在集團公司領導干部會議上的講話稿(5)
三、貫徹落實《決定》的幾點意見
《關于進一步加強安全生產工作的決定》的出臺，是集團公司提升安全生產管理水平的重大舉措，《決定》是集團公司指導今后一個時期安全生產工作的綱領性文件。貫徹落實《決定》，是各單位今后一個時期安全生產方面的頭等大事。怎樣貫徹落實《決定》，我強調三點。
（一）貫徹落實《決定》，"實"是關鍵
"實"就是求真務實、講求實效。要大力弘揚求真務實的工作作風，真抓實干，不搞形式、不走過場，把安全生產工作的各項措施落到實處，取得實效。
安全生產責任制要扎實。各企業要把強化員工安全意識，落實全員安全生產責任制作為安全生產工作的一項關鍵性工作抓緊抓好。年底前，都要對安全生產責任制重新進行修訂完善，安全生產職責要簡練、務實、有針對性。要配套制定安全生產責任制的考核辦法，實行安全生產工作述職報告制度，將履行安全生產責任制情況作為干部考核的重要內容，完善安全生產責任制的考核機制。以落實安全生產責任促進員工樹立法制觀念，增強安全意識；以強化全員安全意識促進安全生產責任制的落實，做到安全生產人人有責，實現從"要我安全"到"我要安全"、"我會安全"的轉變。
安全生產管理機構要落實。各企業要認真摸清現有安全管理機構和安全管理人員配備情況，以滿足安全生產工作需要為原則，設置安全生產管理機構，落實編制和充實人員。各企業及企業所屬二、三級單位，特別是油氣生產、儲運、煉油化工、工程技術服務、建筑施工等不到300人的企業所屬三級單位，要按規定設置專門安全生產管理機構，盡快形成企業"三級機構，四級管理"的安全生產組織網絡。機構設置要在今年年底全部完成，力爭****年上半年全部配齊人員。這項工作由人事勞資部門、監察部門、安全部門一起督導落實。
安全生產費用要據實列支。各企業要保證用于安全生產方面的資金投入，要列入計劃、納入預算、優先保證。按規定和實際需要列支事故隱患治理和安全技措項目經費。作業者、建設單位、承包商都必須依法保證安全生產所必需的資金投入，保證企業生產經營和施工作業現場達到規定的安全生產條件，不得以經營困難、降低成本等為借口減少安全投入。大家要明白一個道理，一個企業效益差一點可以靠今后的工作彌補，但人死了不能復生。事故隱患整改關鍵在于及時，各企業要繼續全面排查事故隱患，對過去遺留的事故隱患，力爭用3到5年時間整改完畢。對列入應該治理的隱患項目，要按照分工，確定整改人，掛牌督查。對隱患不治理，不能上新項目。各企業安全監管部門對列入整改計劃的項目，要定期督查；對未整改項目定期公布，限定整改時間。集團公司將組織整改事故隱患專項督查組，檢查、督導整改事故隱患。
安全培訓要注重實效。搞好安全生產培訓，是提高安全生產管理人員和從業人員安全技術素質的重要途徑。各企業要抓好安全培訓機構建設，不斷完善培訓設施和條件，形成四級安全生產培訓網絡。培訓部門和安全部門要制定全員安全技術培訓計劃，組織編寫符合各類人員實際需要的安全培訓大綱、教材、題庫和考核標準，采取各種途徑，提高培訓質量。****年底以前，完成生產經營企業及所屬重點二級生產經營單位主要負責人、安全管理人員的培訓，取
得上崗資格，滿足申請國家安全生產許可證的基本條件。企業還要做好其他管理人員、有關技術人員的培訓，強化現場操作人員，尤其是班組長、新上崗和轉崗員工的培訓，力爭在XX年底前，脫產培訓一遍。
安全監督要切實到位。各企業要按照集團公司的規定和要求，配備安全總監、副總監。****年底前，完成企業安全總監、副總監的配備；****年底前，基本完成企業所屬重點二級生產經營單位的安全總監、副總監的配備。在企業或企業所屬工程技術服務二級單位設置專業安全監督站，人員基本配備齊全。要加強安全監督站建設，規范運作，形成完善的內部第三方的監督機制，按規定派駐安全監督。力爭用三年時間建立起監管分離、同體管理、異體監督的監管模式，不斷提高現場監督水平，確保施工作業始終處于受控狀態。
（二）貫徹落實《決定》，"嚴"是前提
"嚴"就是嚴格管理、令行禁止。凡事"嚴"字當頭，真正做到在安全思想上嚴肅、制度上嚴謹、組織上嚴密、管理上嚴格和紀律上嚴明，才能實現安全生產工作的基本要求。
查處違章要嚴肅。各企業要把反違章作為安全生產工作的重點來抓，加大狠反違章特別是狠反習慣性違章的力度。年內各企業都要制定違章處罰規定，對查出的各類違章行為，不管是否造成事故，都要嚴肅處理，決不姑息；對嚴重違章行為，要從嚴從重處理，直至下崗、解除勞動合同，決不搞下不為例。力爭用兩年的時間，形成人人講安全、人人遵章守紀、安全意識普遍增強、"三違"行為明顯下降的良好氛圍。
專項整治要嚴格。各企業要認真貫徹執行國家的安全生產法律法規，切實搞好"十個加強"。要針對薄弱環節，研究下一步深化專項整治工作方案，突出重點，主要加強以防井噴、防爆炸、防火災，防特大交通事故為中心，做好井控、危險化學品、交通、消防、民爆器材、特種設備、生產作業現場等方面專項整治工作，嚴格生產過程監督檢查工作，發現隱患，及時整改。采取切實有效措施，把整治工作進一步推向深入。力爭在兩年內取得實效，推動集中專項整治向規范化、制度化管理轉變，形成規范完善的安全生產法制程序。
安全評價、"三同時"管理要嚴謹。按規定認真做好新建、改建、擴建項目及引進項目的安全預評價、竣工驗收評價、三同時管理工作，以及重要生產裝置、生產項目、生產區域的評價、評估工作，嚴謹細致審查評價報告，真正從源頭上把住安全關，提高本質安全水平。