養老市場面臨哪些問題
我國的社會結構越來越老年化，養老問題就成了大家不得不談的問題，那么養老市場面臨哪些問題，政府應該如何改進促進養老的發展呢?小編告訴你。
養老市場面臨的問題
1、除了少數養老機構外,大多數養老機構總體規模小、數量少、服務設施老化。
一般敬老院建于上世紀七八十年代,由小學、政府辦公樓改建而成,規模偏小、設施陳舊、布局零散等,使得這些敬老院已經不能適應當前社會養老服務發展的需求。
2、民間資本興辦養老機構不足。
長期以來,我國都是以公辦養老機構為主,民間資本進入養老機構積極性不高,進展緩慢。
3、居家養老服務處于非專業性、非體系性的狀態。
相對而言,有些老年人需要很專業的技術護理,而當前養老護理員專業度不夠。另外,由于養老服務需求環節多,養老服務僅解決某一方面的服務需求,不能全方位解決所有需求,處于一種非體系狀態。同時,服務項目內容零散、隨意,組織網絡、服務機構建設尚不規范,社區的硬件設施難以支撐居家養老,老年居家養老安全存在隱患。目前,實質性開展居家養老服務,特別是為老年人上門服務機構不多,政府對居家養老關照不夠,養老服務隊伍專業化程度和服務水平不高,難以滿足老年人深層次的需求。
4、社區養老服務面臨運營困境。
目前,一些城市的社區,養老服務中心建設和運營費用,都有政府財政負擔,有的社區養老服務中心,入不敷出,只好關燈節約電費,甚至關閉部分經營場所和設施。出現上述原因,是因為政府包攬或過多地干預了社區養老服務,導致社會化的運營機制發育滯后。
第五,是機構養老服務面臨盈利問題。比如旅游景區中、高端養老服務項目。由于當前老年人總體收入不高,積蓄不多,加上老年人對物業持有意愿不如年輕人強烈,不愿意花過多資金購買高價產權產品。另外異地養老還存在著安全和醫療的風險性。因此盈利模式等問題是景區養老服務項目必須面對的課題。
政府應該如何促進養老
1、針對鄉鎮一級政府搞好養老服務措施包括,結合城鎮化發展和新農村建設,以鄉鎮敬老院為基礎,建設日間照料和短期托老、養老床服務,逐步向區域性養老服務中心轉變,向留守老年人及其他有需要的老年人提供日間照料、短期托養、配餐等服務。
2、針對建制村和比較大的自然村搞好養老服務措施包括,依托村民自治和集體經濟積極探索農村互助養老模式,互助養老是指年輕的老年人為年長的老年人服務,然后等到自己年長需要服務的時候,新的年輕老年人又可為年長老年人提供服務,這樣循環的互助方式,不僅增加了老年人之間的親情關懷,形成勞動力儲蓄格局,沒有費用壓力。
3、從政府層面來說。當養老保險實現城鄉一體化的同時,農民和城鎮居民享受相同保障,經濟實力也得到提高,這樣便可購買養老上門服務,養老機構也可提供上門服務。隨著城鎮化的發展,農村人口向鄉鎮集中,養老服務也可集中形成集聚效應,這樣可以節約人力成本、時間成本和交通成本。
養老發展中存在哪些問題
1、體制改革滯后,產業事業邊界不清。
國家在頂層設計上還沒有明確界定老齡服務事業和產業的界限,譬如在老齡服務市場,還沒有完全明確政府“兜底”的服務對象及相應標準,產業和事業的界限還不清晰,民營養老機構和“事業體制、產業化經營”的公辦養老機構在不平等的環境下競爭,扭曲了市場價格,制約了民營養老機構的發展。此外,資源配置機制和市場化要求之間矛盾尖銳,資源配置機制混亂、條塊分割、部門利益、行業壁壘,與市場化發展之間矛盾突出,導致老齡服務市場資源浪費和效率低下問題明顯,影響和制約了老齡服務業的市場化進程。
2、市場化程度低,產業鏈條尚未形成。
長期以來,中國養老、醫療等老年人最主要的老齡服務需求,主要由公辦養老機構或醫療衛生機構來滿足,老齡服務業發展的時間比較短,市場化程度嚴重不足。
3、產業發展無序,市場發展集中度差。
產業分散,行業發展結構失衡。主要表現在:一是老齡服務業內部的各個行業之間發展程度差異較大。同時,是行業內部發展無序,市場集中度差。如老年養護服務業中,目前發展較快的是高端的養老服務機構,但絕大多數普通老年人需要的中低端養老機構發展較慢;供養型養老機構發展較快,護理型養老機構發展較慢;另外地區、城鄉之間的差異也很明顯,東部、城市地區養老服務業發展較快,中西部、農村地區養老服務業發展緩慢。
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