換屆選舉工作存在的問題

　　通過深入調查、梳理和思考，找出換屆工作中存在的一些普遍問題，以下是學習啦小編為你整理的換屆選舉工作的存在問題，希望大家喜歡!

　　換屆選舉工作存在的問題

　　某些村居歷史遺留的問題和矛盾不好處理。諸如村務工作中的征地拆遷安置、計劃生育審批、低保申報、出嫁女補助、重點工程建設、庫區移民、惠農政策落實等政策兌現方面，一些村居在如何管理和分配這些利益問題上，村干部之間以及村干部與村民之間頻發矛盾。有的村民為了個人利益或局部利益，借口村里的歷史遺留問題尚未解決，借換屆之機，把個人問題、小集體問題與換屆選舉捆綁起來，借題發揮，制造麻煩，影響了換屆選舉的平穩運行。

　　競選目的日益多元化不好調控。 以往換屆選舉中，大多數參選者的目的是為村民、百姓干點實事，但也有少數人出于私利而參與競選。有的是為了“名”，光宗耀祖;有的為了“利”，認為村干部可支配的資金多，當上村干部有利可圖;有的認為可以利用當上村干部的便利，在本村土地審批、村內建設、招商引資等項目上求“近水樓臺”，牟取私利;有的是為“保護既得利益”;有的是為混熟人，找上級好辦事;有的是為了“氣”，與其他村干部爭高低，樹己威，求認同;有的為了政治前程，如近幾年從村干部中直接招考鄉鎮公務員，當選村干部無疑拿到了“準考證”。競選目的不同，使一些村干部當選后，方法簡單，紀律松弛，作風飄浮，謀取私利，脫離群眾，損害了黨群干群關系。

　　農村中一些“能人”等優秀人才流失嚴重。隨著市場經濟進程的加快，農村有文化的返鄉高中生、復員軍人、經濟能人等大都向城鎮發展，在城鎮安家落戶。整天在外忙于自己的經營，怕麻煩影響自己生意，不愿當村官，更不愿意插手村內事務。還有個別村長期不發展新黨員，有的村居書記怕爭權，多年都不愿意發展黨員，不愿使用有能力的年輕人，致使黨員隊伍年齡老化，黨員文化素質偏低，真正合適當村支部書記的人難以勝任。再加上現在是村賬鎮管，村居自己開支沒有主動權，感覺不如以前好干，也就罷手。造成了一些地方村干部沒人選、難培養、后繼乏人的現象。

　　現有人選參選信心不足。少數原任村干部雖然經驗豐富，能力強，也曾辦了不少實事、好事，但在平時的工作中，由于方式、方法缺乏藝術性，得罪了一些人，出力不討好，失去了一部分群眾的擁護和支持，雖想繼續干，但擔心落選;一些優秀的年輕黨員由于鍛煉的機會少，又沒有擔任過村干部，群眾對其了解不多。再加上在選舉時，對群眾宣傳不夠，擔心不能獲得大多數群眾的支持。

　　村居兩委干部隊伍的素質與廣大村民的期盼存在距離。目前，隨著社會主義新農村建設的深入開展，群眾對村干部的要求越來越高，希望村干部既要懂政策法律法規，又要在帶領群眾致富中有新招，還要能夠辦好公益事業，更要做到村務、財務公開，廉潔奉公，樹立良好的形象。但是，由于部分村干部的理論水平和自身能力有限，特別是對政策法規、科技文化、經濟知識等知之不多，大都憑經驗、憑威信、憑家族勢力開展工作，在帶領群眾發展經濟、興辦農村公益事業、解決民生問題等方面，辦法不多、措施不力，久而久之，村干部在群眾中失去了信任度。有的村居集體經濟薄弱，村干部干事創業難。不少村集體經濟幾乎為零，全靠財政轉移支付過日子，村干部也想為群眾辦實事，但苦于沒有資金，一些想法不能變為現實，群眾意見較大。

　　宗族勢力存在不正當競爭，干擾和影響正常選舉。在農村中宗族派性勢力普遍存在，特別是在村級組織換屆選舉時表現得尤為突出。不同家族、派性之間的矛盾在選舉時集中暴露出來。各自為政，互相攻擊，把村級組織換屆視作宗族、宗派勢力的比拼，惡意承諾，為能成功當選，不惜通過拉票、暴力威脅等不正當競爭行為，擾亂選民人心，排擠、打壓競爭者，煽動村民為自己投票，造成選民意見難以集中。一些村還出現村干部之間相互打壓影響換屆人選的現象。

　　部分村民正確行使自己民主權利的能力還稍顯欠缺。有些村居的部分選民對兩委換屆不熱心，不能出于公心，選舉心中無數，誰當選都無所謂，漠不關心，聽之任之;更有甚者一些選民盲目參與選舉，表達個人意志隨大流，從眾心理嚴重，易被小恩小惠所拉攏，不能獨立行使民主權利，這給一些動機不純、拉攏賄選的人提供了可乘之機;再加上少數村干部身在其位不謀其事，有一些村干部上任之前許諾言，在任期間不干事，個別甚至只顧自己富，不管大多數，傷害了群眾的感情，使群眾對換屆選舉產生麻木思想。

　　拉票現象頻出，“非正常”賄選現象更加復雜隱蔽。在一些村居競選對象為爭取更多的選票，使出渾身解數，有的直接跑到選民面前爭取，或者通過選民的親戚朋友采取迂回戰術;有的苦口婆心做思想工作，或者明目張膽要挾;有的長時間進行感情投資，或者采取賄選方式，給選民送錢、送購物券、送東西，施舍小恩小惠或明碼標價買票;有的直接讓選民得實惠或者允諾實施公益事業建設。再就是目前賄選行為復雜隱蔽，賄選拉票、不公正競選等都是在暗地活動，鑒別難、認定難、處理難。你若調查，很多群眾多一事不如少一事，同是生活在一個村，不少還存在家族地緣親戚關系，知情人也不愿作證。加之現行法律法規對一些非法拉票行為沒有明確規定，如采取擺酒宴、送錢送物等，缺乏具體的處理程序和辦法，難以從根本上遏制此類行為，給投機鉆營者留有空間。同時，黨支部選舉到會率低，村委會選舉委托投票過多等情況，這些現象直接給選舉帶來很大隱患。

　　換屆選舉工作存在問題的對策

　　強化教育、宣傳和引導。實踐證明，要想換屆成功，必須真正做到還權于民。為增強選民的民主法治觀念，要加大宣傳教育力度，提高村民參選的積極性。做好群眾思想工作，提高他們的參與選舉積極性是保證換屆選舉成功的前提。要做好每個層面的工作，引導村民把注意力集中到換屆選舉上來，對在家的村民，要突出宣傳村委會組織法，用群眾喜聞樂見的方式，引導他們認識換屆選舉的意義和作用;對外出的選民，要采取發信函、打電話的方法，將換屆選舉的工作準備和進行情況及時告知他們，爭取他們回鄉參加選舉，履行自己的義務;對干預換屆選舉的宗族、幫派，要堅持正面教育、多方疏導，對他們提出的問題要認真解答。為有效防止宗派勢力和別有用心者對選舉工作的干擾和操縱，必須加強對選民的思想教育，教育他們珍惜法律賦予的權利，增強自主意識、競爭意識和民主法制意識，真正把那些符合自己意愿、真心實意為群眾服務的人選進村委會。

　　明責加壓，強化黨組織對換屆工作的領導。要建立健全目標責任體系，強化鎮街道黨組織的領導，為換屆選舉工作的實施提供堅強的組織保證。要實行鎮街領導掛村聯系責任制，每位鎮街領導負責所掛點鎮的村級組織換屆選舉工作的統領和指導;組織、民政等有關部門要對工作骨干進行業務培訓，使各鎮村都有選舉工作業務的明白人。結合實際制定切實可行的工作方案和《換屆選舉工作目標責任細化表》，明確鎮街黨委書記是第一責任人，分管黨務的副書記是直接責任人，實行鎮街領導干部包片、一般干部包村責任制，充分發揮村居包村第一書記、包村隊員和駐村民警的作用，保證換屆選舉和農村各項工作兩不誤。

　　搞好換屆前的調研工作，不搞“一刀切”。換屆選舉前搞好調查研究非常必要，調研內容一是村居基本情況，包括村兩委班子總體狀況分析，上次換屆選舉不成功的村有多少個，本次能夠一次性換屆選舉成功的村有多少個，換屆選舉的難點村有多少個，對換屆選舉難點村作具體分析。二是形勢分析。根據實際情況，對村兩委換屆選舉面臨的形勢進行深入分析，包括有利因素和存在的突出問題等，重點對存在的突出問題進行深入分析。三是目前工作。當前圍繞村兩委換屆選舉，所采取的具體工作措施。四是下步工作打算。圍繞解決下步換屆中的問題，保證換屆選舉的順利成功，擬采取的具體工作措施。要通過調研，把影響換屆選舉的情況摸深摸透，如選民外出、黨員流動、宗族矛盾、信訪隱患情況等，做到全面掌握、心中有數。特別是對換屆困難較大、矛盾突出的村，在分析透村情民意的基礎上，制定出務實管用的工作預案，實行一村一策、一村一案，及早派人解決，以整頓軟弱渙散黨組織為契機，及時化解矛盾，保證換屆選舉順利進行。

　　換屆前的各項準備工作充分到位。換屆前往往是農村各種矛盾的集中爆發期。對此，鎮街黨委要超前謀劃，周密安排，在換屆前做好大量卓有成效的工作。一是對農村財務進行全面審計，向群眾進行公示，做到前任干干凈凈，接任清清楚楚。二是在調查研究的基礎上，組織召開不同層面的座談會，并組織力量深入各村調查研究，有針對性地提前做好村干部和群眾的思想工作，做到心中有數。三是認真做好現任村干部的任期考核工作。以任期內承諾兌現情況為重點，以民主測評為主要手段，普遍對現任支、村兩委干部進行考核，掌握現任班子和干部的基本情況。四是強化宣傳輿論引導。通過舉辦培訓班、與村干部談心等形式，教育村兩委干部以正確平和的心態對待換屆選舉，要求他們堅持以工作為重，切實解決群眾關心關注的熱點、難點問題，為群眾辦好事、辦實事、解難事，以實際行動取信于民。五是整頓軟弱渙散班子。對班子不力、村情復雜的重點村，在選派第一支書的基礎上，鎮街黨委也都針對性地采取措施，著力強班子、解難題、保穩定，為成功換屆選舉工作創造有利條件。

　　重整頓、重化解、重謀劃，為換屆選舉保駕護航。對各個村居存在的問題要逐一建立臺賬，針對群眾反映強烈的問題，由包村干部與相關職能部門成立工作組進行檢查和審計，對違法違紀的移交有關執法部門進行處理。對一些難點村、后進村及早開展集中整頓，突破難點。對那些問題多、矛盾深、班子軟、群眾散、工作難的癱瘓村，化解問題重點抓，多渠道、多形式地化解各類矛盾，解決各類問題。對宗族家族勢力較強、村民法制觀念淡薄，干群關系緊張的極個別村居先做好培訓教育等準備工作，待條件成熟了再進行。對軟弱渙散、缺乏戰斗力的黨組織，先進行黨組織集中整頓，再進行換屆選舉，逐步把黨委的意圖變成群眾的意愿，保證換屆選舉工作有序進行。

　　嚴厲打擊違法違紀行為，著力營造風清氣正的換屆環境。要結合黨的群眾路線實踐教育活動，嚴肅換屆紀律，堅持組織、紀檢、民政、公安、司法等部門和各鎮街黨委實施聯動，密切關注各種不良動態，及時將問題苗頭解決在萌芽狀態。對宗族、宗派和各種非組織活動干擾妨礙換屆選舉工作的行為，要理直氣壯地予以制止和糾正，對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、沖擊選舉會場等行為，必須堅決依法打擊。對一些嚴重違法違紀行為的查處，要在新聞媒體公開曝光。通過各方面的努力，營造風清氣正的換屆環境，把一批作風正、素質高、能力強、敢擔當的優秀黨員干部充實到村居兩委領導班子，為建設社會主義新農村、實現中華民族偉大復興的中國夢作出應有的貢獻。