2017鄉鎮財務管理制度具體是什么
2017鄉鎮財務管理制度具體是什么
制度缺陷是鄉鎮企業財務管理缺陷的重要方面。鄉鎮企業處于農村地區,脫胎于社隊企業,諸多因素造成財務管理人員水平低,財務管理質量差。2016年鄉鎮財務管理有什么制度？如何制定鄉鎮財務管理制度？一起來看看學習啦小編為你帶來的“鄉鎮財務管理制度”，這其中也許就有你需要的。
鄉鎮財務管理細則
鄉鎮財務管理細則(20xx年月日黨政聯席會議研究通過)
為進一步嚴肅財經紀律，規范財務收支管理，根據上級紀委、財政等部門關于加強和規范資金管理的有關規定，參照鄉鎮黨委政府《財經管理制度》和冊財字[20xx]01號文件精神，結合本鄉鎮實際，特制定本細則。
第一條指導思想
嚴肅財經紀律，規范財務收支管理，從源頭上教育黨政領導、干部職工樹立勤儉節約，清正廉潔的作風，防范和杜絕因財務管理不當而發生的不當之風的行為發生，樹立好黨政干部在人民群眾中的良好形象，進一步推動各項工作的正常運轉。
第二條財務人員的設置和職責
全鄉鎮設置總會計1名，設出納員2名，其中：1名負責移民資金收支管理;1名負責專項資金收支管理及黨政正常運轉資金(即：除移民資金以外)的收支管理。
會計員、出納員要認真履行好《會計法》等財經制度、法規所規定的職責。出納員每月月底必須如實向會計提供支出憑證，會計員每月月底必須如實向分管領導和主管領導提交銀行對帳單、當月財務收支報表等收支明細帳。
第三條財務資金管理規定
實行財政專戶統管。所有收入資金一律上繳鄉鎮財政分別存入專戶，未通過支票轉帳所收入的現金，辦理當事人必須10天內將現金全額交繳出納處，再由出納員存入專戶管理;因公借支出差或辦理事宜的，借款人必須在出差回來后或事宜辦完后5天內按規定沖帳;從財會或出納處暫借資金，須經分管領導簽字同意后方能借支。違反上述規定，按照挪用公款或違反財經紀律規定的其它款項進行處罰。
移民、財政扶貧等專項資金一律實行?？顚Ｓ?，需改變資金用途必須經聯席會議研究并報經審批部門批準后方可使用。項目的實施要根據項目管理有關規定，必須通過招投標、議標或黨政聯席會議研究后方能實施，經費開支按照合同規定嚴格審批。
第四條財務開支管理規定
一、財務開支一律實行一支筆簽字報銷，具體由政府分管財貿副鄉鎮長負責統一簽報。因分管副鄉鎮長外出學習或培訓一個月以上，由鄉鎮長直接簽報或鄉鎮長明確其他副鄉鎮長簽報。
二、支出審批權限規定：支出500元以內由分管領導直接審批;支出500—1000元，須經主要領導或政府辦公會議研究同意后，由分管領導簽字報銷;1000元以上支出須經黨政聯席會議研究同意后，由分管領導簽字報銷。副科級以上黨政班子成員支出200元以內的，可預先安排后再由分管領導審批報銷;200元以上支出按照限額審批規定執行，一般干部非特殊不能安排開支;特殊情況需緊急支出的，須請示分管領導或主要領導同意后方能安排，否則，一律不予審批報銷。
三、凡符合報銷規定的所有支出憑證，是副科級以上黨政班子成員的，須注明開支具體事由;是一般干部須先由安排或同意開支的領導簽署意見,再由經辦人簽名后，方能審批報銷。
四、報銷實行月簽字。當月各項支出憑證必須在下個月1—5日內，按照報銷規定程序由當事人送分管領導簽字，逾期的不予簽字報銷(確認特殊情況外)。報帳時間根據鄉鎮財政資金調度情況統籌安排。
第五條財務開支限額規定
一、接待開支管理：1、生活開支：實行黨政辦統一調度安排，其他部門負責人和干部無特殊情況一律不能直接安排;特殊情況需安排，要通過黨政辦后方能安排，否則，不予報銷。支出限額上，原則根據人數而定標準，一般按40元—100元/桌安排。特殊情況超支安排，須經分管領導或主要領導同意后方能安排，否則，超支部分不予報銷。接待支出簽單實行一支筆簽字，簽單人員由黨政辦明確一名負責后勤管理工作人員負責，除黨政辦后勤人員簽單外，其他人員一律不予認定報銷。后勤人員外出，由黨政辦值班人員按照規定安排。2、辦公用品：均執行由黨政辦后勤管理人員統一購置并一支筆簽字管理制度，其他人員購置簽字不予認可報銷。后勤管理人員外出的，由黨政辦值班人員先安排調度后，由后勤人員簽字。具體支出標準力行節約，靈活安排。
二、辦公用品購置及管理規定：原則上實行先填“購置申請表”，由領導審批后再購買的管理制度。200元以下可由副科級領導審批，200—1000元需請示分管領導或主要領導同意后方能購買;1000元以上須經聯席會議研究決定。辦公用品實行由黨政辦設立專帳登記管理。
三、差旅報銷規定
1、嚴格執行冊財字[20xx]01號文件簽報。(1)到省外出差,住宿費每人80元/天,伙食補助每人30元/天,交通費每人10元/天(其中隆林、田林按州內縣外標準執行)。(2)到省城貴陽出差住宿費每人60元/天，伙食補助每人20元/天，交通費每人10元/天。到省內其他地(州、市)出差住宿費每人40元/天，伙食補助每人15元/天，交通費每人10元/天。(3)到州內、縣外出差，住宿費每人40元/天，伙食補助每人10元/天，市內有公共汽車每人可報10元/天交通費。(4)到縣城出差，住宿費每人10元/天，伙食補助費每人5元/天。以上出差凡乘坐公車的，車費一律不報銷;乘坐非公車的，按實際支出費憑車票報銷。參加會議或學習培訓，國家食宿統一安排的，按規定只報住勤費或伙食補助費。
差旅填報以《外出派譴單》為依據，即：出差人出差前需到黨政辦填寫《外出派譴單》，副科級干部需由主要領導簽署意見，部門負責人或一般干部由分管領導或工作組組長簽署意見，否則，不予認定報銷。特殊情況不能及時填寫《外出派譴單》的，要通過電話聯系請示同意，差后補填，辦理報簽手續。
2、村干部根據安排，外出參會或培訓學習、考察，參照差旅報銷規定執行。
3、鄉鎮干部入村非接待任務外，生活、用水、煙等開支一般不予報銷。特殊情況需須分管領導或主要領導同意后，按限額招待標準執行。
4、干部入村用船、用車，原則上從節約出發，根據工作輕重緩急而定，對包村的日常工作一般不予安排。派車用船程序原則上向黨政辦申請，由黨政辦向主要領導或在家值班領導請示同意后，方有執行。用車由司機認真登記備案，用船由黨政辦認真如實登記備案，月底報分管領導審查核實報銷。
5、電話費支出管理：實行部門月包干核算管理制度。(1)經費規定:A、黨政辦每月100元，B、財政所每月60元，C、書記辦、鄉鎮長辦按副科級以上黨政班子成員每人每月20元核定包干。(2)話費核算采用充值卡進行定額使用。(3)月話費超過核定限額范圍的，用電信部門的拔號話單進行核實，對出現長途、州內其他縣(市、區)的話號，核實為非因公通話，并說明不清原因的，由部門成員承擔所超額的話費。
第六條固定資產管理規定
凡用鄉鎮財政經費購置的相對固定的，不論金額大小，均列為鄉鎮固定資產管理范圍。固定資產的管理由財政所設立專帳登記管理，凡屬列為固定資產范圍的，經辦人都必須到財政所登記，報廢的需交到鄉鎮財政所登記備案并存放管理，否則按貪污或私用國家財產處理。固定資產的購置：200元以下的可由分管部門領導審批;500元以下的可由分管領導審批;500—1000元的由主要領導同意后，才能購置審批;1000元以上的由黨政聯席會議研究決定。
第七條本細則未盡事宜，按財務管理的有關規定執行。
第八條本細則從公布之日起執行。
財務管理制度的制訂
企業管理的基本依據是企業管理制度，而企業內的財務管理同樣也要依據企業內部財務管理制度。我認為完備的財務制度的建立 應從以下幾方面著手加強：
第一、建立健全內部稽核制度和內部牽制制度。內部稽核制度是財務管理制度的重要組成部分，它主要包括：稽核工作的組織形式和具體分工;稽核工作的職責、權限;審核會計憑證和復核各種財務帳簿、報表等方法。稽核工作的主要職責是：(1)審核財務、成本、費用等計劃指標是否齊全，編制依據是否可靠，有關計算是否銜接等;(2)審核實際發生的經濟業務或財務收支是否符合有關法律、法規、規章制度的規定，若發生問題要及時加以改正;(3)審核財務憑證、財務帳簿、財務報表和其他財務資料的內容是否合法、真實、準確、完整，手續是否齊全，是否符合有關法律、法規、規章、制度規定的要求;(4)審核各項財產物資的增減變動和結存情況，并與帳面記錄進行核對，確定帳實是否相符，并查明帳實不符的原因。
內部牽制制度規定了涉及企業款項和財物收付、結算及登記的任何一項工作，必須由兩人或兩人以上分工處理，以起到一種相互制約的作用。例如：出納人員不得兼任稽核、財務檔案保管和收入、支出、費用、債權債務帳目的登記工作，即“管帳不管錢，管錢不管帳”。通過內部稽核制度和牽制制度的建立，既能夠保證各種財務核算資料的真實、合法和完整，又能使各職能部門的經辦人員之間形成一一種相互牽制的機制。
第二、建立健全內部審計制度，實施對財務人員的再監督。內部審計是實施再監督的一種有效的手段。其目的是為了健全企業的內部控制制度，嚴肅財經紀律，查錯防弊，改善經營管理，保證企業持續健康的發展，提高經濟效益。在建立內部審計制度時，要堅持內部審計機構與財務機構分別獨立的原則，只有這樣才能更好地實施財務人員的再監督作用。
第三、建立財務審批權限和簽字組合制度。企業建立財務審批權限和簽字組合制度的日的在于加強企業各項支出的管理，體現財務管理的嚴格控制和規范運作。在審批程序中規定財務上的每一筆支出應按規定的順序進行審批;在簽字組合中規范了每一筆支出的單據應根據審批程序和審批權限完成必要的簽名，同時還應規定出納只執行完成簽字組合的業務，對于沒有完成簽字組合的業務支出，出納員應拒絕執行。小企業通過建立財務審批權限私簽字組合制度，對控制不合理支出的發生及保證支出的合法性能起到積極的作用。
第四、建立成本核算和財務分析制度。成本核算制度的主要內容包括成本核算的對象、成本核算的方法和程序以及成本分析等。特別要提出的是成本分析是財務會計人員的一項重要職責，企業的經營者必須定期了解企業的資金狀況和現金流量。企業財會人員也要定期向企業經營者提供成本費用方面的各種報表，以利于經營者進行成本分析、成本控制和效益衡量。企業通過財務分析制度的建立，確定財務分析的主要內容、財務分析的基本要求和組織程序、財務分析的方法和財務分析報告的編寫要求等，使企業掌握各項財務計劃和財務指標的完成情況，檢查國家財經制度、法令的執行情況，有利于改善財務預測、財務計劃工作，研究和掌握企業財務會計活動的規律性，不斷改進財務會計工作。
第五、規范財務基礎工作，提高財務人員工作的水平。在市場經濟條件下，企業的管理者應更好地認識到財務人員服務主體、核算范圍，以及信息質量的新特點。財務人員工作要滿足各類投資者、債權人及國家宏觀管理部門的需要，由于財務管理工作不僅影響到企業與國家的分配關系，亦影響到社會各方面的利益關系，因而企業應將協調各方面的利益關系、抵制和防范各種市場風險作為其基點，使財務信息能夠真實、公允地反映企業資金的運轉情況、經濟效益的提高情況及企業的發展前景。因而，企業的管理者應提高對財務核算和財務管理重要性的認識，從而充分意識到財務管理這一管理工作的重要意義。
一個企業要長期有序地發展，必然會在多個方面做好長期發展的規劃，而財務管理的長期規劃應顯得特別重要，在制定財務管理長期規劃的時候，同樣要依據管理企業財務管理制度，因為它是企業發展與管理中的一個重要層面。
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