財政政策的作用
財政政策的作用
財政政策是指國家根據一定時期政治、經濟、社會發展的任務而規定的財政工作的指導原則，通過財政支出與稅收政策的變動來影響和調節總需求進而影響就業和國民收入的政策。以下是學習啦小編整理分享的關于財政政策的作用的相關資料，歡迎閱讀!
財政政策的作用
財政政策作為宏觀調控的重要手段，主要具有四種功能：
1.導向功能
財政政策的導向功能就是通過調整物質利益進而對個人和企業經濟行為的調節來引導國民經濟的運行。具體表現在兩個方面：第一，配合國民經濟總體政策和各部門、各行業政策，提出明確的調節目標。第二，財政政策不僅規定應該做什么，不應該做什么，同時通過利益機制，引導人們的經濟行為。
2.協調功能
財政政策的協調功能是指對社會經濟發展過程中出現的某些失衡狀態的制約和調節能力，它可以協調地區之間、行業之間、部門之間、階層之間的利益關系。
3.控制功能
財政政策的控制功能是指政府通過調節企業和居民的經濟行為，實現對宏觀經濟的有效控制。如對個人所得征收超額累進稅，可以防止兩極分化。
4.穩定功能
財政政策的穩定功能是指國家通過財政政策調節總支出水平，使貨幣支出水平恒等于產出水平，實現國民經濟的穩定發展。其穩定功能主要體現為實施反周期操作。
我國積極財政政策的作用
(一)拉動經濟增長
二十世紀九十年代末期，我國政府增發國債1000億，用于社會范圍內的基本投資與建設，針對技術改造的投資對比前段時期增加超過500億，在拉動我國經濟增長方面具有顯著的作用，經濟增長點增加了約1.5%，同期經濟增長的貢獻率也有所增加，為19.4%。同時國家進一步增加了社會保障建設的費用支出，在國有企業員工的再就業、退休人員的養老金準備、城市居民低保等方面的支出超過150億，促進我國國民增加約0.23個百分點。同時在稅收政策方面，恰當提升出口退稅稅率，同樣對我國GDP的增長起到了一定的作用。
進入21世紀以來，我國財政政策具體方向轉變為經濟較為落后的中西部地區，將超過60%的國債用于中西部地區的經濟建設投資，拉動經濟增長約1.7個百分點，對我國國民經濟的貢獻率為8%，對比上年顯著提升。直到2010年，為保證財政政策的靈活性，我國政府繼續實施積極穩健的財政政策，擬安排財政赤字約10500億，代發地方債券2000億，將其納入地方預算，并強化政府內部的約束力，在擴大內需、拉動經濟增長方面起到了顯著的作用。2011年，我國財政部門支出123億，用于新農保的試點建設中，將農保覆蓋區域擴大到60%，奠定了居民社會保障的有力基礎，并于同年4月份，將超額累積稅率修改為7級，減輕了中低層收入群體的稅收負擔，刺激了消費。同時強化對公共租賃住房和廉租住房建設，為城市棚戶區改造及相關基礎設施配套補助，加強了房地產市場的調控，維護了廣大居民的權益。并于2011年10月初步決定于2012年初在部分對應性地區展開深化增值稅制度的改革試點，并于同年8月將服務行業與運輸行業的營業稅實施稅費改征，于2013年2月聯合發改委員會、社會保障部門制定了深化收入分配制度的改革意見，進一步完善積極稅收政策的輻射范圍，保障社會群體的基本利益，提高了居民的消費能力，拉動了內需，達到刺激經濟增長的目的。
(二)促進社會公平，改善人民的生活質量
2009年，中央政府用于“三農”方面的建設支出達到7253億，在此基礎上，于2010年我國政府繼續加大對“三農”的投資力度，并不斷完善與落實農業的補貼制度，以政策作為導向，引導社會資源轉向農村，不僅有利于促進農業發展與農民增收，同時有利于統籌城鄉經濟發展，合理優化資源配置。總之，我國政府通過實施積極的財政政策，不斷完善國民收入的再分配機制，最大限度地縮小了社會群體的收入差距，并促進教育公平。建設新型的社會保障體系，構建基本的醫療衛生保障制度，在推進社會主義和諧社會的建設方面起到了積極的作用，同時在提高人們生活水平方面也起到了顯著的作用。(三)推動和諧社會的建設
在經濟增長滯緩的背景下，我國政府實施了擴張性的積極財政政策，通過強化在社會經濟建設方面的支出，減少稅收，以刺激總需求的增加，深化社會保障制度的建設，降低失業率，提升就業率，同時在拉動經濟增長方面起到了一定的作用。2013年我國通過推行積極的財政政策，為社會經濟的發展做出了較多貢獻，保障了國民經濟的整體穩定運行。當前我國社會經濟環境形勢依然較為復雜。以國內生產總值的增漲速度及工業附加值的具體數據表現而言，我國經濟增長的主要動力依賴于內需的拉動。同時居民消費秩序基本持平，在一定程度上緩解了通貨膨脹的壓力，確保了貨幣市場的穩定運行。實施積極的財政政策，在緩解近幾年來我國經濟發展過熱，物價漲幅迅速、內需不足等方面取得了一定的成就，我國政府通過擴大基礎性的建設投資，有效推動了經濟增長，在調整經濟結構方面也起到了重要作用。同時在深化科技創新改革的支持方面有了顯著的表現，在推動社會范圍內產業結構的調整、優化及升級等方面有很明顯的作用。為保障我國國民經濟的良性循環及社會的和諧穩定提供了良好的前提準備。
(四)優化社會資源的合理配置
2008年，為抵御全球范圍內的金融危機對我國產生的負面影響，我國財政部分宣布實施積極的財政政策，并立即出臺擴大內需的十項基本政策，總投資約40000億，強化民生工程、社會基礎設施、生態環境的建設等，國家通過財政政策的宏觀調控作用，促進了國民經濟的又快又好發展。提高對資源短缺行業及西部農村地區的支持，例如實施南水北調工程、給予西部投資稅率優惠、投資武廣高鐵建設等。隨著當前我國資源供求矛盾的迅速加劇，在資源利用率較低的社會背景下，我國實施積極的財政政策，通過調節社會范圍內的總需求與總供給，達到供需的基本平衡，實現社會范圍內資源的優化配置，充分促進了我國就業率的提升，保持了物價的基本穩定及國際收支的平衡。
結束語
綜上所述，自2008年末開始，我國政府為應對全球范圍內金融危機的負面影響，實施了積極的財政政策，在抵制經濟下滑等方面意義重大。同時在我國經濟增加以高能耗、高環境污染為前提的背景下，為促進經濟結構的調整與改革，我國政府推行了科技扶持政策，在調整產業結構等方面取得了顯著的成效。伴隨著當前房地產泡沫膨脹，物價迅速上漲的社會背景，我國政府強化了對公共租賃住房和廉租住房建設，為城市棚戶區改造及相關基礎設施配套補助，同時為應對物價的無序上漲，實施了相對穩健的貨幣政策。另外為縮小城鄉差距，促進社會公平的建設，我國政府也實施了相關財政扶持的政策，在優化社會資源的合理配置、推動和諧社會的建設等方面具有顯著成效。
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