內蒙古創業計劃的內容(2)
(五)實施青年創業計劃。
1.主要任務。
促進以高等學校畢業生為主體的青年創業創新活力進一步釋放，青年創業能力進一步增強，支持青年創業政策和服務體系更加完善，青年創業規模得到擴大、創業成功比例逐步提高。
2.具體措施。
(1)繼續實施大學生創業引領計劃。進一步完善支持以高等學校畢業生(包括畢業年度在校大學生)為主體的青年創業政策體系，集成落實普及創業教育與培訓、提供資金支持、提供創業場所扶持、落實稅費減免等一系列政策。進一步健全創業服務體系，推進符合青年創業特點的大學生創業園和創業孵化基地建設，完善創業服務功能;落實青年創業輔導制度，建立以企業家、職業經理人和投資人為主體的青年創業導師隊伍，為其提供針對性、個性化的創業輔導;搭建青年創業交流服務平臺，成立創業俱樂部、創業聯盟等組織，開展創業論壇、創業沙龍、創業大講堂、創業訓練營等活動。
(2)鼓勵留學回國人員等自主創業。搶抓國際國內產業轉移和人才流動機遇，吸引集聚留學回國人員、專業技術人員、科技創新團隊等高端人才到我區創業創新，研發轉化一批國內國際領先的科技成果，孵化培育一批戰略性新興產業項目。在國外接受高等教育的留學回國人員，憑教育部國外學歷學位認證，比照國內高等學校畢業生享受創業優惠政策(稅收政策按國家規定執行)。
(3)落實大學生創業獎補機制。到2020年，打造100個高等學校畢業生創業品牌，通過“以獎代補”項目給予資金扶持。畢業5年內的高等學校畢業生(含畢業年度在校大學生)，在旗縣級以上人民政府認定的創業孵化基地成功創業，并穩定經營1年以上的，給予不低于1萬元的創業補貼。上述獎補資金從各級創業發展資金中列支。
(由自治區人力資源社會保障廳牽頭，自治區教育廳、科技廳、經濟和信息化委、財政廳、工商局、團委，人民銀行呼和浩特中心支行配合)
(六)實施返鄉農牧民工創業計劃。
1.主要任務。
進一步改善農村牧區創業環境，引導更多有技術、有資本、會經營、懂管理的農牧民工返鄉創業，帶動農村牧區富余勞動力就近轉移就業，促進農村牧區三次產業融合發展。
2.具體措施。
(1)全方位引導和鼓勵農牧民創業。引導一二三產業融合發展帶動返鄉創業，依托當地優勢產業和特色經濟，引導和幫助返鄉創業農牧民工融入區域專業市場、示范帶和塊狀經濟自主創業。支持新型農牧業經營主體發展帶動返鄉創業，鼓勵農牧民工發展農牧民合作社、家庭農牧場等新型農牧業經營主體，從事農畜產品加工、休閑農牧業等勞動密集型產業項目。支持農牧民利用當地資源優勢網上創業，挖掘、升級少數民族傳統手工藝品、綠色農畜產品等特色產品，借力 “互聯網+”信息技術，開辦特色店、連鎖店和品牌店。
(2)全面落實各項創業扶持政策。農牧民工等返鄉創業，符合政策規定條件的，適用《財政部 國家稅務總局關于小型微利企業所得稅優惠政策的通知》(財稅〔2015〕34號)、《財政部 國家稅務總局關于進一步支持小微企業增值稅和營業稅政策的通知》(財稅〔2014〕71號)、《財政部 國家稅務總局關于對小微企業免征有關政府性基金的通知》(財稅〔2014〕122號)和自治區人力資源社會保障廳、財政廳、地稅局《關于調整失業保險費率有關問題的通知》(內人社發〔2015〕37號)等規定，享受減征企業所得稅、免征增值稅、營業稅、教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業建設、殘疾人就業保障金等稅費減免和降低失業保險費率等政策。加強政府引導，運用創業投資類基金，吸引社會資本支持農牧民工等人員創業;加快發展村鎮銀行、農村信用社、小額貸款公司等機構，開發適合返鄉創業者實際需求的金融產品和金融服務;落實創業擔保貸款政策，按規定給予返鄉創業人員創業擔保貸款并予以貼息。加大返鄉創業的財政支持力度，對農牧民工等返鄉創辦企業招用就業困難人員和畢業年度高等學校畢業生的，按規定給予社會保險補貼;對符合各項支農惠農資金、小微企業發展資金等其他扶持政策規定條件的，要及時納入扶持范圍。
(3)強化返鄉創業服務。切實加大人力財力投入，繼續推進旗縣(市、區)、蘇木鄉鎮(街道辦事處)基層就業和社會保障服務平臺、農村牧區基層綜合公共服務平臺等建設;支持電信企業加大互聯網和移動互聯網建設投入，建設高速暢通、覆蓋城鄉、質優價廉、服務便捷的寬帶網絡基礎設施和服務體系;擴大電子商務進農村牧區綜合示范旗縣(市、區)工作，引導和鼓勵電子商務交易平臺渠道下沉，帶動返鄉人員依托其平臺和經營網絡創業。依托現有存量資源，支持各地區整合發展一批面向創業初期“種子培育”的返鄉創業孵化基地和引導早中期創業企業集群發展的返鄉創業園。依托基層公共平臺集聚政府公共資源，組織開展各類專項活動，為農牧民工等人員返鄉創業提供公共服務;利用政府購買服務的機制，動員社會力量，為農牧民工創業提供社會服務。
(由自治區人力資源社會保障廳牽頭，自治區農牧業廳、經濟和信息化委、財政廳、工商局、地稅局、國土資源廳、住房城鄉建設廳、金融辦，人民銀行呼和浩特中心支行配合)
內蒙古創業計劃的內容：保障措施
(一)加強組織領導。
各地區要充分發揮牽頭抓總作用，建立“創業內蒙古”行動推進落實情況評估通報制度，定期開展專項督查，確保各項計劃取得實效。各級就業創業工作領導小組要強化統籌協調，跟蹤工作進展，研究解決相關問題。各相關部門要明確責任分工，細化方案措施，加強溝通配合，形成工作合力。
(二)加強資金保障。
各地區要加大對創業工作的資金投入，統籌使用各類扶持創業資金，強化資金預算執行和監督，開展資金使用績效評價，提高資金使用效益，確保創業扶持政策落實到位，保障“創業內蒙古”行動有序推進。
(三)營造良好氛圍。
要加大宣傳力度，充分利用傳統媒體和新媒體，廣泛宣傳創業創新工作的相關法律法規、優惠政策、先進經驗，大力營造開展“創業內蒙古”行動的良好氛圍，引導社會各界關心、支持和投身創業創新活動。
(四)強化典型引導。
按照“政府引導、公益支持、市場運作”模式，人力資源社會保障部門牽頭舉辦全區創業大賽，各相關部門和社會團體針對不同群體定期組織開展創業創新項目競賽，選拔并跟蹤扶持一批優秀創業創新項目。樹立一批創業創新典型，發揮典型示范帶動作用。
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