財政政策目標
財政政策目標是指國家制定和實施財政政策所要達到的預期目的，實現財政政策目標，首先要發揮財政政策手段的作用。以下是學習啦小編精心整理的關于財政政策的目標的相關文章，希望對你有幫助!!!
財政政策目標
我國現階段財政政策的目標包括以下幾個方面。
(1)物價相對穩定
物價相對穩定。這是世界各國均在追求的重要目標，也是財政政策穩定功能的基本要求。物價相對穩定，并不是凍結物價，而是把物價總水平的波動約束在經濟穩定發展可容納的范圍之內。物價相對穩定，可以具體解釋為，避免過度的通貨膨脹或通貨緊縮。在采取財政措施時必須首先弄清導致通貨膨脹或通貨緊縮的原因，如果是由于需求過旺或需求不足造成的，則需要調整投資性支出或通過稅收控制工資的增長幅度，如果是由結構性摩擦造成的，則必須從調整經濟結構著手?？傊?，物價不穩定，對于我們這樣一個資源相對短缺、社會承受能力較弱的發展中國家來說，始終是經濟發展中的一大隱患。因此，在財政政策目標的選擇上必須予以充分考慮。
(2)經濟可持續均衡增長
經濟增長是一個國家生存和發展的條件。它要求經濟的發展保持在一定的速度區間，既不要出現較大的下降、停滯，也不要出現嚴重的過熱。因此，經濟增長是實際增量，而不是由于通貨膨脹造成的虛假增長;增長的速度可以持續，不是大起大落。經濟增長是全社會總量和實際增長和人均數量的實際增長。
衡量經濟增長除總量的增長外，還應包括質的提高，比如，技術的進步、資源的合理配置、社會結構、生態平衡等。經濟增長對質的要求是非常重要的，如果只強調量的增長，將會帶來一系列社會問題，如通貨膨脹加劇、環境污染嚴重、生態失衡、能源緊張，等等。這些后果必將導致社會資源的浪費和經濟發展的不穩定。因此，健康的經濟增長，應該是經濟的可持續、均衡增長。作為財政政策，則在于如何去引導經濟發展實現最佳的經濟增長。
(3)收入合理分配
收入合理分配是指社會成員的收入分配公正、合理，公平與效率相結合，避免過于懸殊。公平分配并不是平均分配，它是在一定社會規范下既有差距又注意均衡協調的分配。我國當前處理分配問題的原則是"效率優先，兼顧公平"。財政在追求公平分配目標時要做到:首先，合理適度地確定納稅人的稅收負擔;其次，為所有納稅人創建一個公平競爭的稅收環境，不因國別、所有制等不同而實施不同的稅收政策;最后，要通過對高收入人群實行累進稅率的個人所得稅、財產稅、遺產稅等，對低收入層實行最低生活保障、社會保障等財政轉移支付，防止和糾正收入水平的過分懸殊。
(4)資源合理配置
資源合理配置是指對現有的人力、物力、財力等社會資源進行合理分配，使其發揮最有效的作用，獲得最大的經濟和社會效益。在市場經濟條件下，資源的配置主要是通過市場機制來進行，通過價值規律、供求關系以及競爭機制的作用，把有限的資源配置到能夠提供最高回報的地方去。但是，市場機制不是萬能的，存在著市場失靈的現象。由于許多行業和商品的生產存在自然壟斷的特點，因此政府有必要從全社會的整體利益出發，在市場自發作用的基礎上對社會資源的配置進行合理的調節。財政作為政府對資源配置進行調節的重要工具，其方式表現為兩個方面:一是通過財政收入和支出的分配數量和方向直接影響各產業的發展，如對需要鼓勵和發展的產業或事業加大財政投入的力度，或者實行財政補貼，通過財政資金的示范和鼓勵引導社會資金的流入;二是通過制定合理的財政稅收政策，引導資源在地區之間、行業之間的合理流動，如通過實行低稅政策或加速折舊、投資抵免等稅收優惠政策，吸引社會資源流入國家鼓勵發展的產業。
應當指出的是，財政調節資源合理配置是為了彌補存在的市場失靈，它不能代替市場機制在資源配置方面的基礎作用，更不能干擾正常的市場規則和市場運行，以免對市場效率造成傷害。
(5)提高社會生活質量
經濟發展的最終目標是滿足社會全體成員的需要。需要的滿足程度，不僅僅取決于個人消費需求的實現，更重要的是社會的共同消費需求的實現。社會共同的消費需求，包含公共安全、環境質量、生態平衡、基礎科學研究和教育、文化、衛生等水平的提高。因此，社會共同消費需求的滿足程度，即為社會生活質量的水平。財政政策把社會生活質量作為政策目標之一，主要采取定期提高工教人員的工資，增加社會公共設施的投資，提高公共福利的服務水平，對農副產品的生產和流通實施多種補貼等。
我國財政政策目標實現的途徑
實現財政政策目標關鍵是要最大限度的增加就業，盡管這方面工作難度很大，還有許多問題需要研究，但結合我國人口多的特點和國外就業經驗，重點還應從勞動供求兩方面著手。
一方面，從勞動需求方面來看:在經濟不穩定出現衰退時，政府可通過積極的財政政策增支減收來刺激廠商投資，從而引起總需求增加，進而帶動勞動需求增加。在經濟穩定時，政府則可通過穩健的財政政策努力做好以下三項工作:
一是加強對小型企業創辦和經營的扶持。支持自我創業有利于減少失業。據調查:美國高中生中，想自主創業當老板的占學生人數的70%，而英國只占33%.這種差距可在一定程度解釋為何美國的失業率比英國低。一個社會愿意當老板的入越多，自我就業的人越多，失業率自然就低。支持小企業經營也有利于增加就業。中外經驗都表明:小企業占一國總產出的比重不大，但吸收的勞力卻占一國總就業中的比重非常大。因此從實現經濟穩定和社會和諧的角度出發，增加就業要求政府應"抓小放大"。在美國在小企業中就業的人員占整個就業的70%，美國的《財富》500強企業自1970年開始，提供的就業崗位就開始逐年下降，其減少的崗位大多被小企業所彌補，因此政府解決就業的重點就是"抓小放大"，就業問題并不突出的發達國家尚且如此，就業形勢較為嚴峻的我國，政府更應轉變觀念做到"抓小放大"。
二是加強對服務業的支持。由服務業規模經濟效應不明顯，大多也屬勞動密集型生產，資本難以替代勞動，可吸收大量勞力，而且服務業的產品需求較為穩定，受經濟周期的影響較小，因而對穩定一國就業特別是減少周期性失業效果更好，因此無論是出于經濟穩定還是社會和諧，政府都應該給予更多的支持。
三是加強制造業資本的就業。減少資本閑置短期就可吸收更多的勞力，而且從長遠看，由于資本就業率高，提高了資本的收益率，如此又會導致未來更多的投資，從而吸收更多的勞力。這里不能依靠高科技企業解決就業問題，這一方面是高科技企業大多壽命較短，在美國一般為5年，另一方面是吸收勞力較少，其就業人數還不到全部就業人數的1/8.而且發展也不比制造業快，據美國芝加哥的《企業》雜志每年100家盈利最好企業的評選，一半以上是制造業，只有不到1/4的是高科技。
另一方面，從勞動供給方看:政府可通過財政收支，保證勞動的有效供給，具體表現為:一是提供免費的職業培訓和教育，使勞動者掌握一門符合市場需求的就業技能;二是向勞動者提供就業信息，建立免費的勞動力市場。要加強供求雙方的信息溝通，使技能與崗位相適應，從而最大程度的減少結構性和摩擦性失業。
政府只有在勞動供求兩方面雙管齊下，才可更好的實現充分就業，真正實現經濟穩定，切實構建出一個和諧社會--一個大多數人能夠分享社會進步和發展，自由、公正、安定、富裕的社會。
我國財政政策目標存在的現實問題
在我國財政政策的設計和實施中，存在的最突出的問題就是目標設定欠合理，政策始終是以經濟增長多少為目標，結果經濟是增長了，但財政政策的直接目的和最終目的并未完全達到。
1.經濟自身并未穩定。多年來政府的財政政策始終是以增長為目標，而且目標值還訂得很高，實際通過政策實施每年的增長也都在7%以上(見表1)，增長目標確實是實現了，但與此同時失業率卻呈逐年上升之勢(見表1)，一般認為由于統計上的原因，實際失業率可能比上述數字還要高。這表明增長與就業脫節，產出增加并未帶動就業相應的增加，這點也可用描述產出和就業關系的就業彈性變化來證明。據夏麗的研究:1986-2000年間我國就業彈性不斷下降。1986-1990年間GDP年均增長為7.9%，就業彈性為 0.308，經濟增長1%帶動就業的增加為360萬人。而1996-2000年間的平均增長8.3%，就業彈性為0.138，也就是說經濟增長帶動的就業增加僅為97萬人，增長對就業的貢獻非常有限，這種實證分析也表明增長帶動就業的增加呈遞減之勢?？梢妸W肯定理在我國也不符合現實。因此企圖單純通過增加 GDP來解決就業問題是不符合理論和實際的。經濟增長不僅未能解決失業問題，而且導致商品市場上80%的商品生產過剩，說明我國經濟自身還缺乏穩定性。
2.社會整體和諧有待加強。客觀地說，隨著我國經濟高速增長，國民也從中獲益不少，但由于增長與就業不同步，實際失業率居高不下，相應也引發許多社會問題，影響到社會安定。財政政策的效果距離社會總目標的實現還有較大差距，經濟增長并未導致社會全面和諧。
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