82年憲法四次修訂的內容

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　　82年憲法四次修訂的內容

　　我國現行憲法(82憲法)是在1954年憲法的基礎上，根據黨的十一屆三中全會確定的路線、方針、政策，總結新中國成立以來我們建設社會主義的長期實踐經驗，由第五屆全國人民代表大會第五次會議通過的。隨著改革開放和社會主義現代化建設的不斷發展，1988年、1993年、1999年、2004年又分別對憲法的個別條款和部分內容作了修正。

　　1988年對現行憲法進行了第一次修改。主要內容為：一、國家允許私營經濟在法律規定的范圍內存在和發展;二、對土地不得出租的規定作了修改，規定土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。

　　1993年對現行憲法進行了第二次修改。主要內容是：一、在憲法序言第七自然段中更加完整地表述黨的基本路線，增加了“我國正處于社會主義初級階段”、“建設有中國特色社會主義的理論”、“堅持改革開放”等內容;二、將憲法第十五條關于國家實行計劃經濟的規定修改為：“國家實行社會主義市場經濟。”“國家加強經濟立法，完善宏觀調控。”并相應地將憲法第十六條關于“國營企業在服從國家的統一領導和全面完成國家計劃的前提下，在法律規定的范圍內，有經營管理的自主權”的規定修改為“國有企業在法律規定的范圍內有權自主經營”，將憲法第十七條關于“集體經濟組織在接受國家計劃指導和遵守有關法律的前提下，有獨立進行經濟活動的自主權”的規定修改為“集體經濟組織在遵守有關法律的前提下，有獨立進行經濟活動的自主權”;三、刪去憲法第八條中的“農村人民公社”，增加規定家庭聯產承包責任制的內容;四將憲法有關條文中的“國營經濟”改為“國有經濟”;五、在憲法序言第十自然段中增加規定：“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展”;六、將縣級人民代表大會的任期由三年改為五年。

　　1999年對現行憲法進行了第三次修改。主要內容是：一、確立了鄧小平理論的指導思想地位;二、增加規定“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家”;三、增加規定社會主義初級階段的基本經濟制度和分配制度;四、規定“農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制”;五、增加規定“在法律規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分”;六將鎮壓“反革命的活動”，修改為鎮壓“危害國家安全的犯罪活動”。

　　2004年對現行憲法進行了第四次修改。主要內容是：一、確立“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導地位;二、增加“推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展”的內容;三、在統一戰線的表述中增加“社會主義事業的建設者”;四、進一步明確國家對發展非公有制經濟的方針;五、完善私有財產保護制度;六、完善土地征用制度;七、增加建立健全社會保障制度的規定;八、增加尊重和保障人權的規定;九、在全國人民代表大會組成的規定中增加“特別行政區”;十、完善緊急狀態制度;十一、在職權的規定中增加“進行國事活動”;十二、將鄉鎮人民代表大會的任期由三年改為五年;十三、增加關于國歌的規定。

　　82年憲法四次修訂的意義

　　1980年9月，五屆全國人大三次會議決定修改憲法，組成了陣容強大、精英薈萃的憲法修改委員會。修改、討論工作歷時兩年之久。1982年12月4日，五屆全國人大五次會議3037票贊成，3票棄權，通過現行憲法。

　　自1982年憲法頒布以來，它歷經4次部分修改。

　　1988年4月12日，七次全國人大一次會議增加規定，“私營經濟是社會主義公有制經濟的補充”，“土地的使用權可以依照法律規定轉讓”。1993年3月29日，八屆全國人大一次會議修憲，做了“國家實行社會主義市場經濟”等重要修改。1999年3月15日，九屆全國人大二次會議修憲，增加“實行依法治國，建設社會主義法治國家”等重要內容。2004年3月，十屆全國人大二次會議，增加“公民的合法的私有財產不受侵犯，國家尊重和保障人權”等內容。

　　親歷者：當時在憲法修改委員會秘書處工作的著名法學家許祟德回憶，1982年憲法的起草工作極其嚴謹。條文改了又改，有的甚至改了十幾遍。憲法草稿也是改了一稿又一稿，比較正式的草稿就有6稿之多。全國人大還將草案向全民公布予以討論。根據全民討論意見，補充修改近百處。

　　點評：1982年憲法是在1954年憲法基礎上，總結新中國成立以來的經驗，特別是“_”的深刻教訓，適應新時期經濟建設和改革開放的實踐需要而制定。它體現著當時對社會主義的認識。此后進行的四次修憲，每次修正，都是對原有認識、舊有體制的突破，體現了隨著改革開放的深入，對社會主義認識的不斷深化。20多年來，憲法與改革呈現了一定程度的互動狀態。由于某些舊的體制、制度被突破，使釋放出來的生產力更加呈現勃勃生機，經濟和社會更加協調發展，人民當家做主的途徑也不斷拓寬。