統戰工作會議上的講話材料(3)

　　二、突出重點，扎實推進，把統戰工作各項任務落到實處

　　要按照中央和省委部署，緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局和市委、市政府重大戰略部署，充分發揮統一戰線獨特優勢和作用，鞏固壯大最廣泛的愛國統一戰線，形成推進建設幸福攀枝花的強大合力。

　　(一)圍繞更好地發揮中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的特殊優勢，進一步做好民主黨派和無黨派人士工作。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，反映了人民當家作主的社會主義民主政治本質，是我國鮮明的制度特點和優勢。要進一步強化政協參政議政、民主監督職能，充分凝聚各方智慧和力量，營造團結干事的良好生態和格局。

　　一是著力引導民主黨派和無黨派人士圍繞中心、服務大局。要鼓勵、支持民主黨派和無黨派人士緊緊圍繞推進“三個加快建設”、融入“一帶一路”、制定“十三五”規劃等重大部署、重點工作開展調查研究，建言獻策出力，特別是要認真貫徹省委十屆六次全會精神，對接扶貧開發各項部署，充分發揮統戰優勢，通過定點幫扶等形式，為扶貧攻堅貢獻力量。要大力支持各民主黨派邀請各民主黨派中央、省委來攀開展專題調研，形成調研建議，以“直通車”形式直報中共中央、國務院，爭取更高層面的政策支持。

　　二是積極支持民主黨派參與政治協商特別是政黨協商。政黨協商，就是我們同各民主黨派的協商，既要對有關重要文件、重要法規、重要人事等問題及時開展協商，也要對關系全市經濟社會發展全局的重要決定、重要工作、重大問題開展協商。要完善政黨協商形式，建立健全知情和反饋機制，增加討論交流的平臺和機會，在協商前及時通報，讓民主黨派和無黨派人士知曉情況;在協商中互動商量，防止各說各話、流于形式;在協商后認真研究吸納所提意見建議，及時反饋采納情況，真正發揮協商對凝聚共識、優化決策的促進作用，全面搞好合作共事。

　　三是自覺接受民主黨派監督。各級黨委特別是領導干部要有良藥苦口、忠言逆耳的胸襟氣度，不僅不怕監督，還要主動開門接受監督，聞過則改，從善如流。要從制度上保障和完善民主監督，探索開展民主監督的有效形式。中央《條例》從政治協商、黨委黨風廉政建設和反腐敗工作等10個方面對民主監督作出了規定，我們要認真落實到位。

　　四是大力支持民主黨派加強自身建設。各級黨委要把支持民主黨派加強自身建設作為一項重要的政治責任，切實幫助民主黨派加強思想、組織、制度特別是領導班子建設，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力和解決自身問題能力。對民主黨派反映的履行職能等方面遇到的一些問題，要認真研究解決，積極創造條件。

　　(二)圍繞更好地團結和激發黨外知識分子干事創業，進一步做好黨外知識分子工作。黨外知識分子工作是統一戰線的基礎性、戰略性工作。目前，我們對新時期黨外知識分子的心理特點、思維方式、訴求需要了解還不深，有效管理新媒體從業人員和網絡意見人士的辦法還不多，工作缺平臺、缺載體的現象比較突出。對此，必須針對不同特點分類施策，把他們緊緊團結在黨的周圍，充分發揮他們的智慧和才能。

　　針對傳統領域知識分子，高等院校、科研院所、國有企業、科教文衛等黨外知識分子密集，是黨外知識分子工作的重要陣地。做好這些領域的黨外知識分子工作，要把思想政治教育放在首位，著力抓好兩個重點：一方面，要及時了解掌握他們的思想動態，反映他們的呼聲、關心他們的進步，鼓勵和引導他們堅定中國特色社會主義信念;另一方面，要搭建平臺，通過專題研習班、考察實踐活動等形式，提高他們參政議政能力，充分調動他們的積極性主動性創造性，為改革發展建言獻策。知聯會是一個重要的載體，要進一步把握方向、找準定位，把聯誼會建設成黨外知識分子學習交流的園地、建言獻策的品牌和服務社會的大本營。

　　針對新群體知識分子，要重點抓好三個方面：一是做好新經濟組織、新社會組織中黨外知識分子的統戰工作。這些人思維比較活躍、流動性很大，要加強溝通聯系，全面摸清底數，真正把他們納入統戰工作范圍。要探索有效方式方法，與他們牽上線、搭上話，促進其健康成長。二是狠抓新媒體從業人員等網絡人士的統戰工作。要建立工作機制，推動統戰、宣傳、經信、網信等部門和行業組織形成合力;建立經常性聯系渠道，加強與網絡人士的線上互動、線下溝通，引導其政治觀點，增進其政治認同，引導他們在凈化網絡空間、弘揚主旋律、維護意識形態安全等方面展現正能量。三是強化歸國留學人員的統戰工作。要及時成立有關社團、組織，搭建聚集留學人才、發揮人才作用的平臺，吸引更多留學人才服務我市經濟社會發展。

　　(三)圍繞更好地促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，進一步做好非公有制經濟領域統戰工作。20xx年，全市非公有制經濟增加值達到417.52億元，占GDP的 47.9%，已成為我市經濟的重要組成部分，其運行狀況直接決定著全市整體經濟發展的好壞。要進一步強化措施，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導，努力推動非公有制經濟持續健康發展。

　　一是加強思想教育引導。要深化中國特色社會主義理想信念教育，在非公有制經濟人士中大力弘揚社會主義核心價值觀，鼓勵他們投身光彩事業和公益慈善事業，引導他們特別是年輕一代致富思源、富而思進，做到愛國、敬業、創新、守法、誠信、貢獻，成為合格的中國特色社會主義事業建設者。各級工商聯作為黨委、政府聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶，要認真履行職責，加強對商會的聯系指導，確保發展的正確方向。當前尤其要重視增強企業家發展信心，給他們講清楚發展非公有制經濟不是權宜之計，而是戰略方針;講清楚黨和國家推進市場化改革的決心是堅定不移的，依法保護民營企業產權的方針是始終不渝的;講清楚所有企業都必須依法經營，通過誠實勞動創造財富，幫助他們穩定預期、輕裝上陣、發展主業、多作貢獻。

　　二是幫助解決實際困難。在目前經濟下行壓力大、企業生產經營面臨困難的時候，要主動深入企業，面對面、點對點把脈問診，一個問題一個問題研究，協調解決好融資難、融資貴等共性問題，強化用能、用水、運輸等要素保障，盡可能幫助企業減輕負擔。要及時清理修訂不適應非公有制經濟發展的政策規定，切實解決“玻璃門、彈簧門、旋轉門”等問題。要在非公有制企業中開展“健康成長工程”，建立“銷售收入、依法納稅、誠信經營、科技創新、社會責任、促進就業、非公黨建”等考核指標體系，評選先進，樹立典型，促進非公有制企業開拓奮進。

　　三是嚴格做好政治安排。要按照“思想政治強、行業代表性強、參政議政能力強、社會信譽好”的要求，建立健全推薦的資格條件、程序要求和責任追究等制度，真正把那些具有代表性的非公有制經濟人士推薦出來。要強化他們的責任意識，提高參政議政能力，特別是要讓他們明白，成為人大代表、政協委員，不是打通關節的鑰匙，不是獲取利益的通道，不是逃避法律責任的護身符，而是意味著要擔負為人民服務、為國家發展出力的更大責任。

　　(四)圍繞更好地把民族宗教工作抓實抓具體，進一步做好民族宗教工作。民族宗教問題無小事，一旦處理不好，就會影響大局、造成被動，必須慎之又慎、抓實抓好。

　　一是著力促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。今年初，省委召開了民族工作會議，出臺了《關于做好新形勢下民族工作的意見》，明確了當前和今后一個時期全省民族工作的大政方針和戰略任務。要認真抓好會議和文件精神落實，全面貫徹黨的民族政策，牢牢抓住發展民生穩定三件大事，突出依法治理，加大扶持力度，建設各民族共有的精神家園，推進民族地區跨越發展，促進各民族交往交流交融，維護好各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的局面。特別要集中力量推進民族地區扶貧攻堅，確保民族地區同步奔小康。

　　二是積極引導宗教與社會主義相適應。要注重引導，嚴格落實宗教工作方針政策，深入開展文明和諧宗教活動場所創建活動，引導宗教界人士堅持愛國愛教的光榮傳統，對宗教思想、教規教義進行符合時代進步要求的闡釋，自覺抵御極端主義思潮影響;引導信教群眾踐行宗教教義中揚善抑惡、平等寬容、扶貧濟困等積極思想，使宗教為促進經濟發展、社會和諧、文化繁榮、民族團結和祖國統一服務。要注重團結，全面正確貫徹宗教信仰自由政策，堅持“政治上團結合作、信仰上相互尊重”，把宗教界人士和廣大信教群眾團結在黨和政府周圍，不斷鞏固和擴大黨的群眾基礎和依靠力量;進一步加強宗教團體建設，努力培養更多政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關鍵時起作用的宗教界代表人士隊伍。要注重法治，堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，絕不允許有法外之地、法外之人、法外之教。

　　三是扎實做好援藏工作。要認真落實省委、省政府關于藏區工作的部署要求，創新援藏工作機制，強化服務保障措施，真情、務實、長效援藏，確保對口支援木里藏區工作取得良好的政治效益、經濟效益和社會效益。

　　(五)圍繞更好地用民族復興、建設幸福攀枝花的偉業凝聚港澳臺同胞和海外僑胞，進一步做好港澳臺海外統戰工作。要著力發揮統一戰線爭取人心的作用，加強與港澳臺同胞及海外僑胞，特別是港澳臺青少年學生的溝通互動，加強與有關社團的聯系交往，在各種交流互動中宣傳推薦攀枝花，同時積極做好人心轉化工作，推進港澳人心回歸、臺灣民心認同、海外僑心凝聚。要繼續深化經貿文化交流合作，加快“臺灣農民創業園”建設，抓好“關愛抗戰老兵”“僑心工程”等活動，推動更寬領域、更深層次交流。

　　(六)圍繞更好地建設一支高素質黨外代表人士隊伍，進一步做好黨外干部工作。黨外代表人士是黨和國家人才隊伍的重要組成部分，是推動中國特色社會主義事業的重要力量。要有計劃、有步驟地培養、選拔和使用，一個階梯一個階梯地接上，使更多優秀黨外干部脫穎而出、層出不窮。

　　一是著力選好人。要把握黨外干部成長的規律和特點，把黨外代表人士隊伍建設納入全市人才和干部隊伍建設總體規劃。要擴大選人用人視野，繼續貫徹執行中央把一部分優秀人才留在黨外的政策規定，努力拓展新的源頭，積極從新的社會階層人士和海外留學歸國人員中發現黨外人才，探索打破身份、區域、部門、行業和所有制的限制，實現人才選拔的寬領域和廣覆蓋。要注重培養和使用少數民族干部，形成一支政治堅定、能力突出，能帶領群眾致富奔小康，在關鍵時候拉得出、頂得上的中堅力量。當前，要著眼市縣(區)班子換屆需要，綜合考慮領導班子成員的黨派特色和人才結構，加大黨外后備干部隊伍建設。組織、統戰部門要加強溝通，共同研究、聯合培養、積極選配，為統一戰線和多黨合作事業持續發展儲備充足的人才。

　　二是著力育好人。要加大培養力度，發揮社會主義學院在黨外人才培養中的主陣地作用，在強化思想政治教育的同時，突出個性化、針對性，干什么學什么，缺什么補什么，造就更多高素質復合型黨外人才。要加強實踐鍛煉，將黨外干部納入黨政領導干部交流總體安排，選派優秀黨外干部到基層一線和艱苦地區掛職鍛煉、交流任職，幫助他們砥礪品格、豐富閱歷、增長才干。要搭建成長臺階，加大黨外代表人士遞進培養力度，形成合理梯次結構。

　　三是著力用好人。黨外優秀干部的使用，要提早謀劃、通盤考慮，只要條件具備，成熟一個配備一個。需要強調的是，對黨外干部，不能求全責備，要充分信任、大膽使用，根據他們的專業學歷、社會背景、成長經歷等情況，按照人崗相適原則，及時選拔到各級機關適合崗位擔任領導職務。要支持黨外干部依法依規行使職權，獨立開展工作，放手施展才華。要主動關心黨外干部，在思想上多交流溝通，在生活上多幫助照顧，在工作上多協調配合，營造團結協作、和諧共事的良好氛圍。

　　三、加強領導，形成合力，為全市統戰工作提供有力保障

　　強調，“統戰工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做”。各級黨委要站在政治和全局的高度，積極適應新形勢新任務新要求，加強和改進對統戰工作的領導，形成合力，狠抓落實，確保實效。

　　一是要高度重視，加強領導。各級黨委要把統戰工作擺在重要位置，納入黨委重要議事日程，納入黨政領導班子工作考核內容，納入宣傳工作計劃，納入黨校、行政學院、社會主義學院的重要教學內容。要堅持黨委領導班子成員聯系黨外代表人士制度，每位成員都要帶頭學習宣傳和貫徹落實黨的統一戰線理論、方針、政策和法律法規，帶頭參加統一戰線重要活動，帶頭廣交深交朋友，熟練掌握聯誼交友的方法藝術。要認真落實好“市縣(區)兩級黨委統戰部長由同級黨委擔任或兼任”的規定，配齊配強統戰部門領導班子和干部隊伍，積極為統戰干部成長創造機會、搭建平臺。

　　二是要各負其責，增強合力。要堅持 “黨委總攬全局、協調各方”原則，著力構建“黨委統一領導、統戰部牽頭協調、各有關部門和人民團體各負其責”的統戰工作機制。各縣(區)委、統戰對象較集中的市級部門黨委和大企業黨委，要把統戰工作提高到與其它黨務工作同等的位置，同部署、同檢查、同落實。統戰部作為黨委主管統戰工作的職能部門，要切實擔負起牽頭協調和監督檢查本地區統戰工作的職責，及時向黨委匯報統一戰線的重要情況、重大問題、重要建議和重大活動等。組織、統戰部門要密切配合、互相支持、協調一致，共同做好黨外干部的培養、選拔、使用工作。宣傳、新聞部門要積極宣傳黨的統一戰線理論和方針政策，不斷擴大統一戰線的社會影響、夯實統一戰線的社會基礎。

　　三是要提高素質，建強隊伍。要高度重視統戰部門領導班子建設，把政治素質高、工作能力強、具有民主作風、善于處理復雜問題的干部及時選拔上來，把各級統戰部門領導班子建設成為堅強領導集體。要關心愛護統戰干部，注重加強對他們的教育培養，努力建設一支學習型、思考型、民主型、創新型和實干型的統戰干部隊伍。要有計劃地推進統戰干部與其他黨政機關干部的交流，不斷增強統戰部門的活力。

　　同志們，市委對統戰工作寄予厚望，統戰工作在全市大局中大有可為。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，認真貫徹落實中央、省委決策部署，開拓創新，扎實工作，努力開創我市統一戰線事業新局面，為在全省率先全面建成小康社會、譜寫中國夢攀枝花篇章作出新的更大貢獻!