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        高中政治必修2《我國的人民代表大會制度》教案

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          高中政治《我國的人民代表大會制度》教案

          【生活情境鏈接】申紀蘭,山西省平順縣西溝村黨總支副書記。當有人問她,能連續當選一至十一屆全國人大代表,靠的是什么?她認真地說:“靠的是說老實話,要不是人民信任我,要不是有人民代表大會制度,我這個普通農民怎么能當選這么多屆人大代表?”“我是農民代表,我要為農民代言.我要了解他們的愿望,反映他們的困難和心聲。”“當選一屆人大代表已經不容易,我能連任十一屆,這里面都是人民對我的希望。”申紀蘭為什么要為農民代言,為什么要了解他們的要求和愿望,反映他們的困難和心聲?

          【名師說課要點】(教師用書獨有欄目)

          我國是人民民主專政的社會主義國家,人民代表大會制度是我國的根本政治制度。基于課程標準的要求,本課從人民行使國家權力的機關――人民代表大會入手,了解人民代表大會以及人民代表的有關知識,理解人民代表大會制度是我國的根本政治制度。層層深入,讓學生逐步探討我國的根本政治制度。由于本課知識比較瑣碎,在授課時可以進行一定的整合,例如,可以按照以下線索講解人民 人民代表 人民代表大會 人民代表大會制度。

          學習本課時,可以通過具體的事例分析人民代表大會的職權,也可以指導學生撰文“一府兩院”,讓學生掌握人大代表的產生及職責,分析我國人民代表大會制度的優越性,認同人民代表大會制度是適合中國國情的好制度,堅定熱愛社會主義政治制度的信念。

          第一課時 人民代表大會:國家權力機關

          【學習目標導航】

          內容目標 提示與建議

          引述憲法規定,明確我國是人民民主專政的社會主義國家; 1.人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會;“一府兩院”是行政機關和司法機關。

          2.撰文:“假如我是人大代表”。內容涉及人大代表的產生及職責,民主集中制的組織和活動原則,人民民主的真實性、廣泛性。

          【課前自主預習】

          一、人民行使國家權力的機關——人民代表大會

          1.我國憲法規定:“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”

          2.人民怎樣當家作主:通過民主選舉選出各級人大代表,由他們組成各級國家權力機關,代表人民統一行使國家權力,決定全國和各級地方的一切重大事務,并由權力機關產生行政、審判、檢察等機關,具體行使管理國家和社會的權力。

          3.人民行使國家權力的機關

          (1)全國人民代表大會

          ①性質:全國人民代表大會是最高國家權力機關。

          ②地位及其與其他國家機關的關系:全國人民代表大會在我國的國家機構中居于最高地位,其他國家機關都由它產生,對它負責,并受它監督。

          ③職權:全國人民代表大會及其常務委員會行使立法權、決定權、任免權、監督權。

          ④常設機關:全國人大常務委員會是全國人民代表大會的常設機關。在全國人民代表大會閉會期間,全國人大的部分職權由全國人大會行使。

          (2)地方各級人民代表大會

          ①性質:地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關,是本行政區域內人民行使國家權力的機關。

          ②職權:本行政區域內的一切重大問題,都由它討論決定,并由它監督實施。

          ③與全國人大的關系:與全國人民代表大會—起構成了我國國家權力機關的完整體系。

          【請選擇】我國憲法規定:“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”我國人民行使國家權力的機關是

          ①全國人民代表大會 ②地方各級人民代表大會

          ③人民代表大會 ④人民代表大會制度

          A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④

          解析:我國人民行使國家權力的機關是人民代表大會,而它又分為全國人大和地方人大之分,所以①②③切合題意。④錯誤,它將人民代表大會與人民代表大會制度混為一談。

          答案:A

          二、肩負人民的重任——人大代表

          1.人大代表的性質:是國家權力機關的組成人員。

          2.人大代表的產生和任期

          (1)我國各級人民代表大會的代表,由民主選舉產生。

          (2)全國各級人民代表大會的代表每屆任期五年。

          3.人大代表的義務

          協助憲法和法律的實施,與人民群眾保持密切聯系,聽取和反映人民群眾的意見和要求,努力為人民服務,對人民負責,并接受人民監督。

          4.人大代表的權利

          人大代表代表人民在國家權力機關行使國家權力,除審議各項議案、表決各項決定外,還享有提案權和質詢權。

          【請選擇】在我國,人大代表的權利有

          ①審議各項議案權 ②表決各項決定權 ③提案權 ④質詢權

          A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④

          解析:人大代表的權利主要包括審議權、表決權、提案權和質詢權,故①②③④都是。

          答案:D

          【課堂合作探究】

          一、人民行使國家權力的機關——人民代表大會

          【情境創設】2010年3月5日至13日,十一屆全國人大三次會議在北京舉行。會議聽取和審議通過了《政府工作的報告》,《最高人民法院工作的報告》,《最高人民檢察院工作的報告》。

          會議聽取和審議了溫家寶政府工作報告等活動說明了全國人大行使什么職權?

          提示:最高決定權和最高監督權。

          【知識歸納】 (1)產生:我國的人民代表大會由廣大人民通過直接或間接的方式選出人大代表,組成各級人民代表大會,代表人民統一行使國家權力。

          (2)性質:人民代表大會是我國人民行使國家權力的機關,全國人民代表大會是最高國家權力機關,地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機

          關。

          (3)地位:人民代表大會在同級國家機構中居于最高地位。

          (4)構成:人民代表大會包括全國人大和地方各級人大。

          (5)職權:人民代表大會具有立法權、決定權、任免權和監督權,全國人民代表大會行使最高立法權、最高決定權、最高任免權和最高監督權。

          【辨別比較】(1)正確區分“人大代表”與“人民代表大會”兩個概念。人大代表是國家權力機關的組成人員,由人民選舉產生,代表人民的利益和意志,為人民服務,對人民負責,并接受人民的監督。人大代表享有的權利是審議各項議案、表決各項決定、提案權和質詢權;人民代表大會是人民行使國家權力的機關,人民代表大會具有立法權、決定權、任免權和監督權。

          (2)正確區分“最高國家權力機關”與“權力機關”兩個概念。在我國,最高國家權力機關是指全國人民代表大會,權力機關是指全國人民代表大會和地方各級人民代表犬會。

          (3)全國人民代表大會及其常務委員會行使國家立法權,是立法機關;省、直轄市的人大及其會具有制訂地方性法規的權力,不是立法機關。

          (4)全國人大沒有起草制定憲法的權力,世界各國的成文憲法一般都規定設立憲法特別起草和修改委員會。全國人大會沒有修改憲法的權力,憲法的修改,由全國人大會或者五分之一以上的全國人大代表提議,并由全國人大以全體代表的三分之二以上的多數通過。

          (5)區分人民代表大會的四個“權力”的關鍵是看內容。①如果是關于法津的立、改、廢的決定則是立法權;②如果是對國家機關干部進行任免的決定則是任免權;⑨關于“一府兩院”及其工作人員的年度工作報告或審查則是監督權;④審查、審議上年度的工作報告是監督權,批準、通過本年度的工作報告(將要執行)屬決定權;關于國家大政方針、重大事項、規劃的通過是決定權。

          【學以致用】(2009•海南•10)為督促和支持國務院及其有關部門依法行政,推進我國義務教育事業的全面發展,2008年9月,全國人大會執法檢查組分赴黑龍江、湖北、云南等省對當地義務教育法的實施情況進行檢查。這標明

          ①最高行政機關必須向全國人大負責 ②國家機關必須貫徹依法治國原則

          ③全國人大具有執法和檢查職能 ④人大會是人大最高權力機關

          A.①② B.①③ C.②④ D.③④

          解析:本題考查考生理解和運用知識的能力與分析問題的能力,屬于中等難度題。人大是國家權力機關,具有決定權、任免權、監督權和立法權,不具有執法和檢查職能,故③的說法錯誤;人大會是人大的常設機構,故④的說法錯誤;排除含③④的選項,本題選A項。

          答案:A

          【遷移訓練】(2009•北京卷•28)1989年,第七屆全國人民代表大會第二次全體會議通過了《中華人民共和國行政訴訟法》。這是一部里程碑式的法律,標志著“民告官”有了法律保障。此后,全國人民代表大會及其會又通過了國家賠償法、行政復議法、行政許可法等多部法律。上述法律有的由全國人民大會通過,有的由會通全國人民代表大會常務委員過。全國人民代表大會常務委員會是全國人民大會的

          A.領導機關 B.常設機關 C.執行機關 D.監督機關

          解析:依據教材知識,全國人民代表大會常務委員會是全國人民大會的常設機關,再全國人大閉會期間,全國人大的部分職能由全國人大常務委員會行使。所以上述法律有的由全國人民大會通過,有的由會通全國人民代表大會常務委員過。

          答案:B

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