國家農民創業政策
國家農民創業政策
農民創業現在國家有什么政策出臺?看完學習啦小編整理的國家農民創業政策后你就會明白了!文章分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
國家農民創業政策
一、放寬準入條件。對農民工回鄉創業,除國家法律、法規明令禁止和限制的行業或領域外,均允許進入。鼓勵、支持回鄉創業農民工平等參與國有(集體)企業改制改組和公用設施、基礎設施、社會公益性項目建設等。降低工商登記門檻,允許回鄉創業農民工的家庭住所、租借房、臨時商業用房在符合安全、環保、消防等要求的前提下作為創業經營場所。
二、簡化審批程序。堅持手續從簡、收費從低、辦事從快、服務從優的原則,推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等制度,為農民工回鄉創業開通“綠色通道”,提供及時、高效、便捷的服務。
三、加大扶持力度。推行回鄉創業貸款貼息制度,重點對農民工回鄉創業的貸款給予貼息。對農民工創辦的符合農業產業化貼息條件的企業,適當降低貼息審批條件,優先給予貼息;對農民工在貧困地區創辦的企業,符合扶貧貸款貼息條件的,優先給予扶貧項目貸款貼息。
四、實行政策優惠。把農民工回鄉創業納入招商引資范圍,回鄉創業農民工與外地客商享受同樣的優惠政策。對農民工回鄉創業,在登記注冊后給予3年扶持期,扶持期內參照就業再就業政策的規定實行稅費和小額擔保貸款優惠，并在工商登記、準入條件、經營范圍、注冊資本等方面比照城鎮下崗失業人員創業的優惠政策執行。對從事個體經營的,適當提高營業稅的起征點,對不征營業稅、增值稅的回鄉創業農民工不再征收個人所得稅。申辦個體工商戶的，免收管理類、登記類、證照類有關行政事業性收費;從事農林牧漁服務業項目的，免征企業所得稅。農民工創辦的企業繳納房產稅和土地使用稅有困難的，經向主管稅務機關提出減免申請，可適當減免或不予征收。
五、提供金融服務。返鄉農民工自主創業的，各地小額貸款擔保基金可為其提供最高5萬元的小額貸款擔保，扶持期內從事微利項目的小額擔保貸款，財政全額予以貼息。擴大返鄉創業農民工申請貸款抵押擔保財產的范圍，創業人員證照齊全的房屋產權、土地使用權益、機器設備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標、發明專利等無形資產均可作為抵(質)押品;第三人反擔保的對象,可由機關、事業單位的在職職工擴大到經濟效益好的企業中層以上管理人員。簡化返鄉創業農民工申請小額貸款程序，返鄉創業農民工申請小額貸款由鄉鎮勞動保障事務所出具返鄉證明、進行審查推薦，縣級小額擔保貸款中心進行資格認定和項目審查并承諾擔保，經辦銀行發放貸款。
六、妥善解決創業用地問題。把農民工回鄉創業生產經營用地統籌納入城鄉發展總體規劃,搞好基礎設施及配套建設,允許集體建設用地用于農民工回鄉創業。引導和鼓勵回鄉創業農民工利用閑置土地、廠房、鎮村邊角地、農村撤并的中小學校舍、荒山、荒灘等進行創業。按照依法、自愿、有償的原則,鼓勵土地向有資金、懂技術的回鄉創業農民工手中流轉。回鄉創業農民工創辦符合環保、安全、消防條件的小型加工項目,允許在宅基地范圍內建設生產用房。
七、提供信息和技術服務。對回鄉創業農民工免費開展創業培訓,免費為創業農民工提供項目信息、開業指導、小額貸款、政策咨詢等服務。
最新國家扶持農民創業政策
(一)落實稅收優惠政策。
貫徹國務院和國家有關部門支持小型微型企業發展的各項財稅優惠政策，提高小型微型企業增值稅和營業稅起征點，將小型微型企業減半征收企業所得稅政策延長至2015年年底并擴大范圍;將符合條件的國家中小企業公共技術服務示范平臺納入科技開發用品進口稅收優惠政策范圍;自2012年1月1日至2015年12月31日，對年應納稅所得額低于6萬元(含6萬元)的小型微型企業，其所得減按50% 計入應納稅所得額，按20%的稅率征收企業所得稅;自2011年11月1日至2014年10月31日，對金融機構與小型微型企業簽訂的借款合同免征印花稅，將金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策的執行時限延長至2013年年底，將符合條件的農村金融機構金融保險收入減按3%的稅率征收營業稅的政策延長至2015年年底。全省各級財政和稅務部門要及時梳理和公布國家針對小型微型企業的稅收優惠政策，加強稅收優惠政策宣傳，提供便捷、高效的納稅服務，確保優惠政策落實到位。各級政府要支持稅務部門落實小型微型企業優惠政策。
(二)提升企業創新能力。
落實支持小型微型企業科技創新的政策。鼓勵支持小型微型企業加強與高校、科研院所的產學研合作，加快研發中心建設，對新獲批的國家級研發中心，省財政給予一定的財政補貼。落實企業研究開發費用所得稅前加計扣除政策，對經認定的小型微型高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。對企業用于研究開發的固定資產，符合稅法規定的，可以采取加速折舊的方法。鼓勵小型微型企業開展技術開發和轉讓服務，一個納稅年度內，對符合稅法規定的企業技術轉讓所得不超過 500萬元的部分，免征企業所得稅;對超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。支持企業管理創新。對獲得中國名牌、中國馳名商標的，一次性給予50萬元的獎勵。對獲得省級和省級以上知名品牌產品、優質工程、優質服務品牌的企業，各級政府要給予獎勵。
(三)支持各類群體創辦小型微型企業。
貫徹非禁即入政策，方便市場主體準入。拓寬創業出資方式，鼓勵投資者依法以股權、債權、知識產權等非貨幣形式評估作價出資和增資，支持以不需要辦理權屬登記的自有技術作為公司股東的首次出資。降低小型微型企
業市場準入門檻，注冊資本在50萬元以下的小型微型企業，允許注冊資本零首付，其余部分2年內到位。放寬對經營場所的限制，允許創業者將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。對畢業3年內的大學生及3年內未就業的復員轉業軍人入駐創業孵化基地創辦小型微型企業的，優先給予創業資金補助，3 年內對廠房租金給予補貼。小型微型企業吸納失業人員、安置殘疾人達到規定條件的，要及時足額落實國家有關稅收優惠政策。鼓勵和促進社會各類資本特別是民間資本進入小型微型企業創業風險投資領域。
(四)幫助企業開拓市場。
積極推動大中型企業與小型微型企業分工協作和產銷對接，支持大中型企業開展產品和服務外包，拓展小型微型企業市場空間。引導支持小型微型企業依托行業協會和骨干企業組建產業聯盟，開展技術對接、產品對接和信息交流活動。積極組織小型微型企業參加國內外大型產品銷售、會展活動，對參加省級以上會展活動的給予展位費補助。聯合電子商務龍頭企業，組織實施助推中小企業市場開拓翔計劃，推進中小企業電子商務建設，3年內幫助3萬家中小企業建立電子商務營銷網絡。發揮支持中小企業開拓國際市場資金作用，促進小型微型企業擴大出口，省財政對小型微型企業出口信用保險保費給予全額補貼。
(五)加強人力資源開發。
大力推行國家職業資格證書制度，對組織開展新錄用人員技能培訓、職業技能鑒定和在崗職工崗位技能提升培訓的小型微型企業，給予培訓補貼和職業技能鑒定補貼。
(六)鼓勵支持高校畢業生到小型微型企業就業。
當年新招用登記失業高校畢業生達到企業現有在職職工總數15%以上(超過100人以上的企業達10%)的勞動密集型小型微型企業，可按規定申請最高不超過 200萬元的小額擔保貸款，并享受財政貼息。高校畢業生到小型微型企業就業的，在專業技術職稱評定、科研項目經費申請、科研成果榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業單位同類人員同等待遇。
(七)擴大政府采購份額。
負有編制預算職責的部門要安排不低于年度政府采購項目預算總額20%的份額專門面向小型微型企業采購。在政府采購評審中，對小型微型企業產品可視不同行業情況給予6%~10%的價格扣除。鼓勵大中型企業與小型微型企業組成聯合體共同參加政府采購，小型微型企業占聯合體份額達到30%以上的，可給予聯合體2%~3%的價格扣除。政府采購不得以注冊資本金、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等供應商的規模條件對小型微型企業實行差別待遇或歧視待遇。
二、扶持資金
省中小企業發展專項資金主要用于促進中小企業特別是小型微型企業的政策支持、條件改進和環境優化。縣級以上政府要在本級財政預算中安排扶持中小企業發展專項資金。
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2016年大學生自主創業流程和優惠政策
一、創辦市場主體基本流程
大學生自主創業可采用的市場主體類型主要有：個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社和有限責任公司等。創辦不同類型的市場主體，需要準備的材料和辦理流程如下：
(一)個體工商戶
1.需準備的材料：
(1)經營者簽署的個體工商戶注冊登記申請書;
(2)委托代理人辦理的，還應當提交經營者簽署的《委托代理人證明》及委托代理人身份證明;
(3)經營者身份證明;
(4)經營場所證明;
(5)《個體工商戶名稱預先核準通知書》(設立申請前已經辦理名稱預先核準的須提交);
(6)申請登記的經營范圍中有法律、行政法規和國務院決定規定必須在登記前報經批準的項目，應當提交有關許可證書或者批準文件;
(7)申請登記為家庭經營的，以主持經營者作為經營者登記，由全體參加經營家庭成員在《個體工商戶開業登記申請書》經營者簽名欄中簽字予以確認。提交居民戶口簿或者結婚證復印件作為家庭成員親屬關系證明，同時提交其他參加經營家庭成員的身份證復印件;
(8)國家工商行政管理總局規定提交的其他文件。
2.辦理流程：
A
申請：
(1)申請人或者委托的代理人可以直接到經營場所所在地登記機關登記。
(2)登記機關委托其下屬工商所辦理個體工商戶登記的，到經營場所所在地工商所登記。
(3)申請人或者其委托的代理人可以通過郵寄、傳真、電子數據交換、電子郵件等方式向經營場所所在地登記機關提交申請。通過傳真、電子數據交換、電子郵件等方式提交申請的，應當提供申請人或者其代理人的聯絡方式及通訊地址。對登記機關予以受理的申請，申請人應當自收到受理通知書之日起5日內，提交與傳真、電子數據交換、電子郵件內容一致的申請材料原件。
B
受理：
(1)對于申請材料齊全、符合法定形式的，登記機關應當受理。
申請材料不齊全或者不符合法定形式，登記機關應當當場告知申請人需要補正的全部內容，申請人按照要求提交全部補正申請材料的，登記機關應當受理。
申請材料存在可以當場更正的錯誤的，登記機關應當允許申請人當場更正。
(2)登記機關受理登記申請，除當場予以登記的外，應當發給申請人受理通知書。
對于不符合受理條件的登記申請，登記機關不予受理，并發給申請人不予受理通知書。
申請事項依法不屬于個體工商戶登記范疇的，登記機關應當即時決定不予受理，并向申請人說明理由。
C
審查和決定：
登記機關對決定予以受理的登記申請，根據下列情況分別做出是否準予登記的決定：
(1)申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，登記機關應當當場予以登記，并發給申請人準予登記通知書。
根據法定條件和程序，需要對申請材料的實質性內容進行核實的，登記機關應當指派兩名以上工作人員進行核查，并填寫申請材料核查情況報告書。登記機關應當自受理登記申請之日起15日內做出是否準予登記的決定。
(2)對于以郵寄、傳真、電子數據交換、電子郵件等方式提出申請并經登記機關受理的，登記機關應當自受理登記申請之日起15日內做出是否準予登記的決定。
(3)登記機關做出準予登記決定的，應當發給申請人準予個體工商戶登記通知書，并在10日內發給申請人營業執照。
不予登記的，應當發給申請人個體工商戶登記駁回通知書。
(二)個人獨資企業
1.需準備的材料：
(1)投資人簽署的《個人獨資企業登記(備案)申請書》;
(2)投資人身份證明;
(3)投資人委托代理人的，應當提交投資人的委托書原件和代理人的身份證明或資格證明復印件(核對原件);
(4)企業住所證明;
(5)《名稱預先核準通知書》(設立申請前已經辦理名稱預先核準的須提交);
(6)從事法律、行政法規規定須報經有關部門審批的業務的，應當提交有關部門的批準文件。
(7)國家工商行政管理總局規定提交的其他文件。
2.辦理流程：
A
申請：
由投資人或者其委托的代理人向個人獨資企業所在地登記機關申請設立登記。
B
受理、審查和決定：
登記機關應當在收到全部文件之日起15日內，做出核準登記或者不予登記的決定。予以核準的發給營業執照;不予核準的，發給企業登記駁回通知書。
(三)合伙企業
1.需準備的材料：
(1)全體合伙人簽署的《合伙企業登記(備案)申請書》;
(2)全體合伙人的主體資格證明或者自然人的身份證明;
(3)全體合伙人指定代表或者共同委托代理人的委托書;
(4)全體合伙人簽署的合伙協議;
(5)全體合伙人簽署的對各合伙人繳付出資的確認書;
(6)主要經營場所證明;
(7)《名稱預先核準通知書》(設立申請前已經辦理名稱預先核準的須提交);
(8)全體合伙人簽署的委托執行事務合伙人的委托書;執行事務合伙人是法人或其他組織的，還應當提交其委派代表的委托書和身份證明復印件(核對原件);
(9)以非貨幣形式出資的，提交全體合伙人簽署的協商作價確認書或者經全體合伙人委托的法定評估機構出具的評估作價證明;
(10)法律、行政法規或者國務院規定設立合伙企業須經批準的，或者從事法律、行政法規或者國務院決定規定在登記前須經批準的經營項目，須提交有關批準文件;
(11)法律、行政法規規定設立特殊的普通合伙企業需要提交合伙人的職業資格證明的，提交相應證明;
(12)國家工商行政管理總局規定提交的其他文件。
2.辦理流程：
A
申請：
由全體合伙人指定的代表或者共同委托的代理人向企業登記機關申請設立登記;
B
受理、審查和決定：
申請人提交的登記申請材料齊全、符合法定形式，企業登記機關能夠當場登記的，應予當場登記，發給合伙企業營業執照。
除前款規定情形外，企業登記機關應當自受理申請之日起20日內，做出是否登記的決定。予以登記的，發給合伙企業營業執照;不予登記的，應當給予書面答復，并說明理由。
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