寧夏創業政策(2)
寧夏就業創業出優惠新政策
寧夏回族自治區人社廳消息，寧夏近日出臺了《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》，為大力促進就業、積極推進創業推出了一攬子優惠補貼政策。該《意見》是寧夏自2008年實施全民創業工作以來，推動就業與創業工作層次最高、涉及面最廣的一個綱領性文件。
據了解，今年寧夏主要以“大力促進就業”“積極推進創業”“切實強化服務”“加強組織領導”四個方面推出多條優惠政策。值得注意的是，寧夏從創業平臺的孵化、小微企業準入環境等就業創業內容給出了具體的補貼及鼓勵政策。
“根據文件要求，自治區將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，并提高了貸款額度，符合條件的創業者個人貸款最高額度統一調整為10萬元。”自治區人社廳創業與就業促進處負責人告訴記者，除了提高貸款額度，自治區提供了降稅、補貼等一系列優惠政策共計16條。
根據《意見》要求，首次創辦個體工商戶、個人獨資企業的應屆高校畢業生，可享受3年內免繳登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費，依法享受地方各項稅收優惠政策。對自主創業的納稅人，月銷售額、營業額不超過3萬元的，免征增值稅、營業稅。
此外，《意見》中還涉及用人單位招收應屆畢業生以及就業困難人員的優惠政策。若小微企業，科技型小微企業招收應屆畢業生達到企業現有在職職工總數20%(超過100人的企業達10%)以上，并簽訂1年以上勞動合同、依法繳納社會保險費的，可按規定申請最高不超過200萬元的創業擔保貸款，并享受財政貼息。對小微企業新招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，給予1年社會保險補貼。招收就業困難人員的企業若符合相關要求，即可享受社保補貼。
據統計，今年上半年寧夏就業形勢總體平穩，城鎮登記失業率保持在較低水平。1月—6月，全區新增就業5.5萬人，完成目標任務75.3%，同比增長3.4%;城鎮登記失業率4.02%，同比下降0.04個百分點。
寧夏返鄉創業優惠政策
財政支持
新型農業經營主體，符合農業補貼政策支持條件的，可按規定同等享受相應的政策支持。
返鄉創辦的企業，招用就業困難人員、畢業年度高校畢業生的，按規定給予社會保險補貼。
具備各項支農惠農資金、小微企業發展資金等其他扶持政策規定條件的，要及時納入扶持范圍，便捷申請程序，簡化審批流程，建立健全政策受益人信息聯網查驗機制。
經工商登記注冊的網絡商戶從業人員，同等享受各項就業創業扶持政策;未經工商登記注冊的網絡商戶從業人員，可認定為靈活就業人員，同等享受靈活就業人員扶持政策。
稅費減免
符合國家和自治區相關稅費優惠政策規定條件的，可享受減征企業所得稅、免征增值稅、營業稅、教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業建設費、殘疾人就業保障金等稅費減免和降低失業保險費率政策。
對返鄉投資興辦且從事國家不限制或鼓勵發展的產業，企業自用地的城鎮土地使用稅和自用房產的房產稅實行“三免三減半”優惠;符合西部大開發稅收優惠政策的企業，除減按15%稅率征收企業所得稅外，從其取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第1年至第3年免征企業所得稅地方分享部分。
創業門檻
簡化創業住所(經營場所)登記手續，推動“一址多照”“一照多址”、集群注冊等住所登記制度改革，允許返鄉創業農民工等人員將家庭住所、租借房、臨時商業用房在符合安全、環保、消防等要求的前提下登記為創業場所。
放寬注冊資本登記條件，允許返鄉農民工等人員以土地承包經營權的收益權、貨幣、實物和知識產權等作價出資，貨幣出資和非貨幣出資不受出資比例限制。
放寬經營范圍，鼓勵投資農村基礎設施和在農村興辦各類事業。
對政府主導、財政支持的農村公益性工程和項目，可采取購買服務、政府與社會資本合作等方式，引導創設的企業和社會組織參與建設、管護和運營。
對能夠商業化運營的農村服務業，向社會資本全面開放。
制定鼓勵社會資本參與農村建設目錄，探索建立鄉鎮政府職能轉移目錄，鼓勵參與建設或承擔公共服務項目，支持返鄉人員創設的企業參加政府采購。
納入社會信用體系，建立健全返鄉創業市場交易規則和服務監管機制，促進公共管理水平提升和交易成本下降。
全面清理并切實取消非行政許可審批事項，減少返鄉創業投資項目前置審批。
金融服務
在返鄉創業較為集中、產業特色突出的地區，探索發行專項中小微企業集合債券、公司債券，開展股權眾籌融資試點，擴大直接融資規模。
進一步提高返鄉創業的金融可獲得性，加快發展村鎮銀行、農村信用社等中小金融機構和小額貸款公司等機構，完善返鄉創業信用評價機制，擴大抵押物范圍，鼓勵銀行業金融機構開發符合農民工等人員返鄉創業需求特點的金融產品和金融服務，加大對返鄉創業的信貸支持和服務力度。
大力發展農村普惠金融，引導加大涉農資金投放，運用金融服務“三農”發展的相關政策措施，支持農民工等人員返鄉創業。
落實創業擔保貸款政策，優先受理返鄉創業人員貸款申請，優化貸款審批流程。
對符合條件的返鄉創業人員個人給予最高額度10萬元創業擔保貸款，最長期限2年，財政部門按規定予以貼息;貸款期滿后可展期1年，展期不貼息。
對創辦的新型農業經營主體，屬于勞動密集型小企業的，可按規定給予最高額度不超過200萬元的創業擔保貸款，并給予貸款基準利率50%的財政貼息。
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