房地產金融是什么意思有什么特點和作用(2)
(二)支持居民住房消費能力的提高
長期穩定的金融支持政策是實現我國政治目標、改善人民居住水平、培育支柱產業必需的制度保障。我國實現小康目標和發展房地產業需要明確而長期的金融支持政策。發達國家在提出解決居民住房和發展住宅產業的政策目標后,持續穩定的住宅融資政策保障著政策目標的實現,而且政府對房地產業的支持和鼓勵使其迅速成長為支柱產業。我國已提出建設小康社會的目標,因此,明晰穩定的房地產金融配套政策成為居民提高住房消費能力的保證。
制度層面
我國房地產市場的真正發展基本上是從1998年開始,這一年我國住房體制改革的綱領性文件《關于進一步深化城鎮住房制度改革,加快住房建設的通知》頒布,取消單位福利分房,實行住房商品化,居民通過個人按揭貸款進行住房的商品化購置。國內房地產業得到飛速發展,成為帶動國內經濟發展的動力。
經濟層面
我國經濟的高速增長不僅提高了當期的支出,更重要的是增加了居民未來收人增長的預期,這種預期造成了居民住房信貸的快速增長。居民的住宅消費需求和建設小康社會的目標必然導致穩定的住房投資,從而構成房地產金融增長的堅實基礎,其中房地產信貸增長空間大,持續時間長。而伴隨著房地產資產的增加和金融深化的加快,我國住宅證券金融的發展潛力廣闊,產品日益豐富。未來相當長一段時間內,商業銀行信貸在住宅融資中的份額仍將是住宅融資的主要工具。而日益發展的證券化金融工具將成為住宅融資的有益補充,將大大豐富和完善住宅融資的渠道和手段。
金融體系
大多數國家對居民購房融資都可分為福利性金融體系和商業性金融體系。福利性金融體系是為了解決中低收人人群的住房問題,而商業性金融體系則為收入較高人群解決住房問題提供支持,同時也為福利性金融體系提供輔助。福利性住宅金融以非盈利為出發點,重在調節和提供各種幫助,體現出政府福利的特點。商業性住宅金融遵循市場競爭原則,以盈利為目的,體現出住房商品化的原則。兩者既相對獨立,又相互依賴融合,形成統一的住宅金融。
建立福利性金融制度是政府的基本職責。大多數國家在購房資金來源、政府信用擔保和減輕貸款返還負擔方面提供了積極的福利性金融支持,并未采取完全市場化的態度。我國目前商業性金融體系相對成熟,也承擔著各種收入結構居民的住宅融資需求,但商業性金融機構作為市場主體,不可能長時期承擔對政策性的住宅融資責任,而福利性金融體系除了處于探索之中的住房公積金制度外幾乎空白,所以建立針對中低收人人群的福利性融資體系是今后亟待解決的課題。
(三)房地產金融調節房地產業的金融屬性
我國經濟界以中國證監會(簡稱CSRC)1999年4月制訂的《中國上市公司分類指引》為標準,該指引以國家統計局制定的《國民經濟行業分類與代碼》為主要依據,將房地產業作為一個單獨的門類,其包括的內容分為三個子類:房地產開發經營業、物業管理業、房地產中介服務業及其他房地產活動。
與我國關于房地產的產業分類相對應,在國際產業分類標準體系中,特別是國際資本市場上最常用的產業分類標準GICS和GCS將房地產業歸于金融行業,將其與銀行、保險歸于一類。此外,美國1997年推出的北美產業分類體系(NAICS)取代了原標準產業分類(SIC),也將房地產業歸為金融業。
上述產業分類比較顯示,國際上特別是國際資本市場對房地產業金融屬性的認知。充分認識房地產業的金融屬性,對于管理層和房地產從業機構都具有重要的現實意義。一方面,國家管理部門特別是金融管理部門,應該全面綜合考慮房地產金融問題,而不是單獨從銀行信貸管理、信托政策、企業債券或股票等金融工具的角度來考慮房地產金融;另一方面,作為房地產業界,應該認識和發揮房地產業的金融屬性,站在金融的高度,發揮房地產自身優勢,充分利用各種創新金融工具,挑戰房地產風險。
房地產泡沫對經濟、金融、民眾生活帶來巨大的影響,房地產價格的走勢將直接影響到國民經濟和GDP增長,也影響金融資產的質量。房地產價格上漲過快容易造成市場價格過分偏離其真實價值,從而產生泡沫,一旦泡沫破滅,房地產價格下跌,作為抵押物的房地產就會貶值甚至大幅縮水,給銀行帶來不小的損失。
我國自房地產市場建立以來,房地產市場的發展就和金融市場的發展緊密地聯系在一起。購房抵押貸款使消費者的潛在購房需求得以轉化為現實需求,開發企業獲得的銀行開發貸款促使其完成新建項目的建設。當國家決定對宏觀經濟進行調控時,作為主要調控工具之一的金融手段,不可避免地要對房地產業產生影響,特別是當房地產業對于金融業依存度越高時,所產生的影響也將越大。
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