管的意義
保險業是經營風險的特殊行業，是社會經濟補償制度的一個重要組成部分，對社會經濟的穩定和
人民生活的安定負有很大的責任。保險經營與風險密不可分，保險事故的隨機性、損失程度的不可知性、理賠的差異性使得保險經營本身存在著不確定性，加上激烈的同業競爭和保險道德風險及欺詐的存在，使得保險成了高風險行業。
保險公司經營虧損或倒閉不僅會直接損害公司自身的存在和利益，還會嚴重損害廣大被保險人的利益，危害相關產業的發展，從而影呼社會經濟的穩定和人民生活的安定。所以，保險業具有極強的公眾性和社會性。國家對保險業進行嚴格的監管，是有效地保護與保險活動相關的行業和公眾利益的需要。
國家對保險業進行嚴格的監管也是培育、發展和規范保險市場的需要。由買方、賣方和中介人三要素構成的保險市場，有一個產生、發育、走向成熟的過程，它伴隨商品經濟的發展而發展。國家對保險業的嚴格監管有利于依法規范保險活動，創造和維護平等的競爭環境，防止盲目競爭和破壞性競爭，以利保險市場的發育、成熟。
構成保險的要件之一是必須集合為數眾多的經濟單位，這樣才能有效地分散風險。所以參加保險的人數眾多、覆蓋面大、涉及面廣。而如前所述，保險經營具有很強的專業性和技術性，保險需專門知識，參加保險的一般成員往往缺乏這方面的知識。國家對保險業進行嚴格監管也是由保險經營和保險業的這種技術性與專業性特點所決定的。
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