2016西安創業政策

時間：2016-09-14 10:03:56 曉敏706由分享

　　2016年相信有不少的朋友開始做創業了，在西安做創業的大學生能夠享受到哪些創業優惠政策呢?小編為你帶來了“西安創業政策”的相關知識，這其中也許就有你需要的。

　　在西安，大學生創業能享受到哪些優惠

　　西安市人力資源和社會保障局就業促進處副處長郭學軍，西安就業服務中心勞動管理科負責人姚越，西安市人才服務中心人才就業指導科科長張志誠做客《黨風政風熱線》直播間，介紹全市促進就業創業扶持政策、大中專畢業生就業扶持等工作，接聽群眾熱線，接受社會監督。

　　節目邀請西安市社會科學院政治與法律所所長白謹作為監督嘉賓，與上線單位互動交流并提出意見和建議。

　　上線單位代表和監督嘉賓(左起：白謹、郭學軍、張志誠、姚越)

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　　在節目開始的“950記者調查”中，

　　有大學畢業生想自主創業，但對目前創業扶持政策不太了解;還有大學生想申請創業貸款，不知需要什么條件，程序如何辦理?

　　上線單位表示，只要是近五年畢業或者年齡小于35周歲，接受高等學歷教育的普通高等學校、成人高等學校畢業，持《就業失業登記證》并登記為失業狀態的，都可享受相關優惠政策。

　　有創業愿望和培訓需求，且符合條件的大中專畢業生，還可參加一次免費創業培訓。即將畢業的大學生，持全日制普通高校《學生證》，并開具所在高校學籍和培訓資格審查證明，畢業年度內(指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日)隨時可申請創業培訓。創業培訓課時不少于200學時，課程涉及創業團隊建設、財務管理、創業社會道德法律責任、市場營銷、創業心理學、創業政策等，非常有針對性。

　　流程方面：大學生持戶口本、身份證、畢業證(畢業學年高校畢業生持《學生證》及高校學籍和培訓資格審查證明)、《就業失業登記證》到大學生定點培訓機構報名。登記詳細資料并審查合格后，辦理學籍手續，安排上課時間。培訓合格后，由大學生定點培訓機構為其辦理大學生創業培訓證書。這個證書非常重要，是申請創業貸款的必備條件之一。

　　西安市大學生定點培訓機構地址及聯系方式：

　　1、西安市大學生創業培訓基地，地址：西安市興善寺東街69號，電話：85410150;

　　2、西安青年職業技能培訓學校，地址：西安市高新區創業大廈九層，電話：13891810333;

　　3、西安市勞動技術學校，地址：西安市互助路14號，電話：83285686、83240386。

　　節目直播中

　　大學生創業最多能貸款多少?

　　大學生自主創業貸款額度不超過50萬元(全額貼息)。只要是西安市內注冊的高校畢業生創辦企業，貸款企業法定代表人為西安市戶籍，近五年取得畢業證書或年齡小于35周歲的大學畢業生(含研究生)，及國外留學歸國人員，貸款企業具有一定的自有資金，且經營正常，可申請貸款。

　　貸款期限一般為兩年，最長不超過三年。經辦銀行按擔保額度一次性發放，按季結息，到期一次性歸還本息，允許借款人提前還款。

　　大學生要申請創業貸款，需要什么條件?

　　大學生申請創業貸款應符合以下條件：

　　1、貸款對象有創業項目和創業計劃書;

　　2、貸款企業法定代表人為陜西省戶籍，近五年取得畢業證書或年齡小于35周歲的大學畢業生(含研究生)及國外留學歸國人員;

　　3、貸款企業法定代表人具有大學生創業培訓證書(含SYB培訓證書);

　　4、貸款企業法定代表人持有《就業失業登記證》或《陜西省個人自主創業優惠證》;

　　5、貸款企業具有一定的自有資金;

　　6、貸款企業法定代表人或實際控制人及創辦企業信用良好，無違法亂紀行為、無不良信用記錄。

　　小額擔保貸款和勞動密集型企業貸款按現行相關規定辦理。

　　節目組人員和嘉賓合影

　　申請創業貸款應提交的材料：

　　1、《西安市大學生創業貸款申請審核表》(附件2)一式五份;

　　2、借款人身份證、戶籍關系原件及復印件;

　　3、借款人學歷證書原件及復印件;

　　4、《就業失業登記證》或《陜西省個人自主創業優惠證》原件及復印件;

　　5、大學生創業培訓證書(含SYB培訓證書)原件及復印件;

　　6、營業執照、法人代碼證和稅務登記證原件及復印件;

　　7、場地證明原件及復印件;

　　8、中國人民銀行西安分行營業管理部出具的個人、企業信用報告;

　　9、創業計劃書。

　　申請大學生創業貸款程序是這樣的：

　　1、檔案關系在西安市人才服務中心的，持相關材料至該中心進行審核推薦，同時出具《人力資源市場、人才中心證明及承諾書》;

　　2、由借款人向西安市大學生創業貸款協調工作辦公室(建工路28A西安市人力資源和社會保障大廈五樓)申報，西安市大學生創業貸款協調工作辦公室進行審核;

　　3、西安市經濟技術投資擔保有限公司考察項目，同意后辦理擔保手續，經辦銀行核貸。審核時限一般5個工作日內完成。

　　節目中，白謹對目前的大學生就業形勢做了分析，并提出要多渠道解決大學生的就業問題，尤其要關注女大學生的就業問題。對此，上線單位現場做了回應。

　　西安市創業貸款相關政策

　　西安市針對不同創業人員類型和企業性質，創業貸款分為三種模式：小額擔保貸款、大學生創業貸款、勞動密集型小企業貸款。

　　一、小額擔保貸款

　　(一)文件依據

　　1、西安市財政局

　　西安市勞動和社會保障局中國人民銀行西安分行營業管理部關于進一步推進和落實小額擔保貸款的實施意見(市財發【2007】723號)

　　2、中國人民銀行西安分行營業管理部

　　西安市財政局西安市勞動和社會保障局關于進一步改進小額擔保貸款政策推動創業促進就業工作的通知(西銀管發【2009】42號)

　　3、西安市人力資源和社會保障局

　　西安市財政局

　　中國人民銀行西安分行營管部轉發陜西省創業促就業小額擔保貸款實施辦法及陜西省高校畢業生創業基金管理章程(試行)的通知(市人社發【2012】419號)

　　(二)小額擔保貸款的對象及用途

　　本人戶口在西安市轄區內，在法定勞動年齡段內，誠實守信，有創業意愿和創業能力的下崗失業人員、城鎮復員轉業退役軍人、大中專畢業生、被征地農民、返鄉農民工及農村富余勞動力，自謀職業，自主創業或合伙經營與組織起來就業，其自有資金不足部分，可申請小額擔保貸款，貸款用于創業項目所需的流動資金或開辦經費。

　　(三)貸款額度和期限

　　貸款額度一般為5萬元，期限一般為2年。對于經營周期較長的項目，可將貸款期限延長至三年。對于個人信譽良好、創業項目有一定規模和發展前景，安置一定下崗失業人員的，貸款額度可提高到8萬元。貸款人在貸款期間能夠守法經營，并能按期還款者，可以再次申請。

　　對合伙經營和組織起來就業的，可根據人數和經營項目適當擴大貸款規模，金額不超過50萬元。

　　(四)微利項目和貼息范圍

　　微利項目是指除國家限制的建筑業、娛樂業及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外的其他項目，均可視為微利項目。申請小額擔保貸款被認定為微利項目的，由中央財政據實予以貸款貼息。

　　(五)申請貸款應符合下列條件

　　1、各類人員要有相應的證件;

　　2、有創業項目和與之相應的經營能力;

　　3、參加過創業培訓，制定了項目可行性分析和實施計劃書;

　　4、有一定的自有資金(不低于經營項目所需資金的30%);

　　5、個人信譽良好，無不良信用記錄和違法行為。

　　(六)申請貸款應提供的材料

　　1、《西安市下崗失業人員小額擔保貸款申請審核表》一式5份;

　　2、《西安市下崗失業人員小額擔保貸款基本情況登記表》一式4份;

　　3、借款人身份證、戶口簿原件及復印件;

　　4、借款人《就業失業登記證》或《陜西省自主創業優惠證》，農民工返鄉創業者應提供原務工企業簽定的勞動合同書復印件或鄉鎮勞動保障事務所的證明，農村富余勞動力出具鄉鎮政府的推薦證明;

　　5、借款人參加創業培訓取得的結業證書;

　　6、經營場所的產權證和租賃合同;

　　7、營業執照原件及復印件;

　　8、項目可行性分析和實施計劃書。

　　(七)申請小額擔保貸款的具體程序

　　1、參加創業培訓;

　　2、申請人經社區推薦，并到戶口所在地街道鄉鎮勞動保障事務所領取表格，填表、簽署意見;

　　3、勞動保障部門審批、蓋章(包括微利項目認定);

　　4、小額貸款擔保機構出具擔保證明;

　　5、經辦銀行辦理貸款。

　　二、大學生創業貸款

　　(一)文件依據

　　1、

　　西安市人民政府辦公廳關于進一步推進大學生自主創業貸款工作的通知(市政辦發[2010]235號)

　　2、西安市人力資源和社會保障局

　　西安市財政局西安市科學技術局中國人民銀行西安分行營業管理部關于印發西安市大學生創業貸款實施辦法的通知(市人社發[2011]63號)

　　(二)貸款對象：戶籍關系在陜西省轄區內的大專以上學歷高校畢業生及國外留學歸國人員，創辦的經濟實體注冊地和納稅關系在西安市轄區的小型法人企業，創業項目資金不足或擴大規模均可申請貸款(國家限制的行業除外)。

　　(三)貸款用途：貸款可用于大學生創業過程中生產性固定資產購置、流動資金周轉、前期項目開辦經費及與創業項目相關的各項必須支出。

　　(四)貸款期限：貸款期限一般為兩年。經辦銀行按擔保額度一次性發放，按月結息，到期一次性歸還本金。

　　(五)貸款利率：大學生創業貸款利率按照中國人民銀行公布的同期限、同檔次貸款基準利率執行，不得上浮。

　　(六)大學生申請創業貸款應符合以下條件：

　　1、貸款對象有創業項目和創業計劃書;

　　2、貸款企業法定代表人為陜西省戶籍，近五年畢業或年齡小于35周歲的大學畢業生(含研究生)及國外留學歸國人員;

　　3、貸款企業法定代表人具有大學生創業培訓證書(含SYB培訓證書);

　　4、貸款企業法定代表人持有《就業失業登記證》或《陜西省個人自主創業優惠證》;

　　5、貸款企業具有一定的自有資金;

　　6、貸款企業法定代表人或實際控制人及創辦企業信用良好，無違法亂紀行為、無不良信用記錄。

　　(七)貸款程序：大學生申請創業貸款須經戶籍所在地的街道、鄉鎮勞動保障事務所或戶口檔案代理的省、市公共就業服務機構等初審單位核實情況，并在審核表上簽署意見。大學生戶籍關系在西安市街道、鄉鎮的，由街道、鄉鎮勞動保障事務所審核推薦;戶籍和檔案關系在省、市各級人力資源市場的，由所在地人力資源市場審核推薦，出具《人力資源市場、人才中心證明及承諾書》。由借款人向西安市大學生創業貸款協調工作辦公室申報，西安市大學生創業貸款協調工作辦公室審核后，西安投融資擔保有限公司考察項目，同意后辦理擔保手續，西安銀行高新支行核貸。

　　屬于高科技項目或現代農業、現代服務業項目，由西安市大學生創業貸款協調工作辦公室審核同意后，提交到西安市科學技術局進行項目的可行性評審，擔保機構辦理擔保手續，經辦銀行核貸。

　　戶籍關系未在西安市行政區域內，屬于陜西省境內的大學生，創辦的企業注冊地和納稅關系在西安市行政區域內，且正常經營一年以上的，可直接向西安市大學生創業貸款協調工作辦公室提出貸款申請，擔保機構辦理擔保手續、經辦銀行核貸。

　　(八)創業貸款應提交的材料：

　　1、《西安市大學生創業貸款申請審核表》一式五份;

　　2、借款人身份證、戶籍關系原件及復印件;

　　3、借款人學歷證書原件及復印件;

　　4、《就業失業登記證》或《陜西省個人自主創業優惠證》原件及復印件;

　　5、大學生創業培訓證書(含SYB培訓證書)原件及復印件;

　　6、營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證原件及復印件;

　　7、場地證明原件及復印件;

　　8、中國人民銀行西安分行營業管理部出具的個人信用報告;

　　9、創業計劃書。

　　(九)審核時限要求：街道、鄉鎮勞動保障事務所或戶口、檔案代理的省市公共就業服務機構等初審單位對大學生創業貸款的申請應在5個工作日審核完成，并在審核表上簽署意見，不符合條件的要予以答復。西安市大學生創業貸款協調工作辦公室、擔保機構和經辦銀行各為15個工作日。項目需要評審的，西安市科學技術局應在15個工作日評審完成。

　　三、勞動密集型小企業貸款

　　(一)企業認定

　　勞動密集型小企業按照工業和信息化部等四部門關于印發中小企業劃型標準規定的通知(工信部聯企業[2011]300號)認定，(除廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧以及其他國家產業政策不予鼓勵的企業外)，企業當年招用下崗失業人員、城鎮登記的其他失業人員，復員轉業退伍軍人，失地農民，返鄉農民工等就業困難人員達到現有職工總數30%(超過100人企業達到15%)以上，并與其簽訂一年以上勞動合同，個人或企業繳納社會保險的，企業可以向勞動、財政部門提出認定申請。

　　(二)認定程序及資料

　　企業向市就業服務中心提交書面認定申請及相關資料，經市就業服務中心審核、市財政局復核，符合貸款條件的，出具《勞動密集型小企業吸納下崗失業人員認定證明》(下稱：認定證明)和《勞動密集型企業貸款申請擔保推薦表》(下稱：推薦表)。

　　認定資料：

　　1、勞動密集型小企業吸納下崗失業人員認定證明(一式五份);

　　2、營業執照副本;

　　3、稅務登記證副本;

　　4、組織機構代碼證;

　　5、職工花名冊(企業蓋章);

　　6、近三個月企業工資支付憑證(工資表);

　　7、《就業失業登記證》;

　　8、企業與新招用的人員簽訂的勞動合同(副本);

　　9、企業為個人繳納社會保險記錄;