換屆選舉村級應急預案

　　為了預防換屆選舉的突發狀況發生，都會應備有突發事件應急預案，以下是學習啦小編為你整理的換屆選舉村級應急預案，希望大家喜歡!

　　換屆選舉村級應急預案(一)

　　鐵山鄉村民委員會換屆選舉工作突發事件

　　應急處置預案

　　為確保鐵山鄉第七屆村委會換屆選舉工作的順利開展，妥善有效處置換屆選舉過程中的突發事件，建立統一指揮、職責明確、運轉高效，秩序井然、反應迅速、處置有力的應急處置體系，最大限度地降低突發事件的危害，維護和確保整個選舉活動的穩定、正常進行，結合我鄉工作實際，特制定本預案。

　　一、組織機構

　　(一)鄉里組建村級組織換屆選舉應急工作小組。組長由鄉黨委書記擔任，副組長由鄉黨委副書記、綜治辦專職副主任、副鄉長、派出所所長擔任，成員由鄉派出所干警、司法所工作人員、綜治專干、民兵骨干和駐村工作隊員組成。在村級應急工作隊不能平息事態情況下，及時趕到選舉現場幫助處理情況。

　　(二)村上成立換屆選舉應急工作隊。隊長由各村村民選舉委員會主任擔任，成員由村民選舉委員會成員和本村有一定威望、知曉村情、善于協調的人員組成。負責及時對選舉過程中發生的突發事件進行處理，避免事態進一步擴大。

　　二、預案范圍。

　　1、選舉中發生的群斗、群毆事件，以各種借口阻止選民投票，影響或左右選民選舉意愿的;

　　2、以各種手段和形式阻止開箱計票的;

　　3、雇請外地人員或社會黑惡勢力干擾、破壞、妨礙選舉的;

　　4、以傷害、毀壞財產、破壞名譽等手段威脅和要挾，迫使選民、候選人、選舉工作人員不能自由行使選舉權和被選舉權，在選舉工作中不能正常行使管理職責的;

　　5、故意撕毀張貼的選舉公告或哄搶投票箱、砸毀投票箱及其他有意損壞選舉設施的;

　　6、出現擺選事件的;

　　7、其他破壞、擾亂選舉秩序的。

　　三、預案級別及辦法

　　一級預案：選舉現場出現以上其中一種情況后即應啟動一級預案，村級應急工作隊員要在現場妥善處置，不能控制事態的，應立即向鄉應急工作小組報告。鄉應急工作小組應立即趕赴現場妥善處置，同時向市工作指導組報告。

　　二級預案：鄉應急工作小組做了大量工作后，但事態仍然得不到控制，應向市工作指導組報告。市工作指導組接到報告后應立即向、市政府報告。市工作指導組成員隨即趕赴現場進行處置，對個別當事者進行談話，選舉工作人員要保管好選舉資料，圍繞選舉工作進行現場宣傳，必要時劃出警戒線，按程序恢復選舉。

　　四、處置原則

　　1、快速反應原則。處置突發應急事件要堅持一個“快”字，信息上報快，部署控制快，預案落實快。

　　2、現場指導原則。突發應急事件發生后，鄉、村應急工作組(隊)要親臨現場，全面掌握情況，準確分析局勢，果斷決策，正確指揮，必要時，市級工作指導組要及時介入，靠前指導，靠前指揮。

　　3、設置警戒原則。突發應急事件一旦發生，要迅速疏散現場周邊群眾，設置警戒，保護現場，禁止無關人員進入破壞現場。

　　4、降低損失原則。處置方法要妥當，措施要有力，要以維護政治穩定、社會安定，確保村民人身、財產安全為工作重點，力求做到盡量減少社會影響，減少人員傷害，降低社會危害。

　　5、協調配合原則。村民選舉委員會成員和村應急工作隊要明確職責和任務，按照預案分工，互相協調，通力配合，對突發應急事件進行妥善處置。

　　五、工作要求

　　1、認真做好選舉前的準備工作。選舉前，要組織人員對各村的情況進行深入調研，摸清底細，掌握情況，準確把握可能出現突發事件的苗頭性、傾向性問題，及時妥善加以解決，要加強選舉政策、法規的宣傳，使選民認識到應當遵紀守法，依法選舉，依法投票，減少應急情況的發生;選舉時，參與投票的選民要以小組為單位分片區指定座位，不得任意走動或調換座位，由小組長負責落實各小組選民的座次，各村要整合資源，充分調動護村隊的力量，發揮護村隊的職能作用，配合村民小組長維護選民秩序，做好選舉工作;要重

　　點關注選情復雜的重點村、難點村，重點從源頭上加以預防，從源頭上加以治理，用更加有力的方法和措施加強防范。對容易發生突發應急事件的環節上要嚴格把關，如選舉票箱制作牢固，選舉地點安排合理等，做到有備無患。

　　2、切實加強組織引導。各村要及時成立村委會換屆選舉工作突發事件應急小組，明確工作職責，分工配合。選舉前，要加強對選舉現場工作人員的業務培訓，特別加強應對突發事件的應變能力培訓，嚴格把好選舉工作的每個工作環節，保證每個環節都有工作人員，堅決拒絕環節上出現人員空位，全面把握選舉工作的整個局面。要加大依法選舉的宣傳力度，積極引導村民依法行使好民主權利，履行好應盡義務，共同維護好鄉村安定穩定。

　　3、從源頭上加以預防。本著“打防結合，以防為主”的原則，在選舉工作過程中，對于確定后的正式候選人，要正確引導依法選舉，認真對待選舉結果;對有可能出現擺選的問題，村委會要列入解決問題的重點，候選人要關注熱點和難點問題，把問題作為競選演說的切入點，贏得選民的支持和擁護;

　　4、妥善處理突發事件。發生突發事件時，要及時向上級匯報情況，溝通聯系。各村應急工作隊應快速反應，及時到達事發現場。各相關部門要按照職責要求，明確分工，互相協調，通力配合，妥善處理，確保換屆選舉工作順利進行。若出現二次選舉的村委會，應急工作隊要妥善穩定選民，根

　　據當天實際情況，村民選舉委員會有權決定當天進行或擇日進行二次選舉。對落選的候選人，工作組要耐心細致地做好思想引導和轉化工作，不能因落選而無視選舉嚴肅性，產生社會影響。因工作不力致使事態擴大，造成負面影響的，將追究相關人員責任。

　　換屆選舉村級應急預案(二)

　　為保證***2011年村民委員會選舉工作能夠及時、依法、有序地開展，提高鎮選舉工作指導小組和村選舉委員會的應急反應能力和處理突發事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，維護穩定大局，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于***各村委會選舉過程中各類突發性事件應急處臵工作。包括：

　　1、選舉中發生的群斗、群毆事件;

　　2、雇請外地人員或社會黑惡勢力干擾阻撓破壞選舉的事件;

　　3、選民罷選事件;

　　4、以傷害、毀壞財產、破壞名譽等手段威脅和要挾，迫使選民、候選人、選舉工作人員不能自由行使選舉權和被選舉權，在選舉工作中不能正常行使管理職責的事件;

　　5、故意擾亂選舉現場，起哄、辱罵、圍攻選民、候選人或工作人員，致使選舉工作無法順利進行的事件;

　　6、故意撕毀張貼的選舉文告或者哄搶投票箱、砸毀投票箱及其他有意損壞選舉設施的事件;

　　7、其他破壞選舉或擾亂選舉現場秩序的行為。

　　二、職責分工

　　1、鎮選舉工作指導小組：負責選舉突發事件的統一領導和指揮工作，預選日和正式選舉日由中心會場的指揮組具體負責和落實選舉突發事件的應急處理。

　　2、巡查監督組：通過對各投票站的巡查，負責搜集排查選舉中不穩定、不安全的信息，做到早會診、早排查、早報告。

　　3、秩序維護組：負責維護選舉秩序，保證選舉工作的規范有序進行，保護選民依法行使民主權利和人身安全。

　　4、來信來訪接待組：負責接待群眾的上訪，并對群眾反映的，可能引發突發事件的信息及時上報鎮選舉工作小組。

　　5、后勤保障組：負責突發事件中人員調動、車輛安排及救護工作。

　　6、各投票站聯系組：負責協助處理現場突發事件，第一時間上報突發事件，對苗頭性事件要做到早發現、早上報。

　　三、預防預警機制

　　1、預防工作

　　針對各類突發性事件制訂有效的預防措施。選舉前全面掌握各村的選情民意，事先排查化解一批容易引發突發性事件的矛盾糾紛;嚴明選舉紀律，加強候選人的法制教育，防患未然;嚴格按照選舉程序，規范操作，減少矛盾糾紛發生;加強投票點管理，配強人員力量，確保選舉日每個投票點現場有警力布臵。

　　2、預警信息收集

　　強化情報信息工作，擴大信息收集的范圍，增強信息分析的深度和廣度，村選委會對可能發生突發性事件的信息，特別是苗頭性信息要進行全面評估和預測，并及時報鎮選舉工作指導小組。

　　3、預警行動

　　鎮選舉工作指導小組接到預警信息后應迅速進行核實、分析、研判，情況屬實的，要及時、有效地采取防控措施，做到早發現、早報告、早控制、早解決，將事件消除在萌芽狀態。

　　四、應對處臵措施

　　1、信息報送

　　報送方法：突發性事件發生或接到群眾報告后，現場工作人員或接報人要在第一時間向鎮選舉工作指導小組或中心會場聯系組的相關領導報告，事件動態發展情況隨時報送。

　　報送內容：報告時間，事發地點、時間和現場情況;事件的簡要經過、參與人數、人員和財產損失情況的初步估計;事件原因的初步分析;事件發生后已經采取的措施、效果及下一步工作方案;其它需要報告的事項。

　　2、先期處臵

　　突發性事件發生后，現場工作人員在增援力量到來之前，要立即采取必要措施，勸導當事人，疏散群眾，控制事態進一步發展，在預選日和選舉日，與在場的派出所公安共同配合穩定局面;對現場受傷人員進行簡易救治，并及時與120聯系送治;保護現場，做好證據收集工作。

　　3、分級響應

　　突發性事件發生后，根據事態的嚴重程度，實行分級響應，及時調配機關干部力量和警力。

　　一般事件：指事態比較簡單，參與人數在10人以下，涉及面較小，過程中影響不大，未有打、砸、搶行為和人身傷害、財產損失后果，由選舉現場工作人員以及村干部負責處臵。

　　工作人員應做好勸解疏導工作，及時平息事態，同時做好信息報告工作，以便指揮部根據事態發展進行人員力量增援。其它機關干部進入應急準備狀態。

　　較大事件：指事件參與人數在10-20人，或事態比較復雜，造成人身傷害、財產損失等情況，由鎮選舉工作指導小組組織指揮鎮機關干部、派出所警力迅速到達現場處臵。

　　到達現場人員應在指揮部統一指揮下，分工合作，開展工作，力爭不造成大的人身傷害、財產損失，盡早將事態平息下去，并作好信息上報工作。指揮部根據事態發展及時調集處臵力量，必要時請求上級部門進行支援。

　　重大事件：指事件參與人數在20人以上，或事態復雜，影響范圍大、涉及面廣，已造成財產嚴重損失、人身重大傷亡以及其它嚴重后果的，影響社會穩定的嚴重情形。鎮選舉工作指導小組組織鎮機關、村干部、派出所等多方力量，全力以赴，做好處臵工作，控制事態蔓延，同時上報區有關部門請求立即支援，并配合上級應急救援隊伍開展工作。

　　4、應急結束

　　突發性事件應急處臵完畢、引發事件的隱患消除后，由相應機構決定結束應急狀態。一般和較大突發性事件由鎮選舉工作指導小組宣布應急結束，重大突發性事件由區有關部門宣布應急結束。

　　五、后期處臵

　　1、善后處臵

　　善后處臵工作在鎮選舉工作指導小組的統一領導下，由各工作組會同有關部門組織實施。

　　(1)鎮選舉工作指導小組及時組織調查、統計突發性事件的影響范圍、損失情況，報區相關部門。

　　(2)突發性事件平息后，民政辦、綜治辦等有關部門必須做好群眾的思想

　　工作，同時做好深入細致的宣傳解釋工作。有關政策、措施、規定不夠完善的，要及時修改完善;工作中亟需而尚未出臺的措施、辦法，要抓緊研究制定，本級無權制定或修訂的，應向上級提出有關建議。

　　2、調查評估

　　各類較大和重大級別事件發生后，由鎮選舉工作指導小組組織鎮機關有關部門對應急處臵工作進行調查評估，對現場群眾做好回訪工作，掌握可能導致事件復發的不安定因素，調整工作措施，及時妥善解決，并向區有關部門提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容：發生事件的基本情況，事件原因、發展過程及造成的后果，采取的主要應急響應措施及其有效性，尚未解決的遺留問題，主要經驗教訓，事件責任人及其處理意見。

　　六、工作要求

　　(一)明確工作責任。由鎮選舉工作指導小組統一領導和協調，村選舉委員會積極配合，做好對突發事件應急處臵工作。

　　(二)早發現早處理。立足抓早、抓小、抓苗頭，認真開展選舉問題排查調處工作，及時掌握可能影響選舉的不安定因素，及時發現和掌握傾問性問題，并有針對性采取防范和控制措施，把工作做在前面，發現問題及時處臵。

　　(三)嚴格依法辦事。對于妨害黨員、選民行使民主權利或破壞選舉的違法行為，要依法懲處;對暴力、威脅、賄賂或利用家族宗族勢力甚至惡勢力，操縱、干擾選舉的各種違法行為，要嚴厲打擊，保證選舉工作健康有序地進行。在處臵群體性事件時，對確實需要動用警力的，要嚴格請示、報告制度。

　　(四)講求工作方法。在處臵選舉突發事件時，要注意工作方式和方法，對群眾反映的問題要按照“宜解不宜結，宜散不宜聚，宜疏不宜堵”的要求，認真調查核實，堅持問題出在哪里，就在哪里解決，耐心細致地做好疏導和解釋工作。對宗族或黑惡勢力等破壞選舉、阻撓選民實現民主權利的，要當場制止，嚴厲打擊，為群眾營造一個良好的選舉環境。

　　換屆選舉村級應急預案(三)

　　為確保我鎮2016年村級組織換屆選舉工作的順利進行，根據、縣政府中心工作要求及本鎮實際，制定本應急預案，具體內容如下：

　　一、領導小組

　　為確保我鎮2016年村級組織換屆選舉工作的順利開展，有效處置影響我鎮村級組織換屆選舉工作的緊急事件，特成立橋頭鎮村級組織換屆選舉突發事件應急工作領導小組，負責換屆選舉突發事件的統一領導和指揮工作。主要成員如下：

　　組 長：沈新霞(鎮委書記、鎮人大主席)

　　副組長：唐甸豐(鎮委副書記、鎮長)

　　王賢寶(鎮委副書記、紀委書記)

　　成 員：王明錄(鎮委委員、副鎮長)

　　曾令豐(鎮委委員、武裝部長)

　　盧振江(鎮委委員)

　　洪小姑(鎮委委員)

　　王傳雄(鎮委委員、邊防派出所所長)

　　王仕德(鎮人大副主席)

　　莊子嘉(副鎮長)

　　曾德思(鎮工會主席)

　　溫昌祿(鎮社會事務服務中心主任)

　　李遠成(鎮紀委專職副書記、監察室主任)

　　二、具體分工

　　突發事件應急工作領導小組下設安全保衛、信息調查報告、后勤保障救護3個小組，服從領導小組安排，具體處理各類緊急事件。

　　1、安全保衛小組

　　由王傳雄任組長，鎮聯村民警和駐村鎮干部任組員，主要負責維護選舉現場秩序、保護選民人身安全和選票安全，使選舉按時按地順利進行，確保選舉的公平、公正、公開。

　　2、信息調查報告小組

　　由王賢寶任組長、鎮紀委委員、鎮司法所成員和原村治保主任為組員，主要負責搜集、摸排、化解換屆選舉工作不穩定、不安全的因素。分三個時期工作，即前期：做好矛盾糾紛排解，不穩定因素的排查和上報，配合鎮司法所化解各類矛盾糾紛，特別是對換屆選舉工作有直接影響的矛盾糾紛。中期：及時了解掌握擾亂、阻撓換屆選舉工作的事件，上報信息調查結果。后期：對已經基本完成換屆選舉的行政村要提高警惕，關注情緒不穩定的群眾，及時報送不穩定信息。

　　3、后勤保障救護小組

　　由王仕德任組長，鎮黨政辦、鎮衛生院等工作人員為組員，主要負責突發事件中人員的調動、車輛安排及救護工作等。如情況嚴重，則及時告知鎮主要領導及縣上一級相關部門。

　　三、工作要求

　　1、加強領導，明確分工。要切實加強力量，深入各村進行面對面指導，認真實施上級相關文件。明確各小組負責人和成員的工作職責，嚴格要求，提高對本職工作的認識。

　　2、全面排查，防止擴大。對矛盾糾紛和社會不穩定因素，通過全方位的排查，做到摸清底數并記錄在案，不留死角。對排查出的問題，逐一進行調處化解，一時解決不了的，要制定方案，預防矛盾糾紛激化。

　　3、注重效率，總結到位。對突發事件的處理要注重效率和質量，兩委換屆選舉期間，加強矛盾糾紛情報信息匯總、分析和報送工作，切實做到早發現、早控制、早解決。