2016如何管理國有企業

　　想要好好管理以及國有企業，我們應該怎么做呢?有什么管理國有企業的方法嗎?小編為你帶來了“國有企業管理”的相關知識，這其中也許就有你需要的。

　　國有企業管理創新淺談

　　企業管理創新是企業界一直關注的話題之一，并且都對企業管理創新持相同意見，但是，企業管理創新怎樣進行，成為企業界人士所必須面對的一大課題。我國國有企業管理創新的問題是對管理創新的本質認識不足，盲目搬用國外模式，創新氛圍不夠濃，創新環境不適宜，創新客體不明確。國有企業管理創新應先進行管 理觀念的創新，以制度創新促進管理創新，并且進行管理技術的創新、企業組織創新。企業管理創新不但要建立健全現代化的法人治理機構，并且企業管理創新要建立健全現代化的流程管理體系。本文的研究目的是通過對國有企業管理創新的探討，從而反映企業管理創新的必要性和創新方法。進而提出了企業管理創新是企業發 展的內在需求的觀點。

　　1.引言

　　改革開放以來，從經濟總體上來看，國有企業在經濟含量、效益提升等方面有了較大的進步，但從綜合性創新角度來講，國有企業由于各種內外因素的制約，進而形成了對綜合創新機制建立的影響。隨著知識經濟、科技文化時代的來臨，綜合性創新將帶動和推進企業的長效健康發展，并進一步提高國家經濟含量，提 升國民生活水平。同時，加入WTO后，國有企業將面臨更大的壓力，如科技水平、材料價格、人力資源等方面，而這其中表現最為突出的則是綜合性創新帶來的企 業成本控制與效益提升的影響力度，要解決這些問題，不僅需要國家大政方針的一個合理調控，國有企業自身也要切實關注機制創新的問題，在市場經濟總體發展的同時，企業本身要切實關注企業的機制建設尤其是綜合性創新機制的前沿性、適應性和開拓功能，在不斷完善自身建設的基礎上，加強對企業的內部控制、外部調解，進而推進國有企業朝著健康、穩定、繁榮的方向發展，為社會穩定、經濟繁榮、保障就業、創造效益做出企業應有的貢獻。但當前的主要問題是，一些國有企業沒有充分認識到建立企業長效發展存在的隱患，不能從全局高度查找制約企業發展的關鍵因素，而國有企業自身固有的管理理念、措施落后，生產滯后，技術無法適 應市場發展的變化等等，這些都影響到國有企業實現升級轉型的最終目標。要改變當前國有企業存在的漏洞，就必須切實認知企業自身的狀況，認清企業發展的關鍵，用管理推動企業轉型，用技術創新帶動企業效益提升。因此，國有企業只有建立綜合性創新機制，不斷提高企業的產品質量，才能適應市場的變化，適應當前形勢下市場的激烈競爭。

　　2.國有企業建立綜合性創新機制存在的問題

　　1、國有企業綜合性創新自主意識尚未形成，建立綜合性創新的內外在條件受到一定的制約

　　從國有企業發展的歷程來看，由于國有企業在國內受到一定程度的政治因素影響，繼而形成了政企分離不夠明朗的關系，從經營權限和責任劃分以及內外部的厲害關系而言，受到了一定程度的影響。一是表現在企業發展的決策權和國內形勢、有關要求相關聯，限制了國有企業的自主創新能力;二是內部經濟支持和本 身的基礎性管理要素形成的主觀意識不夠強烈，影響了國有企業建立綜合性創新機制意識的形成;三是一些高層決策層個人認知和世界企業發展的差距，導致了國有企業走上綜合性創新道路的歷程比較緩慢，甚至是出現了胎死腹中的現象。要解決這些問題，就必須要致力于企業的決策權限和戰略布局，要從企業長效發展的高度 來形成主觀意識上的機制創新理念，從而推動國有企業走上建立綜合性創新機制的歷程，引導國有企業形成自主創新的意識。

　　2、國有企業綜合性創新機制的建立受制于企業的支持能力

　　從現實中，國有企業綜合性創新程度來說，多數企業有志于建立綜合性創新機制，但由于時間不夠成熟、經濟支持能力不足、內部管理混亂等原因的影響，導致了國有企業建立綜合性創新機制的信心不足，從而影響了決策層的思維判斷，主要表現在三個方面，一是相對私人企業或者經營個體而言，國有企業的戰略 決策或者是發展規劃相對宏大，內部機構設置相對較多，部門間的協作在一定程度上不能達到高度配合的要求，也就從本質上形成了內部管理機制的錯綜復雜，影響到國有企業建立綜合性創新機制的步伐;二是從經濟發展的角度來說，國有企業在一定范圍一定時間段內的經濟效益還是相當客觀，因此也就形成了一些管理人員缺 乏高瞻遠矚的戰略布局，進而形成了而建立綜合性創新機制的支持力度，從資金投放到人員配置等方面給綜合性創新機制的建立帶來的巨大的壓力;三是國有企業對于綜合性創新機制帶來的影響沒有形成一定程度的關注，也就是說，綜合性創新機制的建立并不能在短時間內為企業取得既定的經濟利益，因而形成了綜合性創新機 制被冷落或者被動建立的局面，影響了國有企業建立綜合性創新機制的構思與成形。

　　3、對引進技術的吸收和創新能力不足

　　從國有企業發展歷程中不難看出，部分國有企業在受到市場經濟形勢壓力的前提下，開始引進一些技術能力，以促進企業的技術變革，使企業適應市場發展的需求。但問題就在于企業對于引進技術的吸收能力、融合能力和再度創新能力不足，主要原因在三個方面，一是技術引進后，國有企業在利用這些技術的同時， 忽略了對技術的研究、吸收、融合與創新，使引進技術沒有發揮全部的功能，不能形成企業的技術創新特點;二是由于內部管理機制的影響和資金投入的制約，形成了對引進技術再度創新的限制;三是部分管理人員完全依賴引進技術，沒有形成技術創新的理念，不能形成對引進技術的翻新與創新，從而形成了技術創新的薄弱 點。

　　4、國有企業技術創新能力沒有形成聯動

　　隨著時代的進步和科技的發展，部分國有企業盡管實施了一定程度的綜合性創新，但由于各種因素的制約，最后并沒有完全發揮綜合性創新的功效，主要表現在三個方面，一是國有企業綜合性創新的科研體系所創新出的技術成果不一定成熟，市場前景難以把握，進而形成了企業決策的搖擺;二是受國有企業自身的影 響，一些接受的技術成果或者科研成果在執行中缺乏合作的基礎，難以形成開發的主動能力，難以把科研成果或技術創新結果商業化，也就不能為企業帶來客觀的技術創新效益;三是國有企業由于其自身的定位，缺乏與外部科研機構、其他企業聯合實施技術創新或科研的能力與意識。

　　5、國有企業管理基礎的滯后影響了建立綜合性創新機制的實施

　　從企業管理和發展的角度來說，建立綜合性創新機制的前提條件必須要具備良好的基礎管理能力和健全的管理機制，但從國有企業的整體形勢來看，多年來由于國有企業在早起國民經濟中占據的位置，形成了國有企業基礎管理薄弱，管理體制出現漏洞等現象，進而形成了對實施綜合性創新機制建設的影響和制約。改 革開放后，一些國有企業大量的實施技術改造、技術引進和創新，在一定程度上發揮了效果，但從長遠來說，并沒有發揮總體效用，主要原因就在于國有企業管理基礎、管理體制建設不能跟上科技發展的步伐，一些方面相對比較滯后，進而形成了國有企業建立綜合性創新機制的“瓶頸”。

　　6、企業綜合性創新缺乏必要的科學培訓

　　員工的綜合素質是體現一個企業綜合水平的重要表現，但在現在的一些國有企業中，由于過分重視員工的手動操作能力和當前價值，而忽略了對員工的科學培訓，在提高員工的潛在能力、創新意識、企業文化理念等方面形成了一個制約。也有些企業有培訓，但培訓沒有長遠的規劃和重點內容，或者是培訓流于形式， 最終起不到應有的作用。

　　3.企業管理制度的思維更新

　　1、中國企業管理創新的迅速發展

　　社會主義的絕對計劃經濟，高度集中的管理體制僵化了企業管理制度，統一的經濟模式和生活方式產生了同一的思維方式，而改革開放后的市場經濟，引起人們在思想觀念、價值取向和思維方式的巨大變革，要適應新的環境，改造企業管理制度，就必須正視現實進行反思，更新舊的思維方式。職工是企業的主體，要 突出人的地位，以人為本，以人為中心，一切管理活動都要以調動人的積極性，做好人的工作為根本。

　　目標管理是企業管理的重要內容，只注重目標不注重過程，那么只能治標不能治本，因此管理制度要以過程展開，將時間和空間相結合，要運用現代管理思維的時效觀念和動態觀念，強調管理的過程和過程的管理。

　　當今中國企業正處在重大歷史變革時期，許多國有大、中型企業在激烈的市場競爭中，面對新經濟浪潮的劇烈沖擊，管理、經營乏術，處于或瀕臨倒閉、停產、被兼并的境地等等。市場經濟大浪淘沙，改革開放十幾年的實踐證明，只有勇于管理創新，在實踐中不斷調整和完善自我，適用市場并駕馭市場，才能在市場 競爭中勇立潮頭，立于不敗。中國經濟要發展，中國企業要參與國際市場競爭，必須形成自己的獨樹一幟的先進的管理體系。中國企業呼喚管理創新。

　　中國企業管理創新的迅速展開，是中國式企業管理形成并成為世界上獨樹一幟管理體系的前提條件。群體創新文化的創設為管理創新的迅速展開作出了鋪墊，但管理創新的目標是什么，目前首先應從何處著手創新呢?這些問題尚需深入的研究與分析。

　　我認為中國企業管理創新的終極目標應當是：形成世界上獨一無二的具有當代先進水平的有中國特色的企業管理模式。其階段性目標目前應當是配合企業制度創新進行管理的適應性創新，即為適應企業從計劃經濟下非獨立主體到市場經濟下獨立市場主體、產權從不明晰到明晰的轉變所產生的管理新要求新問題，而進 行相應的管理創新。只有這樣，管理創新才能迅速有效地幫助現時中國的企業在市場上站穩腳跟并有所發展，才能使中國的企業成為真正的市場主體。因此，現階段中國企業管理創新是綜合性創新方面的建立，綜合性創新方面可設想為創建中國特色的管理模式;綜合性創新是由目前的需要所決定。

　　2、建立中國特色的現代企業管理模式

　　這一模式可以表述為：在現代公司制度所規定的產權安排狀況下，采用以人為本的價值導向、以柔克剛的經營理念、規范合理的管理制度、有機彈性的組織機構、系統優化的管理方法手段，以及和諧一致的人際關系，以達到有效整合企業資源、企業對社會負責的目標。這一模式只是眾多中國企業未來管理模式特性的 總和，并不代表一切模式。從這個模式的表述中我們可以體會到以下幾點：

　　(1)以人為本的價值導向是中國古代管理思想的精華，也是現代企業管理發展的最新動向。

　　因此，未來中國企業管理應以此作為管理活動的價值導向，而不是僅以利益、物質等其他什么為導向。

　　(2)以柔克剛的經營理念是中國企業面對今后國內外激烈的市場競爭所必備的要求。在短期內中國企業的競爭力還不會有西方大公司那么強，因此，在競爭中中國企業如果以剛對剛則將會失敗。反之，若以太極拳的方式以柔克剛，則可能是中國企業走向世界的最佳方略。

　　(3)規范合理的管理制度是指融“情、理、法”為一體的中國式管理制度，這些制度中既應有規范性，又應有合理性，還得帶有人情味，有道德感化的成分。動之以情，曉之以理，萬不得已再依章處罰，這樣才能真正使管理制度的效用發揮出來。

　　(4)有機彈性的組織機構是指中國企業未來的組織機構應以有機和彈性為基本特征，以適應變化的環境。有機就是有生命力，即該組織機構是學習型組織機構;有彈性說明有伸縮力，即該組織機構可以自我發展與變化。

　　(5)系統優化的管理方法手段是指未來中國企業應采用一切先進的現代管理方法手段，并根據本企業的特點加以選擇，進行系統優化，使企業資源的配置更加有效，更加合理。

　　(6)和諧一致的人際關系是指中國企業應努力創造一個和諧愉快、歸屬感強的企業內部環境，樹立優秀的企業形象，建立優秀的企業文化，

　　3、管理創新機制必須提高人的科學知識水平

　　管理中的文化理念就是解決組織價值和成員價值的一致性問題，以價值關懷來調動組織成員的積極性、主動性和創造性，使之與組織結成命運共同體，以此回應環境變化對組織帶來的挑戰。隨著知識經濟的深入發展，白領階層、知識工作者已成為組織或企業的基本力量，對知識的管理和對知識工作者的激勵將成為管 理的核心任務。因此，提高管理中的文化含量，實現兩種價值的融合，就成為未來管理中面臨的一項緊迫課題。

　　4、管理創新機制必須促進人的全面自由發展

　　傳統的管理理念更多地強調組織價值、組織目標，把人完全看成企業管理的客體，而忽視了組織成員的個體價值和個人目標，忽視了組織價值和個體價值的兼容性，忽視了人的個性的激勵和潛能的開發，最終導致管理效能的下降。組織存在的意義實際上就是組織為什么要創造價值，創造什么樣的價值，怎么去創造價 值。組織必須為組織成員提供價值趨向，使人的素質得到全面提高，人的能力得到充分發揮，人的社會關系日益豐富，人與自然的關系得以和諧，人的個性得以充分發揮，人的需求不斷地得到滿足。這是組織存在的基礎，也是組織動員組織力量，整合組織資源的載體。制度創新是指新制度(或新制度結構)產生，否定、揚棄或 改變舊制度(或舊制度結構)的動態過程。具體地說，企業制度創新是”以企業為主體，為更好地實現企業制度的功能，在收益與成本評價的基礎上，在制度供給的范圍內設計新的企業制度的過程” 。制度創新主要涵蓋企業財產關系、治理結構、分配融資、運行機制、管理模式等方面的創新范疇，它與技術等其他創新既有共性又有個性和顯著特征。首先，企業的制度創新是其產品創新、技術創新、市場創新等一系列創新活動的前提，是產生主動創新和持續創新的重要制度保證;其次，企業制度要隨著生產力和市場經濟發 展而不斷完善，就必須適應經濟全球化的需要，不斷創新;另外，制度創新涉及企業內部不同層面的機制變革，同時還涉及企業外部的金融體制改革、社會保障制度改革、政府機構改革等外部制度變革，我們必須從系統的觀點出發，注重企業外部制度創新與內部制度創新的協調運行，促使其互動共進。

　　4.結論

　　科技的進步帶來了綜合性創新的同時，也帶來了市場競爭壓力的加劇，國有企業在過去一段時間內由于自身和市場因素的制約，盡管在經濟發展、社會保障等方面做出了杰出的貢獻，但隨著市場的變化，由于綜合性創新能力不足帶來的壓力日漸明顯，因此，國有企業只有通過結合市場的變化實施的變革如建立綜合性 創新機制，才能適應市場的變化，適應科技進步帶來的發展需求。國有企業要想建立良好的綜合性創新機制，就必須突破政企分開帶來的影響，重視人才機制建設，關注激勵體系建設，推進綜合性創新機制的建立健全并產生效應，進而推進國有企業的健康快速穩定發展。